Kiedy kraje nadbałtyckie dołączały do NATO, by chronić się przed Rosją, nie spodziewały się, że ich najpotężniejszy sojusznik będzie tym, który zagrozi odebraniem im terytorium. Szok po kryzysie grenlandzkim mógł zniknąć z nagłówków, ale za rządów Donalda Trumpa USA również zasugerowały, że mogą nie bronić Europy. Tymczasem Rosja pozostaje destrukcyjną siłą na Bałtyku.
Na szczęście wrażliwe państwa bałtyckie rozpoczęły serię imponujących inicjatyw, by zapewnić bezpieczeństwo swoim wodom. Gdy USA wycofują się z obrony Europy, te wysiłki mogą stać się modelem na przyszłość dla NATO.
W styczniu Finlandia ogłosiła, że dołączy do innych krajów Morza Bałtyckiego, by utworzyć centrum monitorowania morskiego. Finlandia postrzega to jako sposób na zwiększenie zdolności reagowania na incydenty na swoich wodach terytorialnych i w wyłącznej strefie ekonomicznej – rozsądny krok.
To nie jedyna podejmowana inicjatywa. Gdy we wrześniu 2022 r. doszło do eksplozji gazociągów Nord Stream na wodach szwedzkich i duńskich, region został całkowicie zaskoczony. Od lat nieliczne głosy ostrzegały, że podmorskie kable i rurociągi są narażone na sabotaż, ale wobec braku incydentów, które by zachwiały samozadowoleniem, niewiele zrobiono. Potem nastąpił atak na Nord Stream, pojawienie się rosyjskiej "cienistej floty" – używanej do omijania sankcji na ropę – oraz tajemnicze uszkodzenie dwóch kabli i jednego rurociągu w 2023 r.
Państwa nadbrzeżne – z wyłączeniem Rosji – zaczęły ściślej współpracować. Gdy kable były tajemnicze przecinane, zagrażając dostawom energii i internetu, a "cieniste" jednostki przemieszczały się codziennie, poprawiły wymianę informacji – nudny, ale kluczowy krok. Wprowadziły narzędzie AI o nazwie Nordic Warden do wykrywania anomalii w pobliżu podmorskiej infrastruktury. Marynarki wojenne i straże przybrzeżne zwiększyły patrole i zaczęły kontrolować "cieniste" jednostki – trudne zadanie, ponieważ międzynarodowe prawo morskie gwarantuje wolność żeglugi. Na początku ubiegłego roku utworzyły nawet wspólną służbę patrolową Baltic Sentry, by chronić kable i rurociągi przez całą dobę. Choć oficjalnie jest to inicjatywa NATO, zarządzają nią same kraje bałtyckie.
Dla Estonii rok 2023 był przebudzeniem, jak powiedział mi doradca ds. bezpieczeństwa narodowego Erkki Tori. Teraz, w 2026 r., zauważa, że rosyjska "cieniasta flota" jest kwestionowana nie tylko na Bałtyku, ale i gdzie indziej. Prawo morskie ogranicza możliwości, mówi Tori, ale wciąż pozwala na pewne działania. Kluczem do rozwiązania jest dzielenie się pomysłami i praktykami z innymi krajami.
To samo podejście – działanie w ramach prawa międzynarodowego – dotyczy ochrony podmorskich kabli i rurociągów. "Światowe mechanizmy międzynarodowe nie zostały stworzone do tego, ale i tak próbujemy – w ramach państwa prawa" – wyjaśnia Tori.
Kraje Morza Bałtyckiego najwyraźniej zainspirowały innych. W styczniu francuska marynarka przejęła rzekomy rosyjski "cieniasty" tankowiec z fałszywą rejestracją między Hiszpanią a Marokiem – to druga taka interwencja w ostatnich miesiącach.
Rzeczywiście, państwa bałtyckie pokazują, co mogą osiągnąć członkowie NATO, zwłaszcza współpracując z sąsiadami. To ważne, gdy skuteczność sojuszu jest kwestionowana. Jak zauważyła duńska premier Mette Frederiksen podczas kryzysu grenlandzkiego, NATO przestałoby istnieć, gdyby USA zaatakowały terytorium członka.
Trump może na razie zostawić Grenlandię w spokoju – choć Frederiksen nie jest co do tego zbyt optymistyczna. Na Konferencji Bezpieczeństwa w Monachium jasno wyraziła swoje stanowisko. Mimo to pozostaje pytanie: czy USA rzeczywiście przyszłyby z pomocą europejskim narodom w przypadku ataku, zgodnie z wymogami artykułu 5 NATO o wzajemnej obronie? W marcu ubiegłego roku Donald Trump oświadczył wprost: "Jeśli nie zapłacą, nie będę ich bronił", odnosząc się do europejskich sojuszników z NATO. Kilka miesięcy później kraje członkowskie zobowiązały się przeznaczać 5% PKB na obronę i pokrewne obszary.
