En voksende splittelse mellem USA og Europa om fremtiden for Bosnien-Hercegovina er kommet for en dag, udløst af en uenighed om en højtstående administrativ stilling. USA har nu truet med at "genoverveje" sin rolle i den internationale fredsbevarelse der.
Den amerikanske ambassade i Sarajevo udsendte advarslen, efter at europæiske lande nægtede at støtte den amerikanske kandidat til den nye høje repræsentant, det internationale samfunds øverste udsending. Ved et møde denne uge i Sarajevo i Fredsimplementeringsrådet (PIC) – en multinational gruppe, der overvåger Dayton-fredsaftalen fra 1995 – støttede Washington den italienske diplomat Antonio Zanardi Landi. Imens støttede Storbritannien, Frankrig, Tyskland og de fleste europæiske nationer Frankrigs udsending til det vestlige Balkan, René Troccaz.
Trump-administrationen pressede også på for at reducere den høje repræsentants magt til at håndhæve Dayton-principperne. Aftalen afsluttede en krig, der dræbte 100.000 mennesker, men har gjort lidt for at hele Bosniens etniske splittelser.
I et opslag på X sagde den amerikanske ambassade i Sarajevo: "USA bemærker, at Europa ikke nåede til enighed om en europæisk kandidat, og er skuffet over, at disse splittelser forhindrede PIC i at vælge en ny høj repræsentant. Europæisk ubeslutsomhed og PIC's manglende evne til at gøre sin pligt over for Bosnien-Hercegovina tvinger USA til at genoverveje vores rolle i den nuværende internationale tilstedeværelse i landet."
USA har ikke længere en stor militærstyrke i Bosnien, hvor en lille EU-fredsbevarelsesmission fortsat er til stede. Men det har fortsat spillet en indflydelsesrig rolle gennem PIC og bilaterale bånd.
PIC forventes at forsøge igen at nå til enighed om den høje repræsentants rolle senere på måneden, hvor kompromiskandidater kan dukke op.
En europæisk embedsmand antydede, at regionen kunne have gavn af, hvis USA reducerede sin involvering, da mistanken vokser om Trump-administrationens motiver. Sidste år droppede USA sanktioner mod Milorad Dodik, den Moskva-støttede serbiske separatistleder, efter en angiveligt milliontung lobbykampagne i Washington.
USA pressede også den afgående høje repræsentant Christian Schmidt til at træde tilbage, efter at han indførte strafforanstaltninger mod Dodik for at underminere Dayton-aftalen.
Samtidig har Trumps slægtninge og allierede i stigende grad forfulgt forretningsinteresser i Bosnien. I april besøgte præsidentens søn, Donald Trump Jr., den vigtigste bosnisk-serbiske by Banja Luka som gæst hos Dodiks søn.
Jasmin Mujanović, en politisk analytiker for Balkan og forfatter til to bøger om Bosnien, sagde, at Trump-administrationen syntes at have fejlvurderet sin indflydelse over europæerne i PIC.
"Amerikanerne syntes at tro, at det ikke betød noget, hvad europæerne tænkte, og antog, at de ville falde i række. Jeg tror, det var en fejllæsning af situationen," sagde Mujanović. "Det virker ikke som om, USA konsulterede bredt med sine allierede, før de valgte hr. Landi."
"Det får mig til at undre mig over, hvorfor de er så insisterende på ham. Vi ved ikke, hvilke forståelser der eksisterer mellem Landi og amerikanerne, der gør dem så entusiastiske."
Rapporter fra PIC-mødet i Sarajevo onsdag og torsdag antydede, at USA fremmede Landi stærkere end Italien selv gjorde.
Kurt Bassuener, medstifter af den Berlin-baserede tænketank Democratization Policy Council, sagde: "Dette handler ikke kun om en person. Det er en strategisk beslutning, der skal passe ind i en regional strategi. Det ser ud til, at den amerikanske position ikke kun er drevet af ideologi, men også af forretningsinteresser. Det ligner, at prioriteten er: få indrømmelser, få kontrakter og udvind, udvind, udvind."
Ofte stillede spørgsmål
Her er en liste over ofte stillede spørgsmål om USA's trussel om at genoverveje sin rolle i Bosnien-Hercegovina midt i voksende spændinger med Europa
Spørgsmål på begynderniveau
1 Hvad sker der mellem USA og Bosnien lige nu
USA er utilfreds med de seneste skridt fra bosnisk-serbiske ledere, der synes at underminere landets fredsaftale De truer med at trække amerikansk støtte eller tropper tilbage, hvis tingene ikke ændrer sig
2 Hvorfor truer USA med at forlade
USA er frustreret, fordi bosnisk-serbiske ledere presser på for mere uafhængighed, hvilket kunne genstarte konflikt Washington ønsker at lægge pres på dem for at stoppe, og at true med at forlade er en måde at vise, at de mener det alvorligt
3 Hvad betyder det at genoverveje sin rolle egentlig
Det betyder, at USA måske stopper med at sende penge, militærrådgivere eller fredsbevarende styrker til Bosnien Det kunne også betyde, at de stopper med at mægle i forhandlinger eller støtte Bosniens regering
4 Er der en krig i gang i Bosnien lige nu
Nej, krigen sluttede i 1995 Men spændingerne er høje, og nogle ledere tager skridt, der kunne føre til vold igen USA er bekymret for det
5 Hvorfor bekymrer Europa sig om dette
Europa ønsker stabilitet på sin dørtrin Hvis Bosnien falder fra hinanden, kunne det forårsage en flygtningekrise eller en ny krig på Balkan, hvilket direkte ville påvirke europæiske lande som Tyskland, Frankrig og Italien
Spørgsmål på mellemniveau
6 Hvilke specifikke handlinger fra bosnisk-serbiske ledere udløste denne amerikanske trussel
Den bosnisk-serbiske leder Milorad Dodik har presset på for at skabe separate serbiske institutioner som en separat hær og retsvæsen, hvilket overtræder Dayton-fredsaftalen fra 1995 USA ser dette som en direkte udfordring af landets enhed
7 Hvordan er USA i øjeblikket involveret i Bosnien
USA leder NATO's fredsbevarelsesmission De giver også hundredvis af millioner i bistand, hjælper med at træne Bosniens militær og håndhæver Dayton-aftalen
8 Hvad er uenigheden mellem USA og Europa om dette spørgsmål
Europa foretrækker diplomati og langsomt pres, mens USA er mere villig til at bruge hårde sanktioner eller trusler Nogle europæere bekymrer sig om, at en amerikansk tilbagetrækning ville efterlade dem alene med at håndtere rodet, og de føler, at Washington er for aggressivt
