Публикуван този седмица доклад, подкрепен от правителството, предупреди, че Великобритания рискува да създаде "изгубено поколение" от млади хора, тъй като броят на 16- до 24-годишните, които не учат, не работят и не се обучават (известни като Neets), е нараснал до над 1 милион.
Според официалната британска статистика около 13,5% от младите хора не работят и не учат. За 18- до 24-годишните този процент се покачва до 15,8% – почти един на всеки шестима.
В Нидерландия еквивалентният процент остава под 5% от повече от десетилетие. Евростат, който използва по-широка възрастова група от 15–29 години и следователно отчита по-висока стойност, установи, че нидерландският процент Neet е бил 5,3% миналата година.
Фондация "Резолюшън" заключи в скорошен доклад, че ако Великобритания може да достигне нидерландския процент Neet, 600 000 повече 18- до 24-годишни биха учили или работили в момента.
Алан Милбърн, бивш министър от лейбъристкия кабинет, който ръководи прегледа, заяви, че Великобритания може да не успее директно да копира Нидерландия, тъй като традициите, културите и структурите са различни. "Но, боже мой, има какво да се научи", добави той.
Скорошни сравнителни проучвания на независими мозъчни тръстове, включително Фондация "Резолюшън" и Фондация "Младежки бъдещи", предполагат, че нидерландският процент Neet – най-ниският в ЕС и сред страните от ОИСР – е резултат от десетилетия целенасочена политика.
Нидерландският подход се основава на три основни стълба: професионално образование, социална мрежа за сигурност, фокусирана върху ангажираност и рехабилитация, и финансови стимули, които правят наемането на млади работници изгодно за бизнеса.
Задържането на младите хора в образованието е от решаващо значение, казват изследователите. В Обединеното кралство през 2024 г. 43% от 18- до 24-годишните са били в образование, в сравнение с 67% в Нидерландия. Сред 18-годишните цифрите са 66% и 80%. До 24-годишна възраст два пъти повече млади хора са в образование в Нидерландия (43%), отколкото в Обединеното кралство (21%).
Видът на образованието може да е още по-важен. Техническото образование е високо ценено в Нидерландия: средното професионално образование (MBO) е основният източник на работници за нидерландския пазар на труда и често се нарича "основата на икономиката".
Близо 70% от нидерландските 16- до 19-годишни в горното средно образование посещават училище MBO, а 35% от младите под 25 години по-късно учат в технически или професионални университети. В Обединеното кралство само 22% от 18- до 21-годишните са били на професионални курсове през 2024 г.
Роберт Дайкграаф, бивш нидерландски министър на образованието и професор по наука и общество в Университета на Амстердам, заяви, че професионалното образование е от решаващо значение за помагане на хората да намерят своето място в работата и обществото.
"Проблемът с Neet съществува и в Нидерландия", каза той. "Той е тясно свързан с професионалното обучение. Трябва да гледаме на всички форми на висше образование като еднакво важни за обществото и трябва да се отнасяме към тях еднакво."
"Професионалното образование не е просто начин да подготвим хората за обществото и работата – често е и спасителна лодка", добави той, отбелязвайки, че нидерландската система, която съчетава четири дни работа с един ден професионално обучение, е от съществено значение.
Професионалните училища работят в тясно сътрудничество с работодателите, каза той. Той си спомни учител, който намерил работа за уязвим ученик в магазин за ремонт на обувки. Ученикът му казал: "За мен е толкова важно да знам, че обществото вижда стойността ми. Че има нужда от мен в обществото."
Младите хора, които са "квалифицирани и умни", са на пазар на продавача, каза Дайкграаф. Но това не важи за всички. "Често се шегувам, че образованието е като намирането на началото на ролка скоч тиксо – много разочароващо, но след като имаш начало, можеш да продължиш."
От решаващо значение е, че нидерландското професионално образование винаги включва учене чрез работа или чиракуване. До 19-годишна възраст повече от половината млади нидерландци имат опит на работното място и следователно контакти, което прави прехода от училище към пазара на труда по-гладък и по-подкрепящ. В Обединеното кралство по-малко от един на всеки петима има този опит.
Вторият основен двигател на ниския процент NEET в Нидерландия, според изследователите, е нейната социална държава. Законът за работата и социалното подпомагане от 2004 г. прехвърли програмите за социално подпомагане от централното правителство към местните общини. Тази структурна промяна премести фокуса от централизиран бюрократичен модел към по-персонализирана, местна система. Фондация "Резолюшън" отбеляза, че това е имало ясно въздействие върху проблеми като психично здраве и дългосрочни заболявания.
Подобно на младите хора в Обединеното кралство, нидерландските младежи съобщават за едни от най-високите нива на депресия и тревожност в Европа. Това обаче не е довело до слабо участие в работата или образованието. В Обединеното кралство изследователите казаха, че младите хора, които получават обезщетения за нетрудоспособност, могат да прекарат месеци или дори години без реално институционално взаимодействие или очаквания, свързани с работата. В Нидерландия местните съвети предлагаха персонализирани програми за ангажиране, които включваха психологическа подкрепа, субсидирани работни места и специализирано обучение.
