Szwajcaria przeprowadzi latem referendum w sprawie propozycji skrajnie prawicowej Szwajcarskiej Partii Ludowej (SVP), aby ograniczyć liczbę ludności kraju do 10 milionów. Przeciwnicy ostrzegają, że ten środek zagroziłby kluczowym umowom z Unią Europejską i poważnie zaszkodził gospodarce.
Rząd ogłosił w środę, że głosowanie nad inicjatywą SVP "Nie dla 10-milionowej Szwajcarii" odbędzie się 10 czerwca. Propozycja jest zdecydowanie sprzeciwiana przez obie izby parlamentu oraz grupy biznesowe i finansowe.
Gdyby została przyjęta, inicjatywa wymagałaby od rządu podjęcia działań, gdyby stała populacja Szwajcarii – obecnie 9,1 miliona – przekroczyła 9,5 miliona. Środki obejmowałyby zakaz przyjmowania nowych przybyszów, takich jak osoby ubiegające się o azyl i członkowie rodzin zagranicznych rezydentów.
Gdyby populacja osiągnęła 10 milionów, zastosowano by surowsze ograniczenia. Gdyby liczby następnie nie spadły, rząd zostałby zmuszony do wycofania się z umowy o swobodnym przepływie osób z UE, która jest zdecydowanie największym rynkiem eksportowym Szwajcarii.
W ciągu ostatniej dekady populacja Szwajcarii rosła około pięć razy szybciej niż średnia w sąsiednich krajach UE, napędzana sukcesem gospodarczym, który przyciąga zarówno nisko wykwalifikowanych pracowników, jak i wysoko opłacanych ekspatriantów.
Według oficjalnych danych około 27% mieszkańców Szwajcarii nie posiada obywatelstwa. SVP, największa partia polityczna w kraju, twierdzi, że ta "eksplozja populacyjna" winduje czynsze i doprowadza infrastrukturę publiczną oraz usługi do granic ich możliwości.
Partia, która od 1999 roku zdobywa najwięcej głosów w każdych wyborach, od dawna prowadzi kampanię przeciwko imigracji, często podkreślając przestępstwa popełniane przez cudzoziemców i używając prowokacyjnych obrazów, takich jak zakrwawione noże, zakapturzone postacie, pięści i przestraszone kobiety.
Wiele jej bardziej radykalnych propozycji nacjonalistycznych – takich jak plan z 2016 roku automatycznego wydalania imigrantów skazanych nawet za drobne przestępstwa oraz inicjatywa z 2020 roku zakończenia swobodnego przepływu osób z UE – nie zyskało poparcia większości.
Szwajcarski system demokracji bezpośredniej pozwala obywatelom wnosić inicjatywy ludowe, które poddawane są ogólnokrajowemu głosowaniu, jeśli w ciągu 18 miesięcy zbiorą 100 000 podpisów. Chociaż SVP często korzysta z tego narzędzia, tylko około 10% takich inicjatyw odnosi sukces.
Jednak sondaż z grudnia wykazał, że 48% wyborców popiera propozycję "Nie dla 10-milionowej Szwajcarii", odzwierciedlając głębokie podziały w kwestii tego, jak otwarty powinien pozostać kraj w szybko zmieniającym się świecie.
Przeciwnicy – w tym międzynarodowe firmy takie jak Roche, UBS i Nestlé – twierdzą, że inicjatywa zagroziłaby szwajcarskim umowom dwustronnym z UE, w tym ubiegłorocznemu porozumieniu o dostępie do jednolitego rynku, które stanowi podstawę znacznej części dobrobytu kraju.
Grupa lobbystyczna biznesu Economiesuisse nazwała ją "inicjatywą chaosu", ostrzegając, że wiele szwajcarskich firm zależy od pracowników z UE i innych części Europy. Bez nich firmy mogłyby zostać zmuszone do przeniesienia działalności za granicę, zmniejszając wpływy podatkowe i szkodząc usługom publicznym.
Rywalizujące partie polityczne podkreślają, że ścisłe więzi z Europą są niezbędne dla Szwajcarii, biorąc pod uwagę, że około połowa jej eksportu trafia do UE. Stowarzyszenia pracodawców wskazują również, że przyszły wzrost populacji będzie w dużej mierze wynikał z przyrostu naturalnego i dłuższej oczekiwanej długości życia, a nie z imigracji.
Często zadawane pytania
Oczywiście. Oto lista często zadawanych pytań na temat szwajcarskiego głosowania w sprawie limitu populacji, zaprojektowana tak, aby odpowiedzieć na pytania od podstawowych do bardziej zaawansowanych.
Początkujący / Pytania ogólne
1. O co chodzi w tym głosowaniu?
Szwajcaria przeprowadza ogólnokrajowe referendum w sprawie propozycji zmiany konstytucji, aby ograniczyć stałą populację mieszkańców kraju do 10 milionów osób. Limit byłby wiążący dla rządu federalnego.
2. Kto to zaproponował?
Propozycję zgłosiła grupa ekologów Ecopop, która jest powszechnie uważana za skrajnie prawicową lub antyimigracyjną ze względu na swoje skupienie się na ograniczaniu wzrostu populacji głównie poprzez kontrole imigracji.
3. Dlaczego 10 milionów?
Zwolennicy postrzegają to jako symboliczny i konkretny pułap, aby zapobiec temu, co nazywają przeludnieniem. Obecna populacja Szwajcarii wynosi około 8,7 miliona, więc reprezentuje to bufor około 1,3 miliona osób.
4. Kiedy odbędzie się głosowanie?
Głosowanie zaplanowano na 22 września 2024 roku. W Szwajcarii obywatele głosują w sprawach krajowych i lokalnych kilka razy w roku.
5. Jak w praktyce działałby ten limit?
Gdyby został przyjęty, rząd federalny byłby zobowiązany do wdrożenia polityki – głównie poprzez ścisłe roczne limity imigracji i potencjalnie zachęty dla obywateli szwajcarskich do zamieszkania za granicą – aby zapewnić, że stała populacja mieszkańców nigdy nie przekroczy 10 milionów.
Powody / Argumenty
6. Jakie są główne argumenty ZA propozycją?
* Ochrona zasobów:* Aby zachować naturalne środowisko Szwajcarii, zmniejszyć rozlewanie się miast i odciążyć infrastrukturę, taką jak pociągi, drogi i mieszkania.
* Jakość życia:* Aby utrzymać wysoki standard życia i zapobiec przeludnieniu.
* Pewność planowania:* Aby zmusić rząd do długoterminowego, zrównoważonego planowania z ustalonym celem populacyjnym.
7. Jakie są główne argumenty PRZECIW propozycji?
* Szkoda gospodarcza:* Krytycy, w tym rząd i większość głównych grup biznesowych, twierdzą, że poważnie zaszkodziłoby to gospodarce, odcinając wykwalifikowaną siłę roboczą potrzebną w kluczowych sektorach, takich jak opieka zdrowotna, technologia i budownictwo.
* Naruszenie umów:* Zmusiłoby to Szwajcarię do naruszenia jej traktatów międzynarodowych, zwłaszcza Umowy o swobodnym przepływie osób z Unią Europejską, ryzykując jej dwustronne umowy gospodarcze.
