Un fossé croissant entre les États-Unis et l’Europe concernant l’avenir de la Bosnie-Herzégovine est apparu au grand jour, déclenché par un désaccord sur un poste administratif de haut niveau. Les États-Unis ont désormais menacé de « reconsidérer » leur rôle dans le maintien de la paix internationale dans le pays.
L’ambassade américaine à Sarajevo a émis cet avertissement après que les pays européens ont refusé de soutenir le candidat américain au poste de nouveau Haut Représentant, l’émissaire principal de la communauté internationale. Lors d’une réunion cette semaine à Sarajevo du Conseil de mise en œuvre de la paix (PIC) – un groupe multinational qui supervise l’accord de paix de Dayton de 1995 – Washington a soutenu le diplomate italien Antonio Zanardi Landi. Pendant ce temps, le Royaume-Uni, la France, l’Allemagne et la plupart des nations européennes ont soutenu l’envoyé de la France dans les Balkans occidentaux, René Troccaz.
L’administration Trump a également poussé à réduire le pouvoir du Haut Représentant de faire respecter les principes de Dayton. L’accord a mis fin à une guerre qui a tué 100 000 personnes, mais a fait peu pour guérir les divisions ethniques de la Bosnie.
Dans un message sur X, l’ambassade américaine à Sarajevo a déclaré : « Les États-Unis notent que l’Europe n’a pas réussi à parvenir à un consensus sur un candidat européen et sont déçus que ces divisions aient empêché le PIC de choisir un nouveau Haut Représentant. L’indécision européenne, et l’échec du PIC à remplir son devoir envers la Bosnie-Herzégovine, forcent les États-Unis à reconsidérer notre rôle dans la présence internationale actuelle dans le pays. »
Les États-Unis n’ont plus de force militaire importante en Bosnie, où une petite mission de maintien de la paix de l’UE demeure. Mais ils ont continué à jouer un rôle influent à travers le PIC et les liens bilatéraux.
Le PIC devrait tenter à nouveau de parvenir à un consensus sur le rôle du Haut Représentant plus tard ce mois-ci, lorsque des candidats de compromis pourraient émerger.
Un responsable européen a suggéré que la région pourrait bénéficier d’une réduction de l’implication américaine, alors que les soupçons grandissent quant aux motivations de l’administration Trump. L’année dernière, les États-Unis ont levé les sanctions contre Milorad Dodik, le dirigeant séparatiste serbe soutenu par Moscou, après une campagne de lobbying de plusieurs millions de dollars à Washington.
Les États-Unis ont également fait pression sur le Haut Représentant sortant Christian Schmidt pour qu’il démissionne après qu’il a imposé des mesures punitives à Dodik pour avoir sapé l’accord de Dayton.
En même temps, les proches et associés de Trump ont de plus en plus poursuivi des intérêts commerciaux en Bosnie. En avril, le fils du président américain, Donald Trump Jr., a visité la principale ville serbe de Bosnie, Banja Luka, en tant qu’invité du fils de Dodik.
Jasmin Mujanović, analyste politique des Balkans et auteur de deux livres sur la Bosnie, a déclaré que l’administration Trump semblait avoir mal évalué son influence sur les Européens au sein du PIC.
« Les Américains semblaient penser que l’opinion des Européens n’avait pas d’importance et supposaient qu’ils se rangeraient de leur côté. Je pense que c’était une mauvaise lecture de la situation », a déclaré Mujanović. « Il ne semble pas que les États-Unis aient largement consulté leurs alliés avant de choisir M. Landi. »
« Cela me fait me demander pourquoi ils insistent tant sur lui. Nous ne savons pas quels accords existent entre Landi et les Américains qui les rendent si enthousiastes. »
Des rapports de la réunion du PIC à Sarajevo mercredi et jeudi ont suggéré que les États-Unis ont promu Landi plus fortement que l’Italie elle-même.
Kurt Bassuener, cofondateur du groupe de réflexion Democratization Policy Council basé à Berlin, a déclaré : « Il ne s’agit pas seulement d’une personne. C’est une décision stratégique qui doit s’inscrire dans une stratégie régionale. Il semble que la position américaine soit motivée non seulement par l’idéologie, mais aussi par des intérêts commerciaux. On dirait que la priorité est : obtenir des concessions, obtenir des contrats, et extraire, extraire, extraire. »
**Questions fréquemment posées**
Voici une liste de questions fréquemment posées sur la menace américaine de repenser son rôle en Bosnie-Herzégovine dans un contexte de tensions croissantes avec l’Europe.
**Questions de niveau débutant**
1. Que se passe-t-il entre les États-Unis et la Bosnie en ce moment ?
Les États-Unis sont mécontents des récentes actions des dirigeants serbes de Bosnie qui semblent saper l’accord de paix du pays. Ils menacent de retirer le soutien ou les troupes américains si les choses ne changent pas.
2. Pourquoi les États-Unis menacent-ils de partir ?
Les États-Unis sont frustrés parce que les dirigeants serbes de Bosnie poussent à une plus grande indépendance, ce qui pourrait relancer le conflit. Washington veut faire pression sur eux pour qu’ils arrêtent, et menacer de partir est un moyen de montrer qu’ils sont sérieux.
3. Que signifie réellement « reconsidérer son rôle » ?
Cela signifie que les États-Unis pourraient cesser d’envoyer de l’argent, des conseillers militaires ou des casques bleus en Bosnie. Cela pourrait aussi signifier qu’ils cesseront de médier les discussions ou de soutenir le gouvernement bosnien.
4. Y a-t-il une guerre en Bosnie en ce moment ?
Non, la guerre a pris fin en 1995. Mais les tensions sont élevées et certains dirigeants prennent des mesures qui pourraient mener à nouveau à la violence. Les États-Unis s’en inquiètent.
5. Pourquoi l’Europe se soucie-t-elle de cela ?
L’Europe veut la stabilité à sa porte. Si la Bosnie s’effondre, cela pourrait provoquer une crise de réfugiés ou une nouvelle guerre dans les Balkans, ce qui affecterait directement des pays européens comme l’Allemagne, la France et l’Italie.
**Questions de niveau intermédiaire**
6. Quelles actions spécifiques des dirigeants serbes de Bosnie ont déclenché cette menace américaine ?
Le dirigeant serbe de Bosnie, Milorad Dodik, pousse à créer des institutions exclusivement serbes, comme une armée et un système judiciaire séparés, ce qui viole l’accord de paix de Dayton de 1995. Les États-Unis voient cela comme un défi direct à l’unité du pays.
7. Comment les États-Unis sont-ils actuellement impliqués en Bosnie ?
Les États-Unis dirigent la mission de maintien de la paix de l’OTAN. Ils donnent aussi des centaines de millions d’aide, aident à former l’armée bosnienne et font respecter l’accord de Dayton.
8. Quel est le désaccord entre les États-Unis et l’Europe sur cette question ?
L’Europe préfère la diplomatie et une pression lente, tandis que les États-Unis sont plus enclins à utiliser des sanctions sévères ou des menaces. Certains Européens craignent qu’un retrait américain ne les laisse seuls à gérer le problème et estiment que Washington est trop agressif.
