Amikor a Balti-tenger menti országok csatlakoztak a NATO-hoz, hogy Oroszország ellen védelmet nyújtson számukra, soha nem gondolták volna, hogy legerősebb szövetségesük lesz az, aki területet fenyeget elvenni tőlük. A Grönland válság sokkoló hatása talán elhalványult a címlapokról, de Donald Trump alatt az Egyesült Államok is utalt arra, hogy talán nem védi meg Európát. Eközben Oroszország továbbra is zavaró tényező a Baltikumban.
Szerencsére a sebezhető balti államok lenyűgöző kezdeményezések sorát indították el, hogy vizeiket biztonságban tartsák. Ahogy az Egyesült Államok hátrébb lép az európai védelemből, ezek az erőfeszítések mintát nyújthatnak a NATO jövőjéhez.
Januárban Finnország bejelentette, hogy csatlakozik a többi Balti-tenger menti országhoz egy tengeri megfigyelő központ létrehozásában. Finnország ezt úgy látja, hogy ezzel fokozza képességét a saját területi vizeiben és exkluzív gazdasági övezetében bekövetkező eseményekre való reagálásra – egy ésszerű lépés.
Ez nem az egyetlen intézkedés, amit tesznek. Amikor 2022 szeptemberében a Nord Stream vezetékek felrobbantak a svéd és dán vizekben, a régió teljesen őrizetlenül érte a támadás. Néhány hang évek óta figyelmeztetett, hogy a tenger alatti kábelek és vezetékek sebezhetőek a szabotázs ellen, de mivel kevés esemény volt, ami felrázta volna a nyugalmat, keveset tettek. Aztán jött a Nord Stream támadás, majd megérkezett Oroszország árnyékflottája – amelyet az olajszankciók kijátszására használnak – és a 2023-ban két kábel és egy vezeték rejtélyes megsérülése.
A partmenti államok – Oroszország nélkül – szorosabban kezdtek együttműködni. Ahogy a kábelek rejtélyes módon elvágtak, fenyegetve az energia- és internetszolgáltatásokat, és az árnyékhajók nap mint át közlekedtek, javították az információmegosztást, ami egy unalmas, de kulcsfontosságú lépés. Bevezettek egy mesterséges intelligenciát használó eszközt, a Nordic Warden-t, hogy észleljenek rendellenességeket a tenger alatti infrastruktúra közelében. A haditengerészetek és a parti őrségek kiterjesztették a járőrözést, és elkezdték ellenőrizni az árnyékhajókat – egy trükkös feladat, mivel a nemzetközi tengerjog garantálja a hajózás szabadságát. Tavaly elején még egy közös járőrszolgálatot is létrehoztak, a Baltic Sentry-t, hogy éjjel-nappal védjék a kábeleket és vezetékeket. Bár hivatalosan egy NATO kezdeményezés, a balti országok maguk működtetik.
Észtország számára 2023 egy ébresztő volt, ahogy Erkki Tori nemzetbiztonsági tanácsadó elmondta nekem. Most, 2026-ban megjegyzi, hogy Oroszország árnyékflottáját nemcsak a Baltikumban, hanem máshol is kihívások érik. Tori szerint a tengerjog korlátozza a lehetőségeket, de még mindig lehetővé tesz bizonyos intézkedéseket. A megoldás kulcsa az ötletek és gyakorlatok megosztása más országokkal.
Ugyanez a megközelítés – a nemzetközi jog keretein belül történő cselekvés – vonatkozik a tenger alatti kábelek és vezetékek védelmére is. "A világ nemzetközi mechanizmusait nem erre tervezték, de ennek ellenére megpróbáljuk – a jogállamiság keretein belül" – magyarázza Tori.
Úgy tűnik, a Balti-tenger menti országok másokat is inspiráltak. Januárban a francia haditengerészet lefoglalt egy állítólagos orosz árnyéktartályhajót hamis regisztrációval Spanyolország és Marokkó között – ez volt második ilyen beavatkozásuk az elmúlt hónapokban.
Valóban, a balti államok azt mutatják, mit érhetnek el a NATO tagok, különösen a szomszédokkal való együttműködéssel. Ez fontos, ahogy a szövetség hatékonysága megkérdőjeleződik. Ahogy Mette Frederiksen dán miniszterelnök megjegyezte a Grönland válság alatt, a NATO megszűnne létezni, ha az Egyesült Államok megtámadna egy tagország területét.
Trump talán egyelőre békén hagyja Grönlandot – bár Frederiksen nem túl optimista ezzel kapcsolatban. A müncheni biztonsági konferencián egyértelművé tette álláspontját. Mégis fennmarad a kérdés: vajon az Egyesült Államok ténylegesen segítségére sietne-e az európai nemzeteknek támadás esetén, ahogy az a NATO kölcsönös védelmi ígéretének 5. cikke előírja? Tavaly márciusban Donald Trump egyértelműen kijelentette: "Ha nem fizetnek, nem fogom megvédeni őket", utalva az európai NATO szövetségesekre. Néhány hónappal később a tagországok ígéretet tettek, hogy védelmi és kapcsolódó területekre a GDP 5%-át költik.
