Οι Ουάσιγκτον και το Κίεβο έχουν πλησιάσει σε ένα αμοιβαία συμφωνημένο πλαίσιο για τον τερματισμό του πολέμου στην Ουκρανία, παρά την συνεχιζόμενη αβεβαιότητα σχετικά με την αντίδραση της Μόσχας και πολλά άλυτα ζητήματα.
Σε μια ενημέρωση για τις ειρηνευτικές συνομιλίες που μεσολαβούν οι ΗΠΑ, ο Ουκρανός Πρόεδρος Βολοντίμιρ Ζελένσκι φαίνεται να έχει εξασφαλίσει βασικές τροποποιήσεις σε ένα προηγούμενο, απλοποιημένο σχέδιο μετά από εντατικές συζητήσεις με Αμερικανούς διαπραγματευτές. Είτε το αποδεχτεί η Μόσχα είτε όχι, η αναθεωρημένη πρόταση αντιπροσωπεύει μια επιτυχία για το Κίεβο στην επεξεργασία μιας αρχικής αμερικανικής πρότασης που είχε επικριθεί ως υπερβολικά ευνοϊκή προς το Κρεμλίνο. Ο Ζελένσκι δήλωσε ότι αναμένει οι Αμερικανοί διαπραγματευτές να επικοινωνήσουν με το Κρεμλίνο την Τετάρτη.
Η τελευταία έκδοση του ειρηνευτικού σχεδίου περιλαμβάνει την αποδοχή από την Ουκρανία μιας αποστρατικοποιημένης ζώνης στις ανατολικές της περιοχές – ένα μακροχρόνιο σημείο διένεξης – υπό την προϋπόθεση ότι η Ρωσία συμφωνήσει σε ανάλογη υποχώρηση των δικών της δυνάμεων.
Λεπτομέρειες έχουν μεταφερθεί στον Ρώσο Πρόεδρο Βλαντίμιρ Πούτιν μέσω του απεσταλμένου του, Κυρίλλου Ντμίτριεφ. Ένας εκπρόσωπος του Κρεμλίνου δήλωσε ότι η Μόσχα ετοιμάζει την απάντησή της και προς το παρόν δεν θα σχολιάσει δημόσια.
Ο εκπρόσωπος του Κρεμλίνου Ντμίτρι Πέσκοφ επιβεβαίωσε ότι ο Ντμίτριεφ ενημέρωσε τον Πούτιν για το πρόσφατο ταξίδι του στο Μαϊάμι για συνομιλίες με τους εκπροσώπους του Τραμπ. Ο Πέσκοφ αρνήθηκε να διευκρινίσει την αντίδραση της Ρωσίας στις προτάσεις ή την ακριβή μορφή των εγγράφων, τονίζοντας ότι το Κρεμλίνο δεν θα διαπραγματευτεί μέσω των μέσων ενημέρωσης.
«Όλες οι κύριες παράμετροι της ρωσικής θέσης είναι καλά γνωστές στους συναδέλφους μας από τις Ηνωμένες Πολιτείες», δήλωσε ο Πέσκοφ στους δημοσιογράφους.
Ο Πούτιν έχει επαναλάβει τις τελευταίες εβδομάδες ότι οι προϋποθέσεις του για ειρήνη περιλαμβάνουν την παραχώρηση από την Ουκρανία περίπου 5.000 τετραγωνικών χιλιομέτρων της περιοχής του Ντονμπάς που εξακολουθεί να κατέχει και την επίσημη εγκατάλειψη της προσπάθειάς της για ένταξη στο ΝΑΤΟ.
Στο περίπλοκο μπαλάκι των διαπραγματεύσεων, η Ουκρανία είναι προετοιμασμένη να κάνει πολλές δύσκολες παραχωρήσεις. Αυτές περιλαμβάνουν την ανάσυρση μερικών στρατευμάτων από το ανατολικό μέτωπο και την εγκατάλειψη του μακροχρόνιου στόχου της για ένταξη στο ΝΑΤΟ, σε αντάλλαγμα για εγγυήσεις ασφαλείας από τις ΗΠΑ και την Ευρώπη παρόμοιες με το Άρθρο 5 του ΝΑΤΟ. Η ακριβής φύση αυτών των εγγυήσεων παραμένει ασαφής, τουλάχιστον δημόσια.
Το ενημερωμένο σχέδιο προβλέπει επίσης την απόσυρση των ρωσικών δυνάμεων από τις περιοχές του Ντνιπροπετρόφσκ, του Μικολάιβ, του Σούμι και του Χάρκοβ, με διεθνείς στρατεύματα να στρατοπεδεύουν κατά μήκος της γραμμής επαφής για την παρακολούθηση της συμμόρφωσης.
