Keir Starmer și-a avertizat succesorul să nu împrumute mai mulți bani pentru a finanța apărarea, după ce a redirecționat fonduri din proiecte energetice, de transport și locuințe pentru a acoperi un deficit al cheltuielilor militare cu încă 15 miliarde de lire sterline în următorii patru ani.
Prim-ministrul și-a prezentat marți mult așteptatul Plan de Investiții în Apărare (Dip), în urma unui conflict guvernamental de 11 luni care l-a costat un ministru al apărării și a contribuit probabil la căderea sa.
Starmer a declarat că guvernul a găsit cele 15 miliarde de lire sterline pentru plan prin reducerea fondurilor din proiecte rutiere și energetice. Un program de 9 miliarde de lire sterline pentru modernizarea locuințelor militare în următorul deceniu a fost ajustat astfel încât costurile să fie suportate după 2030.
Aceasta a fost o îmbunătățire de 1,5 miliarde de lire sterline obținută de noul ministru al apărării, Dan Jarvis, care luptă să-și păstreze funcția după plecarea lui Starmer, comparativ cu cele 13,5 miliarde de lire sterline oferite lui John Healey, care a demisionat în semn de protest față de suma primită.
În introducerea sa la planul de investiții, Jarvis a spus că banii suplimentari erau necesari deoarece Partidul Laburist a „moștenit un program de apărare care era subfinanțat, supraangajat și nu era bine adaptat amenințărilor cu care ne confruntăm acum. 47 din 49 de programe erau întârziate sau depășeau bugetul."
Cheltuielile totale pentru apărare vor crește ușor de la 2,6% din PIB în 2027 la 2,7%, sau aproape 80 de miliarde de lire sterline, până în 2030. Starmer a spus că acest lucru va plasa Regatul Unit „pe o cale" de a atinge 3% în următorul mandat parlamentar.
Pe măsură ce planul era lansat, Healey a spus că bugetele sunt prea mici. „Marea Britanie va cheltui încă doar 2,7% din PIB în 2030, data la care NATO a avertizat că ne-am putea confrunta cu un atac rusesc," a spus el. El a adăugat că este necesară o dată țintă clară pentru atingerea a 3%.
Starmer și-a îndemnat succesorul, probabil deputatul laburist Andy Burnham, să găsească mai mulți bani pentru apărare la următoarea revizuire a cheltuielilor, deși l-a avertizat să nu împrumute mai mult pentru a-i plăti.
Prim-ministrul în funcție a spus că apărarea „trebuie să fie prioritatea numărul unu la următoarea revizuire a cheltuielilor." Ținta NATO, convenită de Starmer, este de a atinge 3,5% până în 2035.
The Guardian a dezvăluit săptămâna trecută că unii dintre aliații prim-ministrului vor folosi perioada de tranziție pentru a sugera ca Burnham să reînvie ideea de „obligațiuni de apărare," care fusese respinsă anterior de Trezorerie.
„Obligațiunile de apărare sunt doar împrumuturi sub un alt nume," a spus el unui public la o companie producătoare de drone din Berkshire. „Am analizat acest lucru foarte atent, dar adevărul este că a face acest lucru prin împrumuturi va crește ratele dobânzilor într-un moment în care 1 liră din fiecare 10 lire merge deja la plata dobânzii lor.
„Acest guvern s-a luptat din greu pentru a aduce finanțele publice sub control, iar acest lucru a dat roade, ajutând la scăderea inflației și a ratelor ipotecare. Nu ar trebui să sacrificăm asta."
Planul prim-ministrului înseamnă că guvernul va cheltui acum încă 15 miliarde de lire sterline pentru apărare în cei patru ani dintre 2026-2027 și 2029-2030, pe lângă cele 283 de miliarde de lire sterline pe care le rezervase deja.
Acest lucru se întâmplă într-un moment în care, potrivit planului complet de 80 de pagini lansat după-amiaza, „cerințele asupra apărării sunt în creștere." Acesta avertizează că „agresiunea rusă crește în jurul coastelor noastre," că războiul din Iran a întărit nevoia de a consolida apărarea aeriană și antirachetă și că „SUA cer pe bună dreptate ca Europa să intensifice eforturile."
Programele cheie care vor fi finanțate în următorii patru ani includ: 47 de miliarde de lire sterline pentru noi submarine nucleare, inclusiv înlocuirea Dreadnought pentru submarinele Trident și noul proiect de submarin de atac Aukus, dezvoltat împreună cu Australia și SUA. 13 miliarde de lire sterline pentru o nouă ogivă nucleară și 1,7 miliarde de lire sterline pentru combustibili nucleari, plus un angajament nespecificat – estimat la 1 miliard de lire sterline – pentru 12 noi avioane Lockheed Martin F-35A capabile să transporte bombe nucleare care vor intra în serviciu în anii 2030. 8,6 miliarde de lire sterline pentru dezvoltarea...Dezvoltarea avionului de luptă de generație următoare GCAP avansează ca proiect comun cu Italia și Japonia, împreună cu încă 1,1 miliarde de lire sterline pentru a menține avioanele Typhoon existente în serviciu până în anii 2040. Un total de 5 miliarde de lire sterline în plus sunt cheltuite pe drone—cu 1 miliard de lire sterline mai mult decât s-a anunțat în revizuirea strategică a cheltuielilor de anul trecut. Aceasta include investiții în drone aeriene, terestre, maritime și subacvatice care vor lucra alături de soldați, nave de război și avioane de luptă.
