Ripoti iliyoidhinishwa na serikali iliyotolewa wiki hii ilionya kwamba Uingereza ina hatari ya kuunda "kizazi kilichopotea" cha vijana, kwani idadi ya vijana wenye umri wa miaka 16 hadi 24 ambao hawako shuleni, kazini, au mafunzoni (wanaojulikana kama Neets) imeongezeka hadi zaidi ya milioni 1.
Kulingana na takwimu rasmi za Uingereza, takriban 13.5% ya vijana hawafanyi kazi wala kusoma. Kwa wenye umri wa miaka 18 hadi 24, takwimu hiyo inapanda hadi 15.8% – karibu mmoja kati ya sita.
Nchini Uholanzi, kiwango sawa kimebaki chini ya 5% kwa zaidi ya muongo mmoja. Eurostat, ambayo hutumia kundi pana la umri wa miaka 15–29 na hivyo kuripoti takwimu ya juu zaidi, iligundua kuwa kiwango cha Neet cha Uholanzi kilikuwa 5.3% mwaka jana.
Resolution Foundation ilihitimisha katika ripoti ya hivi karibuni kwamba ikiwa Uingereza ingeweza kulingana na kiwango cha Neet cha Uholanzi, vijana 600,000 zaidi wenye umri wa miaka 18 hadi 24 wangekuwa wakijifunza au kufanya kazi kwa sasa.
Alan Milburn, waziri wa zamani wa baraza la mawaziri la Labour aliyeongoza mapitio hayo, alisema Uingereza huenda isiweze kunakili Uholanzi moja kwa moja kwa sababu mila, tamaduni, na miundo ni tofauti. "Lakini kwa kweli kuna jambo la kujifunza," aliongeza.
Tafiti za hivi karibuni za kulinganisha zilizofanywa na think tanks huru, ikiwemo Resolution Foundation na Youth Futures Foundation, zinapendekeza kwamba kiwango cha Neet cha Uholanzi – cha chini kabisa katika EU na kati ya nchi za OECD – ni matokeo ya miongo kadhaa ya utungaji sera makusudi.
Mbinu ya Uholanzi imejengwa juu ya nguzo tatu kuu: elimu ya ufundi, wavu wa usalama wa ustawi unaozingatia ushiriki na urekebishaji, na motisha za kifedha zinazofanya iwe na faida kwa biashara kuajiri wafanyakazi vijana.
Kuwaweka vijana katika elimu ni muhimu, watafiti wanasema. Nchini Uingereza mwaka 2024, 43% ya vijana wenye umri wa miaka 18 hadi 24 walikuwa katika elimu, ikilinganishwa na 67% nchini Uholanzi. Miongoni mwa wenye umri wa miaka 18, takwimu ni 66% na 80%. Kufikia umri wa miaka 24, vijana wengi mara mbili wako katika elimu nchini Uholanzi (43%) kuliko Uingereza (21%).
Aina ya elimu inaweza kuwa muhimu zaidi. Elimu ya ufundi inathaminiwa sana nchini Uholanzi: elimu ya sekondari ya ufundi (MBO) ndio chanzo kikuu cha wafanyakazi kwa soko la ajira la Uholanzi na mara nyingi huitwa "msingi wa uchumi."
Takriban 70% ya vijana wa Uholanzi wenye umri wa miaka 16 hadi 19 katika elimu ya sekondari ya juu huhudhuria shule ya MBO, na 35% ya wale walio chini ya umri wa miaka 25 baadaye husoma katika vyuo vikuu vya ufundi au kitaaluma. Nchini Uingereza, ni 22% tu ya vijana wenye umri wa miaka 18 hadi 21 waliokuwa kwenye kozi za ufundi mwaka 2024.
Robbert Dijkgraaf, waziri wa zamani wa elimu wa Uholanzi na profesa wa sayansi na jamii katika Chuo Kikuu cha Amsterdam, alisema elimu ya ufundi ni muhimu kwa kusaidia watu kupata nafasi yao katika kazi na jamii.
"Suala la Neet lipo pia nchini Uholanzi," alisema. "Linahusiana kwa karibu na mafunzo ya ufundi. Tunapaswa kuona aina zote za elimu ya juu kuwa muhimu kwa usawa kwa jamii, na tunapaswa kuzitendea kwa usawa."
"Elimu ya ufundi si njia tu ya kuandaa watu kwa jamii na kazi – mara nyingi pia ni boti ya uokoaji," aliongeza, akibainisha kuwa mfumo wa Uholanzi, unaochanganya siku nne za kazi na siku moja ya mafunzo ya ufundi, ni muhimu.