Ο Ζελένσκι περιέγραψε την πρόταση κατά τη διάρκεια μιας διώρυθμης ενημέρωσης με δημοσιογράφους, αναφερόμενος σε μια επισημασμένη και σχολιασμένη έκδοση. Υπέδειξε ότι οι όροι ενισχύουν τη θέση της Ουκρανίας, σημειώνοντας ότι η Μόσχα διατρέχει τον κίνδυνο να αντιμετωπίσει σημαντικά αυξημένες αμερικανικές παραδόσεις όπλων στο Κίεβο και επιδεινωμένες κυρώσεις εάν ο Πούτιν απορρίψει το σχέδιο.
«Η Μόσχα δεν μπορεί να πει στον Πρόεδρο Τραμπ, "Κοιτάξτε, είμαστε κατά μιας ειρηνικής διευθέτησης"», δήλωσε ο Ζελένσκι στους δημοσιογράφους. «Αν προσπαθήσουν να εμποδίσουν τα πάντα, τότε ο Πρόεδρος Τραμπ θα πρέπει να μας εξοπλίσει βαριά ενώ θα επιβάλει όλες τις δυνατές κυρώσεις εναντίον τους».
Σχετικά με το τελευταίο προσχέδιο, ο Ζελένσκι δήλωσε: «Στις περιοχές Ντονέτσκ, Λουχάνσκ, Ζαπορίζια και Χερσώνας, η γραμμή ανάπτυξης των στρατευμάτων από την ημερομηνία της παρούσας συμφωνίας αναγνωρίζεται de facto ως η γραμμή επαφής».
Πρόσθεσε: «Μια εργασιακή ομάδα θα συγκληθεί για να καθορίσει την αναδιάταξη των δυνάμεων που είναι απαραίτητη για τον τερματισμό της σύρραξης, καθώς και για να καθορίσει τις παραμέτρους πιθανών μελλοντικών ειδικών οικονομικών ζωνών».
Αυτό υποδηλώνει ότι το σχέδιο δημιουργεί μια διαδρομή για – αλλά αναβάλλει αποφάσεις σχετικά με – αποχωρήσεις στρατευμάτων και αποστρατικοποιημένες ζώνες, επιλογές που η Ουκρανία είχε προηγουμένως διστάσει να εξετάσει.
«Βρισκόμαστε σε μια κατάσταση όπου οι Ρώσοι θέλουν να αποσυρθούμε από την περιοχή του Ντονέτσκ, ενώ οι Αμερικανοί προσπαθούν να βρουν έναν τρόπο», δήλωσε ο Ζελένσκι. «Προτείνουν μια αποστρατικοποιημένη ζώνη ή μια ελεύθερη οικονομική ζώνη – μια μορφή που μπορεί να είναι αποδεκτή και από τις δύο πλευρές».
Κατά τη διάρκεια μιας ρωσικής επίθεσης με μη επανδρωμένα αεροσκάφη στο Κίεβο στις 23 Δεκεμβρίου, οι άνθρωποι κατέφυγαν σε σταθμό του μετρό.
Ο Πρόεδρος Ζελένσκι πρόσθεσε ότι οποιοδήποτε σχέδιο που απαιτεί από την Ουκρανία να αποσύρει τα στρατεύματά της θα πρέπει να εγκριθεί από ένα εθνικό δημοψήφισμα. «Αν συζητάμε για μια ελεύθερη οικονομική ζώνη, τότε πρέπει να πάμε σε δημοψήφισμα», δήλωσε, αναφερόμενος σε προτάσεις να μετατραπούν οι περιοχές από τις οποίες η Ουκρανία θα αποσυρθεί σε αποστρατικοποιημένη ζώνη ελεύθερου εμπορίου.
Σχετικά με το θέμα του ΝΑΤΟ, ο Ζελένσκι δήλωσε: «Εξαρτάται από τα μέλη του ΝΑΤΟ να αποφασίσουν εάν θα δεχτούν την Ουκρανία. Η δική μας επιλογή έχει ήδη γίνει. Έχουμε αποσύρει προτεινόμενες τροποποιήσεις στο σύνταγμα της Ουκρανίας που θα μας απαγόρευαν να γίνουμε μέλος του ΝΑΤΟ».
Η Ρωσία, ωστόσο, έχει από καιρό απαιτήσει τον πλήρη έλεγχο του Ντονέτσκ, και παραμένει εξαιρετικά αβέβαιο εάν η Μόσχα θα αποδεχτεί είτε μια αποστρατικοποιημένη ζώνη ρυθμίσεως είτε μια απόσυρση των δικών της δυνάμεων. Άλλα άλυτα ζητήματα παραμένουν, συμπεριλαμβανομένου του ελέγχου του πυρηνικού εργοστασίου Ζαπορίζια, το οποίο το Κίεβο επιμένει ότι θα πρέπει να διαχειρίζεται από κοινού από τις ΗΠΑ και την Ουκρανία.
Η συνέντευξη Τύπου του Ζελένσκι ακολούθησε επαναλαμβανόμενες προσπάθειες του Ντόναλντ Τραμπ να μεσολαβήσει για τον τερματισμό του τετραετούς πολέμου, ο οποίος ξεκίνησε με την πλήρης κλίμακας εισβολή της Ρωσίας το 2022.
