Švýcarsko bude letos v létě konat referendum o návrhu krajně pravicové Švýcarské lidové strany (SVP) na omezení počtu obyvatel země na 10 milionů. Odpůrci varují, že by toto opatření ohrozilo klíčové dohody s Evropskou unií a vážně poškodilo ekonomiku.
Vláda ve středu oznámila, že hlasování o iniciativě SVP "Ne 10milionovému Švýcarsku" proběhne 10. června. Návrh je ostře odmítán oběma komorami parlamentu i podnikatelskými a finančními skupinami.
Pokud by iniciativa prošla, vyžadovala by od vlády přijetí opatření v případě, že by počet stálých obyvatel Švýcarska – v současnosti 9,1 milionu – překročil 9,5 milionu. Mezi opatření by patřilo zastavení přílivu nových příchozích, jako jsou žadatelé o azyl a rodinní příslušníci cizinců s pobytem.
Pokud by počet obyvatel dosáhl 10 milionů, platila by přísnější omezení. Pokud by se čísla následně nesnížila, vláda by byla nucena odstoupit od dohody o volném pohybu s EU, která je zdaleka největším vývozním trhem Švýcarska.
Za poslední desetiletí populace Švýcarska rostla asi pětkrát rychleji než průměr v sousedních zemích EU, což je způsobeno ekonomickým úspěchem, který přitahuje jak nízkokvalifikované pracovníky, tak vysoce placené expatrioty.
Podle oficiálních údajů asi 27 % švýcarských obyvatel nemá občanství. SVP, největší politická strana v zemi, tvrdí, že tato "populační exploze" zvyšuje nájmy a dostává veřejnou infrastrukturu a služby na jejich limity.
Strana, která od roku 1999 vyhrála každé volby, dlouhodobě vede kampaň proti imigraci, často upozorňuje na trestné činy spáchané cizinci a používá provokativní obrazy, jako jsou zakrvavené nože, postavy v kápích, pěsti a vystrašené ženy.
Mnoho jejích radikálnějších nacionalistických návrhů – například plán z roku 2016 na automatické vyhoštění imigrantů odsouzených i za drobné přečiny a iniciativa z roku 2020 ukončit volný pohyb s EU – nezískalo většinovou podporu.
Švýcarský systém přímé demokracie umožňuje občanům podávat lidové iniciativy, které jdou k celostátnímu hlasování, pokud shromáždí 100 000 podpisů během 18 měsíců. Zatímco SVP tento nástroj často používá, uspěje jen asi 10 % takových iniciativ.
Průzkum z prosince však ukázal, že 48 % voličů podporuje návrh "Ne 10milionovému Švýcarsku", což odráží hluboké rozdíly v názorech na to, jak otevřená by země měla zůstat v rychle se měnícím světě.
Odpůrci – včetně nadnárodních společností jako Roche, UBS a Nestlé – tvrdí, že iniciativa by ohrozila švýcarské bilaterální dohody s EU, včetně loňské dohody o přístupu na jednotný trh, která je základem velké části prosperity země.
Podnikatelská lobbistická skupina Economiesuisse ji nazvala "iniciativou chaosu" a varovala, že mnoho švýcarských firem je závislých na pracovnících z EU a dalších částí Evropy. Bez nich by firmy mohly být nuceny se přestěhovat do zahraničí, což by snížilo daňové příjmy a poškodilo veřejné služby.
Konkurenční politické strany zdůrazňují, že úzké vazby s Evropou jsou pro Švýcarsko zásadní, protože asi polovina jeho vývozu směřuje do EU. Zaměstnavatelské svazy také poukazují na to, že budoucí populační růst bude z velké části způsoben přirozeným přírůstkem a delší délkou života, nikoli imigrací.
Často kladené otázky
Zde je seznam častých otázek o švýcarském hlasování o omezení populace, který je navržen tak, aby odpověděl na otázky od základních po pokročilejší.
Základní obecné otázky
1. O čem je toto hlasování?
Švýcarsko pořádá celostátní referendum o návrhu na změnu ústavy, aby se počet stálých obyvatel země omezil na 10 milionů lidí. Tento limit by byl závazný pro federální vládu.
2. Kdo to navrhl?
Návrh předložila ekologická skupina Ecopop, která je obecně považována za krajně pravicovou nebo protiimigrační kvůli svému zaměření na omezení populačního růstu především prostřednictvím kontrol imigrace.
3. Proč zrovna 10 milionů?
Zastánci to vidí jako symbolický a konkrétní strop, který má zabránit tomu, čemu říkají přelidnění. Současná populace Švýcarska je asi 8,7 milionu, takže představuje rezervu zhruba 1,3 milionu lidí.
4. Kdy se hlasování koná?
Hlasování je naplánováno na 22. září 2024. Ve Švýcarsku občané hlasují o několika národních a místních otázkách několikrát ročně.
5. Jak by tento limit vlastně fungoval?
Pokud by návrh prošel, federální vláda by byla povinna zavést politiku – především prostřednictvím přísných ročních kvót na imigraci a potenciálně pobídek pro švýcarské občany žít v zahraničí – aby zajistila, že počet stálých obyvatel nikdy nepřekročí 10 milionů.
Důvody a argumenty
6. Jaké jsou hlavní argumenty PRO návrh?
Ochrana zdrojů: Zachovat švýcarské přírodní prostředí, omezit rozrůstání měst a ulehčit tlaku na infrastrukturu, jako jsou vlaky, silnice a bydlení.
Kvalita života: Udržet vysokou životní úroveň a zabránit přelidnění.
Plánovací jistota: Donutit vládu k dlouhodobému udržitelnému plánování s pevným populačním cílem.
7. Jaké jsou hlavní argumenty PROTI návrhu?
Ekonomická škoda: Kritici, včetně vlády a většiny hlavních podnikatelských skupin, tvrdí, že by to vážně poškodilo ekonomiku tím, že by přerušilo tok kvalifikované pracovní síly potřebné v klíčových odvětvích, jako je zdravotnictví, technologie a stavebnictví.
Porušení dohod: Donutilo by to Švýcarsko porušit své mezinárodní smlouvy, zejména Dohodu o volném pohybu osob s Evropskou unií, a riskovat tak své bilaterální ekonomické dohody.