Shule za ufundi hufanya kazi kwa karibu na waajiri, alisema. Alikumbuka mwalimu aliyemtafutia mwanafunzi aliye katika mazingira magumu kazi katika duka la kutengeneza viatu. Mwanafunzi huyo alimwambia: "Ni muhimu sana kwangu kujua kwamba jamii inaona thamani yangu. Kwamba kuna haja yangu katika jamii."
Vijana ambao "wana ujuzi na akili" wako katika soko la muuzaji, Dijkgraaf alisema. Lakini hiyo si kweli kwa kila mtu. "Mara nyingi mimi hutania kwamba elimu ni kama kutafuta mwanzo wa roll ya mkanda wa Scotch – inakatisha tamaa sana, lakini ukishapata mwanzo, unaweza kuendelea."
Muhimu zaidi, elimu ya ufundi ya Uholanzi daima inajumuisha kujifunza kazini au ujifunzaji kazini. Kufikia umri wa miaka 19, zaidi ya nusu ya vijana wa Uholanzi wana uzoefu wa mahali pa kazi na hivyo mawasiliano, jambo linalofanya mpito kutoka shule hadi soko la ajira kuwa laini na wenye msaada zaidi. Nchini Uingereza, chini ya mmoja kati ya watano ana uzoefu huu.
Kichocheo cha pili kikuu cha watafiti walisema kiwango cha chini cha NEET cha Uholanzi (vijana wasio katika elimu, ajira, au mafunzo) kilitokana na hali yake ya ustawi. Sheria ya Kazi na Msaada wa Jamii ya 2004 ilihamisha mipango ya ustawi na msaada wa jamii kutoka serikali kuu hadi manispaa za mitaa. Mabadiliko haya ya kimuundo yalihamisha lengo kutoka kwa mtindo wa ukiritimba wa serikali kuu hadi mfumo wa kibinafsi zaidi, wa kienyeji. Resolution Foundation ilibainisha kuwa hii ilikuwa na athari ya wazi kwa masuala kama afya ya akili na ugonjwa wa muda mrefu.
Kama vijana wa Uingereza, vijana wa Uholanzi huripoti viwango vya juu zaidi vya unyogovu na wasiwasi barani Ulaya. Hata hivyo, hii haijasababisha ushiriki duni katika kazi au elimu. Nchini Uingereza, watafiti walisema vijana wanaodai faida za ulemavu wanaweza kwenda miezi au hata miaka bila mawasiliano halisi ya kitaasisi au matarajio yanayohusiana na kazi. Nchini Uholanzi, mabaraza ya mitaa yalitoa mipango ya ushiriki iliyobinafsishwa iliyojumuisha msaada wa kisaikolojia, kazi zilizofadhiliwa, na mafunzo maalum.
Tim Versnel, mkuu wa ajira katika baraza la jiji la Rotterdam, alisema jiji liliitikia ongezeko la hivi karibuni la ukosefu wa ajira kwa vijana kwa mbinu ya kujali zaidi na kozi za kina. Baraza hufanya kazi na waajiri maarufu wa eneo hilo na shirika la ushauri ili kusaidia vijana wasio na ajira kwa muda mrefu, ambao wengi wao walikua na unyanyasaji wa nyumbani au matatizo ya afya ya akili.
"Mbinu yetu hapo awali ililenga hasa elimu na kutafuta njia bora za kuingia kwenye soko la ajira," Versnel alisema. "Tumehamia kwenye mbinu ya kujali zaidi: mafunzo ya uthabiti wa akili, msaada wa matumizi ya dawa za kulevya, na ujuzi wa kifedha. Ni mbinu ya maisha yote, badala ya mafunzo ya kazi tu na kutuma maombi ya nafasi."
Serikali ya mitaa ya Rotterdam pia inashughulikia hadi 70% ya mishahara kwa vijana wasio na ajira kwa muda mrefu. "Kimsingi, vipengele vyote vya maisha huboresha mtu anapofanya kazi: utulivu wa akili, afya ya akili, afya ya mwili, na kujistahi," Versnel aliongeza.
Hatimaye, mfumo wa Uholanzi unatambua kwamba kiwango cha chini cha NEET kinahitaji waajiri wenye nia. Wakati nchini Uingereza waajiri wanalalamika kwamba wafanyakazi wa ngazi ya kuingia ni ghali sana, Uholanzi kwa muda mrefu imetumia sera ya fedha kufadhili ajira ya vijana kwa ufanisi. Youth Futures Foundation inaangazia mipango ya serikali ambayo imepunguza kodi za mishahara na kutoa faida za moja kwa moja za kifedha kwa biashara zinazoajiri wafanyakazi vijana.
Kwa mfano, "subsidi ya malipo kwa wafanyakazi vijana" ilikuwa na thamani ya €3,500 (£3,000) kwa mwaka kwa waajiri walioajiri kijana kwenye mkataba wa angalau saa 32 kwa wiki. Mrithi wake, "faida ya gharama ya kazi," inapunguza gharama za mishahara kupitia faida za kodi hadi €6,000.