Η σύρραξη έχει οδηγήσει σε δεκάδες χιλιάδες θανάτους, έχει καταστρέψει την ανατολική Ουκρανία και έχει αναγκάσει εκατομμύρια ανθρώπους να εγκαταλείψουν τα σπίτια τους. Οι ρωσικές δυνάμεις προωθούνται επί του παρόντος στις γραμμές του μετώπου και στοχεύουν αμείλικτα πόλεις και την ενεργειακή υποδομή της Ουκρανίας με νυχτερινές επιθέσεις πυραύλων και μη επανδρωμένων αεροσκαφών. Την Τετάρτη, το ρωσικό υπουργείο Άμυνας ανακοίνωσε την κατάληψη ενός άλλου ουκρανικού οικισμού στη νότια περιοχή Ζαπορίζια.
Το 2022, η Μόσχα κήρυξε την προσάρτηση τεσσάρων ουκρανικών περιοχών – Ντονέτσκ, Χερσώνας, Λουχάνσκ και Ζαπορίζια – εκτός από την χερσόνησο της Κριμαίας, την οποία κατέλαβε το 2014.
Συχνές Ερωτήσεις
Συχνές Ερωτήσεις για τη Στρατηγική ΗΠΑ-Ουκρανίας για τον Τερματισμό του Πολέμου
Ερωτήσεις Επίπεδου Αρχάριου
1 Τι σημαίνει μια κοινή στρατηγική μεταξύ ΗΠΑ και Ουκρανίας;
Σημαίνει ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Ουκρανία ευθυγραμμίζουν τα σχέδια και τους στόχους τους για το πώς να τερματιστεί ο πόλεμος. Συνεργάζονται για τον συντονισμό της στρατιωτικής υποστήριξης, των διπλωματικών προσπαθειών και ενός οράματος για τη μελλοντική ασφάλεια και ανάκαμψη της Ουκρανίας.
2 Ποιοι είναι οι κύριοι στόχοι αυτής της στρατηγικής;
Οι κύριοι στόχοι είναι να διασφαλιστεί ότι η Ουκρανία μπορεί να υπερασπιστεί τον εαυτό της, να αποκαταστήσει την εδαφική της ακεραιότητα και να χτίσει μια θέση ισχύος για τυχόν μελλοντικές διαπραγματεύσεις. Στόχος είναι επίσης να αποδυναμωθεί η στρατιωτική ικανότητα της Ρωσίας να απειλήσει ξανά την Ουκρανία.
3 Γιατί η αντίδραση της Μόσχας είναι ασαφής;
Επειδή η Ρωσία δεν έχει δηλώσει επίσημα και οριστικά πώς θα ανταποκριθεί. Μπορεί δημόσια να απορρίψει τη στρατηγική, να τη χρησιμοποιήσει για την κλιμάκωση της προπαγάνδας ή να προσαρμόσει τις δικές της στρατιωτικές και διπλωματικές τακτικές στα παρασκήνια. Τα πραγματικά επόμενα βήματά τους είναι αβέβαια.
4 Αυτό σημαίνει ότι οι ειρηνευτικές συνομιλίες θα ξεκινήσουν σύντομα;
Όχι απαραίτητα. Μια στρατηγική για τον τερματισμό του πολέμου μπορεί να περιλαμβάνει την προετοιμασία για ενδεχόμενες διαπραγματεύσεις, αλλά η τρέχουσα εστίαση φαίνεται να είναι πρώτα στη διασφάλιση ότι η Ουκρανία βρίσκεται στην ισχυρότερη δυνατή θέση. Οι συνομιλίες δεν είναι επικείμενες, εκτός εάν η κατάσταση στο πεδίο της μάχης αλλάξει δραματικά.
5 Πώς υποστηρίζουν οι ΗΠΑ την Ουκρανία σε αυτή τη στρατηγική;
Η υποστήριξη περιλαμβάνει την παροχή όπλων, πληροφοριών, εκπαίδευσης, οικονομικής βοήθειας για την κυβέρνηση και την ηγεσία προσπαθειών για την επιβολή οικονομικών κυρώσεων στη Ρωσία. Οι ΗΠΑ βοηθούν επίσης στον συντονισμό της υποστήριξης από άλλα συμμαχικά έθνη.
Ερωτήσεις Προχωρημένου / Πρακτικού Επιπέδου
6 Ποια είναι τα μεγαλύτερα προκλήσεις στη δημιουργία μιας κοινής στρατηγικής ΗΠΑ-Ουκρανίας;
Κύριες προκλήσεις περιλαμβάνουν τον ευθυγραμμισμό των χρονοδιαγραμμάτων, τον καθορισμό συγκεκριμένων τελικών στόχων, τη διαχείριση του κινδύνου κλιμάκωσης με τη Ρωσία και τη διατήρηση της δυτικής πολιτικής και οικονομικής υποστήριξης με την πάροδο του χρόνου.
7 Θα μπορούσε αυτή η στρατηγική να οδηγήσει σε άμε