Тим Верснел, ръководител на заетостта в общинския съвет на Ротердам, каза, че градът е отговорил на скорошното увеличение на младежката безработица с по-грижовен подход и интензивни курсове. Съветът работи с известни местни работодатели и менторска организация, за да подкрепи хронично безработни млади хора, много от които са израснали с домашно насилие или проблеми с психичното здраве.
"Предишният ни подход беше фокусиран основно върху образованието и намирането на по-добри пътища към пазара на труда", каза Верснел. "Преминахме към по-грижовен подход: обучение за психическа устойчивост, помощ при употребата на вещества и финансова грамотност. Това е по-цялостен подход към живота, а не просто обучение за работа и кандидатстване за свободни позиции."
Местното правителство на Ротердам също покрива до 70% от заплатите за хронично безработни млади хора. "По принцип всички аспекти на живота се подобряват, когато човек работи: психическа стабилност, психично здраве, физическо здраве и самочувствие", добави Верснел.
И накрая, нидерландската система признава, че ниският процент NEET изисква желаещи работодатели. Докато в Обединеното кралство работодателите се оплакват, че служителите на начално ниво са твърде скъпи, Нидерландия отдавна използва фискална политика, за да субсидира ефективно младежката заетост. Фондация "Младежки бъдещи" подчертава правителствени схеми, които са намалили данъците върху заплатите и са дали директни финансови ползи на бизнесите, които наемат млади работници.
Например "премийната субсидия за млади работници" струваше €3 500 (£3 000) годишно на работодателите, наемащи млад човек на договор от поне 32 часа седмично. Нейният наследник, "предимството на разходите за труд", намалява разходите за заплати чрез данъчни облекчения до €6 000.
Това, разбира се, струва пари. През 2011 г., последната година, за която има данни за Обединеното кралство, Великобритания е похарчила 0,5% от своя БВП за активни политики на пазара на труда и 0,01% за стимули за наемане и субсидии за заетост. В Нидерландия тези цифри са били съответно 2,3% и 0,5%.
Изследователите казаха, че ключовите уроци от Нидерландия са, че нисък процент NEET не може да бъде постигнат чрез частични мерки или временни субсидии. Вместо това изисква основно съгласуване на образователната система, социалното осигуряване и бизнес стимулите.
"За какво става въпрос в основата си?" каза Милбърн. "Става въпрос за някои структурни неща: те правят професионалното образование и инвестициите в него приоритет. Нидерландската система е много по-интегрирана – те обединяват нещата."
"И последната част, която те сякаш разбират правилно, а ние грешим, е, че работодателите са много по-ангажирани от самото начало с образователната система. Така децата се запознават с работодателите и света на труда."
**Често задавани въпроси**
Ето списък с често задавани въпроси относно това какво може да научи Обединеното кралство от Нидерландия по отношение на младежката безработица
**Въпроси за начинаещо ниво**
1. Колко лоша е младежката безработица в Обединеното кралство в сравнение с Нидерландия?
Процентът на младежка безработица в Обединеното кралство в момента е значително по-висок от този в Нидерландия. Нидерландците имат един от най-ниските проценти в Европа.
2. Каква е основната причина Нидерландия да има толкова ниска младежка безработица?
Най-голямата причина е тяхната дуална образователна система. Тя съчетава учене в класната стая с реални платени чиракувания в компании. Младите хора придобиват квалификации и трудов опит едновременно.
3. Нидерландската система само за повече чиракувания ли става въпрос?
Не точно. Става въпрос за по-добри чиракувания. В Нидерландия чиракуването е стандартен, уважаван кариерен път, а не втори избор. Те са проектирани с принос от работодателите, гарантирайки, че преподаваните умения са действително необходими.
4. Какво е MBO и защо е важно?
MBO означава Middelbaar Beroepsonderwijs. Това е нидерландската версия на професионалното обучение. То е високо ценено и пряко свързано с работни места. Около 40% от нидерландските ученици избират този път и повечето бързо намират работа.
5. Нидерландското правителство харчи ли повече пари за това от Обединеното кралство?
Да, като цяло. Нидерландия инвестира сериозно в професионално образование и активни политики на пазара на труда. Те финансират обучение, предоставят субсидии за заплати за млади работници и плащат за съветници за кариерно ориентиране.
**Въпроси за средно и напреднало ниво**
6. Как нидерландските работодатели се включват в решаването на младежката безработица?
Това е партньорство. Работодателите помагат за проектирането на учебната програма за чиракуване. Те предоставят менторство и гарантирани работни места. В замяна получават поток от квалифицирани, мотивирани работници, които са готови за работа. Има и данъчни облекчения за наемане на млади хора.
7. Какво е startkwalificatie и защо е важно?
Startkwalificatie е основна квалификация. Това е минималното ниво, необходимо за реален шанс на пазара на труда. Нидерландската система е проектирана да гарантира, че почти всеки млад човек постига това, предотвратявайки капана "без умения, без работа".