Zwykli Europejczycy już zaczęli zastanawiać się, jak NATO musi się dostosować do ery, w której USA zapewniają malejący udział zdolności militarnych. W Szwecji tylko ćwierć populacji wierzy, że Ameryka pomogłaby w przypadku ataku na kraj. W czerwcu ubiegłego roku 51% Brytyjczyków uważało za mało prawdopodobne, że USA przyszłyby z pomocą państwom bałtyckim w przypadku rosyjskiego ataku.
Dlatego inicjatywy takie jak współpraca morska między krajami Morza Bałtyckiego są tak kluczowe. NATO może przetrwać, a nawet rozwijać się w dłuższej perspektywie. Trump może złagodzić swoje konfrontacyjne podejście. Ale nikt nie może być pewien. Tworzenie mniejszych, regionalnych partnerstw jest niezbędne: pozwala krajom NATO samodzielnie zabezpieczać własne obszary, bez polegania wyłącznie na NATO czy USA. Co więcej, taka współpraca nie osłabia sojuszu.
Lokalna współpraca, która rodzi się między krajami Morza Bałtyckiego, daje przedsmak przyszłości NATO.
Często zadawane pytania
Czy Europa przetrwa bez obrony USA? Przykład Morza Bałtyckiego
Pytania na poziomie podstawowym
Co właściwie oznacza Europa bez obrony USA?
Odnosi się to do koncepcji, w której europejskie narody zapewniają własne zbiorowe bezpieczeństwo poprzez europejskie instytucje wojskowe i polityczne, zamiast polegać głównie na gwarancji militarnej i obecności Stanów Zjednoczonych poprzez NATO.
Dlaczego ten temat jest teraz dyskutowany?
Dyskusje nasiliły się ze względu na zmieniające się priorytety polityki zagranicznej USA, obawy dotyczące wiarygodności amerykańskiej gwarancji bezpieczeństwa oraz pilną potrzebę europejskiej samodzielności, podkreśloną przez wojnę Rosji na Ukrainie.
Kim są wspomniane kraje Morza Bałtyckiego?
Zazwyczaj odnosi się to do trzech państw bałtyckich – Estonii, Łotwy i Litwy – plus Finlandii, Szwecji, Polski, Niemiec i Danii. Te kraje graniczą z Morzem Bałtyckim.
W jaki sposób pokazują one drogę?
Kraje te szybko integrują swoją obronę, inwestują ogromne środki w wydatki wojskowe, tworzą regionalne pakiety obronne i budują infrastrukturę wojskową. Działają z poczuciem pilności i współpracy, wyznaczając model bardziej samodzielnej obrony europejskiej.
Czy Europa jest obecnie zdolna do obrony bez USA?
Większość analityków zgadza się, że Europa obecnie brakuje kluczowych zdolności, które zapewniają USA. Jednak istnieje wola polityczna i zdolności przemysłowe, by zbudować te możliwości z czasem.
Zaawansowane/praktyczne pytania
Jakie konkretne działania podejmują państwa bałtyckie, aby wzmocnić obronę regionalną?
Kluczowe działania obejmują budowę wspólnej linii obronnej przez Estonię, Łotwę i Litwę, dołączenie Finlandii i Szwecji do NATO oraz ich głęboką integrację ze sobą, masową modernizację wojskową Polski oraz utworzenie brygady ramowej NATO pod przywództwem Niemiec na Litwie.
Jakie są największe przeszkody dla europejskiej autonomii strategicznej?
Główne przeszkody obejmują rozdrobnione zamówienia obronne w 27 krajach UE, brak ustandaryzowanego wyposażenia, nieporozumienia polityczne co do celów strategicznych, niedobory finansowania oraz samą przepaść technologiczną w obszarach, które USA dominowały przez dziesięciolecia.
Czy silniejsza Europa oznacza koniec NATO?
Niekoniecznie. Celem większości europejskich przywódców jest silniejszy europejski filar w ramach NATO. Oznacza to, że Europa przejmuje główną odpowiedzialność za swoje sąsiedztwo, pozwalając USA skupić się na globalnych wyzwaniach, podczas gdy gwarancja zbiorowej obrony pozostaje nienaruszona.
Jaką rolę odgrywa w tym Unia Europejska?
UE aktywuje klauzule obronne.