Mai exact, 600 de milioane de lire sterline au fost găsite pentru cheltuielile cu dronele după ce Jarvis, noul ministru al apărării, a fost de acord să reducă alte părți ale bugetului său. El a obținut, de asemenea, încă 500 de milioane de lire sterline pentru nevoi curente și 400 de milioane de lire sterline în plus pentru schema de finanțare multilaterală a apărării susținută de Trezorerie.
Acest lucru va fi finanțat prin economii de eficiență de 10,7 miliarde de lire sterline, inclusiv reducerea funcționarilor publici cu 10% și reducerea cheltuielilor cu consultanții cu 1 miliard de lire sterline. Unele capacități militare vor fi retrase devreme, cum ar fi 34 de elicoptere Wildcat utilizate de armată, iar investițiile în rachetele Storm Shadow vor fi redirecționate către înlocuitorul Stratus.
Prim-ministrul nu a negat marți relatările conform cărora banii provin dintr-un plan de amânare a modernizărilor locuințelor militare—ceva ce predecesorul lui Jarvis, Healey, prioritizase. Healey a anunțat anul trecut 9 miliarde de lire sterline pentru a ajuta la repararea a peste 40.000 de locuințe militare.
Cu toate acestea, Starmer a recunoscut că o mare parte din cele 15 miliarde de lire sterline suplimentare provin din bugetele de capital ale altor departamente, ceea ce înseamnă că unele proiecte de infrastructură ar putea fi întârziate, reduse sau anulate.
„Unele proiecte de capital, de exemplu, pe drumuri și energie, care sunt importante, dar nu imediat vitale, nu vor mai continua conform planificării," a spus el. „Dar este vorba despre a face alegerile necesare, alegerile corecte pentru a ne proteja națiunea."
Când a fost întrebat despre reducerile raportate la programul de locuințe militare, prim-ministrul a adăugat: „Am investit mulți bani în locuințe militare și sunt mândru de asta… Desigur, trebuie să echilibrez asta cu investițiile în capacitatea militară de care avem nevoie."
În ciuda sacrificiilor impuse Ministerului Apărării (MoD) și altor departamente, șefii militari s-au plâns că finanțarea suplimentară nu este suficientă. MoD a cerut anul trecut 28 de miliarde de lire sterline peste ceea ce fusese alocat ca parte a revizuirii cheltuielilor și apărării, Healey argumentând pentru creșterea cheltuielilor de apărare la 3% din PIB până în 2030. Acest plan oferă puțin peste jumătate din ceea ce s-a cerut.
Starmer a vrut să anunțe planul înainte de a călători la summitul NATO de la Ankara în iulie și înainte de a demisiona din funcția de prim-ministru.
Burnham, ai cărui rivali cei mai probabili au anunțat că nu vor candida împotriva lui, este de așteptat să devină lider al partidului pe 17 iulie și prim-ministru pe 20 iulie.
Starmer a spus că este încrezător că succesorul său nu va încerca să anuleze acordul pe care l-a făcut și va prioritiza investițiile în apărare la următoarea revizuire a cheltuielilor.
„[Planul] este ceva la care orice prim-ministru laburist ar dori să adere, deoarece prima datorie a oricărui prim-ministru este apărarea și securitatea țării," a spus el.
**Întrebări frecvente**
Iată o listă de întrebări frecvente bazate pe situația descrisă, acoperind punctele cheie într-un mod clar și simplu.
**Întrebări generale de fond**
**Î: Care este principalul lucru care s-a întâmplat?**
**R:** Prim-ministrul Keir Starmer a anunțat un nou plan mare de a cheltui 15 miliarde pentru apărare. În același timp, i-a spus direct primarului Manchesterului, Andy Burnham, că nu poate împrumuta bani pentru a plăti proiecte locale de apărare sau securitate.
**Î: De ce l-a evidențiat Starmer pe Burnham?**
**R:** Andy Burnham a sugerat anterior că zonele locale ar trebui să poată împrumuta bani pentru a finanța lucruri precum poliția sau securitatea locală. Starmer a clarificat că acest lucru nu este permis în cadrul noului plan național de apărare.
**Î: Acești 15 miliarde sunt pentru armată sau pentru poliția locală?**
**R:** Cei 15 miliarde sunt specific pentru apărarea națională. Avertismentul către Burnham este despre cheltuielile locale, asigurându-se că acestea nu provin din bani împrumutați.
**Întrebări despre bani și împrumuturi**
**Î: De ce nu poate Burnham pur și simplu să împrumute banii?**
**R:** Guvernul spune că împrumutul pentru cheltuielile curente este iresponsabil din punct de vedere financiar. Ei doresc ca cheltuielile pentru apărare și securitate să fie plătite din taxele existente sau din reduceri în altă parte, nu prin adăugarea la datoria națională.
**Î: Ce înseamnă a împrumuta bani în acest context?**
**R:** Înseamnă a lua un credit pentru a plăti ceva acum, cu promisiunea de a-l returna mai târziu cu dobândă. Starmer spune că aceasta nu este o modalitate sigură de a plăti pentru apărare.
**Î: Înseamnă asta că zonele locale nu pot cheltui deloc bani pe securitate?**
**R:** Nu. Ele pot cheltui bani, dar trebuie să folosească banii pe care îi au deja din taxele locale și subvențiile guvernamentale centrale. Pur și simplu nu pot lua credite noi special în acest scop.
**Întrebări practice privind impactul**
**Î: Pentru ce este de fapt planul de 15 miliarde?**
**R:** Planul este de a stimula capacitățile militare ale Regatului Unit, de a moderniza echipamentele și de a consolida securitatea națională. Este o investiție pe termen lung în forțele armate.
**Î: Dacă Burnham nu poate împrumuta, de unde vor veni banii pentru apărarea locală?**