Hii inagharimu pesa, bila shaka. Mwaka 2011, mwaka wa hivi karibuni ambao data ya Uingereza inapatikana, Uingereza ilitumia 0.5% ya Pato la Taifa kwenye sera za soko la ajira hai na 0.01% kwenye motisha za kuajiri na ruzuku za ajira. Nchini Uholanzi, takwimu hizo zilikuwa 2.3% na 0.5%, mtawalia.
Watafiti walisema masomo muhimu kutoka Uholanzi yalikuwa kwamba kiwango cha chini cha NEET hakitapatikana kwa hatua za vipande vipande au ruzuku za muda. Badala yake, kilihitaji upatanisho wa msingi wa mfumo wa elimu, utoaji wa ustawi, na motisha za biashara.
"Ni nini kimsingi?" Milburn alisema. "Ni kuhusu mambo ya kimuundo: wanafanya elimu ya ufundi na uwekezaji ndani yake kuwa kipaumbele. Mfumo wa Uholanzi umeunganishwa zaidi—wanavuta vitu pamoja."
"Na sehemu ya mwisho wanayoonekana kuifanya sawa, ambayo sisi tunaifanya vibaya, ni kwamba waajiri wanahusika zaidi tangu mwanzo na mfumo wa elimu. Kwa hivyo watoto wanafahamiana na waajiri na ulimwengu wa kazi."
**Maswali Yanayoulizwa Mara kwa Mara**
Hapa kuna orodha ya maswali yanayoulizwa mara kwa mara kuhusu kile Uingereza inaweza kujifunza kutoka Uholanzi kuhusu ukosefu wa ajira kwa vijana
**Maswali ya Ngazi ya Waanzizi**
1. Je, ukosefu wa ajira kwa vijana ni mbaya kiasi gani nchini Uingereza ikilinganishwa na Uholanzi?
Kiwango cha ukosefu wa ajira kwa vijana nchini Uingereza kwa sasa ni kikubwa zaidi kuliko Uholanzi. Uholanzi una moja ya viwango vya chini kabisa barani Ulaya.
2. Je, ni sababu gani kuu ya Uholanzi kuwa na ukosefu wa ajira kwa vijana wa chini sana?
Sababu kubwa ni mfumo wao wa elimu mbili. Unachanganya kujifunza darasani na ujifunzaji wa kweli unaolipwa katika makampuni. Vijana wanapata sifa na uzoefu wa kazi kwa wakati mmoja.
3. Je, mfumo wa Uholanzi unahusu tu ujifunzaji kazini zaidi?
Si hasa. Unahusu ujifunzaji kazini bora zaidi. Nchini Uholanzi, ujifunzaji kazini ni njia ya kawaida inayoheshimika ya kazi—si chaguo la pili. Imeundwa kwa ushirikiano na waajiri, kuhakikisha ujuzi unaofundishwa unahitajika kweli.
4. MBO ni nini na kwa nini ni muhimu?
MBO inasimama kwa Middelbaar Beroepsonderwijs. Ni toleo la Uholanzi la mafunzo ya ufundi. Inathaminiwa sana na inaunganishwa moja kwa moja na kazi. Takriban 40% ya wanafunzi wa Uholanzi huchagua njia hii na wengi hupata kazi haraka.
5. Je, serikali ya Uholanzi inatumia pesa zaidi kuliko Uingereza katika hili?
Ndiyo, kwa ujumla. Uholanzi inawekeza sana katika elimu ya ufundi na sera za soko la ajira hai. Wanafadhili mafunzo, hutoa ruzuku za mishahara kwa wafanyakazi vijana, na hulipa washauri wa mwongozo wa kazi.
**Maswali ya Ngazi ya Kati na ya Juu**
6. Je, waajiri wa Uholanzi wanahusika vipi katika kutatua ukosefu wa ajira kwa vijana?
Ni ushirikiano. Waajiri husaidia kubuni mtaala wa ujifunzaji kazini. Wanatoa ushauri na nafasi za kazi zilizohakikishwa. Kwa kurudi, wanapata msururu wa wafanyakazi wenye ujuzi na motisha walio tayari kwenda. Pia kuna punguzo la kodi kwa kuajiri vijana.
7. Startkwalificatie ni nini na kwa nini ni muhimu?
Startkwalificatie ni sifa ya msingi. Ni kiwango cha chini kinachohitajika ili kuwa na nafasi halisi katika soko la ajira. Mfumo wa Uholanzi umeundwa kuhakikisha karibu kila kijana anafanikisha hili, kuzuia mtego wa "hakuna ujuzi, hakuna kazi."