A hétköznapi európaiak már elkezdték átgondolni, hogyan kell alkalmazkodnia a NATO-nak egy olyan korszakhoz, amikor az Egyesült Államok egyre kisebb részt nyújt a katonai képességekből. Svédországban a lakosság csak egynegyede hiszi, hogy Amerika segítene, ha az országot megtámadnák. Tavaly júniusban a brit lakosság 51%-a úgy gondolta, hogy nem valószínű, hogy az Egyesült Államok a balti államok segítségére sietne egy orosz támadás esetén.
Ezért olyan fontosak a Balti-tenger menti országok tengeri együttműködéséhez hasonló kezdeményezések. A NATO hosszú távon talán fennmarad, sőt, talán még virágozni is fog. Trump talán enyhíti konfrontációs megközelítését. De senki sem lehet biztos benne. A kisebb, regionális partnerségek kialakítása elengedhetetlen: lehetővé teszi a NATO országok számára, hogy saját területeiket önállóan biztosítsák, anélkül, hogy kizárólag a NATO-ra vagy az Egyesült Államokra támaszkodnának. Sőt, az ilyen együttműködés nem gyengíti a szövetséget.
A Balti-tenger menti országok között kialakuló lokalizált együttműködés betekintést nyújt a NATO jövőjébe.
Gyakran Ismételt Kérdések
Kérdések: Tud-e Európa megmaradni az Egyesült Államok védelme nélkül? A Balti-tenger példája
Kezdő szintű kérdések
Mit jelent pontosan Európa az Egyesült Államok védelme nélkül?
Arra az elképzelésre utal, hogy az európai nemzetek saját kollektív biztonságukat biztosítják európai katonai és politikai intézményeken keresztül, ahelyett, hogy elsősorban az Egyesült Államok katonai garanciájára és jelenlétére támaszkodnának a NATO-n keresztül.
Miért kerül most szóba ez a téma?
A vita felerősödött az Egyesült Államok külpolitikai prioritásainak változása, az amerikai biztonsági garancia megbízhatóságával kapcsolatos aggodalmak, valamint az európai önállóság sürgető szükségessége miatt, amit Oroszország ukrajnai háborúja hangsúlyozott.
Kik az említett Balti-tenger menti országok?
Ez általában a három balti államot – Észtország, Lettország és Litvánia – plusz Finnországot, Svédországot, Lengyelországot, Németországot és Dániát jelenti. Ezek az országok a Balti-tenger partján fekszenek.
Hogyan mutatják az utat?
Ezek az országok gyorsan integrálják védelmüket, jelentősen beruháznak a katonai kiadásokba, regionális védelmi egyezményeket hoznak létre, és katonai infrastruktúrát építenek. Sürgősséggel és együttműködéssel cselekednek, mintát adva egy önállóbb európai védelem számára.
Képes-e jelenleg Európa megvédeni magát az Egyesült Államok nélkül?
A legtöbb elemző egyetért abban, hogy Európának jelenleg hiányoznak azok a kritikus lehetőségek, amelyeket az Egyesült Államok biztosít. Azonban létezik a politikai akarat és az ipari kapacitás, hogy ezt a képességet idővel felépítse.
Haladó / Gyakorlati kérdések
Milyen konkrét intézkedéseket tesznek a balti országok a regionális védelem erősítésére?
Kulcsfontosságú intézkedések közé tartozik, hogy Észtország, Lettország és Litvánia közös védelmi vonalat épít, Finnország és Svédország csatlakozik a NATO-hoz és mélyen integrálódik egymással, Lengyelország hatalmas katonai modernizációt hajt végre, és létrehozzák a német vezette NATO keretdandárt Litvániában.
Mik a legnagyobb akadályok az európai stratégiai autonómia számára?
A fő akadályok közé tartozik a 27 EU tagállam közötti széttagolt védelmi beszerzés, a szabványosított felszerelés hiánya, a stratégiai célok tekintetében politikai nézeteltérések, a finanszírozási hiányok, valamint a technológiai szakadék azokon a területeken, amelyeket az Egyesült Államok uralt évtizedek óta.
Egy erősebb Európa a NATO végét jelentené?
Nem feltétlenül. A legtöbb európai vezető célja egy erősebb európai pillér a NATO-n belül. Ez azt jelenti, hogy Európa elsődleges felelősséget vállal a saját környezetéért, lehetővé téve az Egyesült Államoknak, hogy a globális kihívásokra összpontosítson, miközben a kollektív védelmi garancia érintetlen marad.
Milyen szerepet játszik ebben az Európai Unió?
Az EU aktiválja a védelmi záradékokat.
