Sveits vil holde en folkeavstemning denne sommeren om et forslag fra det høyreradikale Sveitsiske folkepartiet (SVP) om å sette en takst på 10 millioner innbyggere for landets befolkning. Motstandere advarer om at tiltaket vil sette viktige avtaler med Den europeiske union i fare og alvorlig skade økonomien.
Regjeringen kunngjorde onsdag at avstemningen om SVP-initiativet «Nei til et Sveits med 10 millioner innbyggere» vil finne sted 10. juni. Forslaget møter sterk motstand fra både parlamentets to kamre samt nærings- og finansgrupper.
Dersom det vedtas, vil initiativet kreve at regjeringen iverksetter tiltak dersom Sveits’ fastboende befolkning – for tiden 9,1 millioner – overstiger 9,5 millioner. Tiltakene vil inkludere å stenge ute nye ankommere, som asylsøkere og familiemedlemmer av utenlandske borgere.
Dersom befolkningen når 10 millioner, vil strengere restriksjoner tre i kraft. Hvis tallene deretter ikke synker, vil regjeringen bli tvunget til å trekke seg fra sin fri bevegelsesavtale med EU, som er Sveits’ langt største eksportmarked.
Over det siste tiåret har Sveits’ befolkning vokst omtrent fem ganger raskere enn gjennomsnittet i nabolandene i EU, drevet av økonomisk suksess som tiltrekker seg både lavt utdannet arbeidskraft og høyt lønnede ekspater.
Ifølge offisielle tall er omtrent 27 % av de bosatte i Sveits ikke statsborgere. SVP, landets største politiske parti, hevder at denne «befolkningsveksten» driver opp leiepriser og presser offentlig infrastruktur og tjenester til bristepunktet.
Partiet, som har vunnet flest stemmer i hvert valg siden 1999, har lenge kjempet mot innvandring, ofte ved å fremheve kriminalitet begått av utlendinger og bruke provoserende bilder som blodige kniver, kledde skikkelser, never og skremte kvinner.
Mange av dets mer radikale nasjonalistiske forslag – som en plan fra 2016 om automatisk å utvise innvandrere dømt for selv mindre alvorlige forbrytelser, og et initiativ fra 2020 for å avslutte fri bevegelse med EU – har ikke klart å oppnå flertallsstøtte.
Sveits’ system med direkte demokrati lar innbyggerne lansere folkeinitiativer, som går til en nasjonal avstemning dersom de samler 100 000 signaturer innen 18 måneder. Selv om SVP ofte bruker dette verktøyet, lykkes bare omtrent 10 % av slike initiativer.
Imidlertid viste en meningsmåling i desember at 48 % av velgerne støtter forslaget «Nei til et Sveits med 10 millioner innbyggere», noe som gjenspeiler dype splid over hvor åpent landet bør forbli i en raskt endrende verden.
Motstandere – inkludert multinasjonale selskaper som Roche, UBS og Nestlé – hevder initiativet vil true Sveits’ bilaterale avtaler med EU, inkludert fjorårets avtale om tilgang til det indre marked, som ligger til grunn for mye av landets velstand.
Næringslivets lobbygruppe Economiesuisse har kalt det «kaosinitiativet» og advarer om at mange sveitsiske selskaper er avhengige av arbeidere fra EU og andre steder i Europa. Uten dem kan bedrifter bli tvunget til å flytte til utlandet, noe som reduserer skatteinntekter og skader offentlige tjenester.
Rivaliserende politiske partier understreker at nære bånd med Europa er avgjørende for Sveits, siden omtrent halvparten av eksporten går til EU. Arbeidsgiverforeninger påpeker også at fremtidig befolkningsvekst i stor grad vil komme fra naturlig økning og lengre forventet levetid, ikke innvandring.
**Ofte stilte spørsmål**
Selvfølgelig. Her er en liste over vanlige spørsmål om den sveitsiske folkeavstemningen om en befolkningstak, designet for å svare på spørsmål fra grunnleggende til mer avanserte.
**Nybegynner/Generelle spørsmål**
1. **Hva handler denne avstemningen om?**
Sveits holder en nasjonal folkeavstemning om et forslag om å endre grunnloven for å sette en takst på 10 millioner fastboende innbyggere. Taksten vil være bindende for den føderale regjeringen.
2. **Hvem foreslo dette?**
Forslaget ble lansert av miljøgruppen Ecopop, som generelt anses å ha høyreradikale eller innvandringsfiendtlige holdninger på grunn av sitt fokus på å begrense befolkningsvekst primært gjennom innvandringskontroll.
3. **Hvorfor 10 millioner?**
Tilhengerne ser det som en symbolsk og konkret grense for å forhindre det de kaller overbefolkning. Sveits’ nåværende befolkning er omtrent 8,7 millioner, så det representerer en buffer på omtrent 1,3 millioner mennesker.
4. **Når finner avstemningen sted?**
Avstemningen er planlagt til 22. september 2024. I Sveits stemmer innbyggerne om flere nasjonale og lokale saker flere ganger i året.
5. **Hvordan vil denne grensen faktisk fungere?**
Dersom den vedtas, vil den føderale regjeringen være forpliktet til å implementere politikk – primært gjennom strenge årlige kvoter på innvandring og potensielt insentiver for sveitsiske borgere til å bo i utlandet – for å sikre at den fastboende befolkningen aldri overstiger 10 millioner.
**Årsaker/Argumenter**
6. **Hva er hovedargumentene FOR forslaget?**
- **Å beskytte ressurser:** For å bevare Sveits’ naturmiljø, redusere byspredning og lette presset på infrastruktur som tog, veier og boliger.
- **Livskvalitet:** For å opprettholde en høy levestandard og forhindre overbefolkning.
- **Planleggingssikkerhet:** For å tvinge regjeringen til langsiktig bærekraftig planlegging med et fast befolkningsmål.
7. **Hva er hovedargumentene MOT forslaget?**
- **Økonomisk skade:** Kritikere, inkludert regjeringen og de fleste store næringsgrupper, hevder det vil alvorlig skade økonomien ved å stenge av den faglige arbeidsstyrken som trengs i nøkkelsektorer som helsevesen, teknologi og bygg.
- **Brudd på avtaler:** Det vil tvinge Sveits til å bryte sine internasjonale traktater, spesielt avtalen om fri bevegelse av personer med Den europeiske union, og risikere sine bilaterale økonomiske avtaler.
