„Stínová flotila“, kterou Rusko, Írán a Venezuela využívají k obcházení západních sankcí a dodávkám nákladu zákazníkům, jako jsou Čína a Indie, se rychle rozrůstá jak co do velikosti, tak co do rozsahu. Rostou obavy, že snahy o její potlačování se blíží k nebezpečným vojenským konfrontacím.
Situaci komplikuje skutečnost, že Rusko začalo na některé bývalé tankery stínové flotily umisťovat vlastní vlajku, čímž Evropu otevřeně provokuje. Tato skupina starších ropných tankerů s neprůhledným vlastnictvím a pochybnou registrací letos přitahuje stále větší mezinárodní pozornost. Reakce zahrnují námořní zabavování majetku za účelem vymáhání sankcí, jako je nedávná blokáda USA zaměřená na lodě obcházející sankce ve Venezuele.
Počátkem tohoto měsíce se americké speciální síly spustily z vrtulníků na palubu tankeru **Skipper** u pobřeží Venezuely, který ministerstvo financí USA v roce 2022 sankcionovalo kvůli údajnému pašování ropy pro íránské Revoluční gardy a Hizballáh. O několik dní později americké síly zabavily druhou obchodní loď převážející ropu v mezinárodních vodách u Venezuely, ačkoli se na sankčním seznamu USA neobjevovala.
Tyto americké akce následují po incidentech, kdy Estonsko a Francie zadržely plavidla podezřelá z příslušnosti k ruské stínové flotile, a také po nedávných ukrajinských útocích dronů na ruské stínové tankery obviněné z obcházení sankcí. Stále agresivnější snahy o kontrolu této flotily spolu s důkazy, že Rusko je ochotno k ochraně svých tankerů nasadit vojenské prostředky, vedly odborníky k varování před rostoucím rizikem konfrontace.
Toto nebezpečí bylo výrazně zdůrazněno, když Ukrajina oznámila, že v neutrálních vodách u Libye zasáhla ruský tanker leteckými drony – šlo o její první takový útok ve Středozemním moři, zhruba 1 200 mil od ukrajinských hranic.
„Stínová flotila sama o sobě není novou hrozbou,“ uvedl Gonzalo Saiz Erausquin z Royal United Services Institute. „Ale po plnohodnotné ruské invazi na Ukrajinu v roce 2022 se drasticky rozrostla. To, čemu říkáme stínová flotila, se po celém světě rozrostla na zhruba 900–1 200 plavidel. Není vysoce strukturovaná ani homogenní. Jde o plavidla, která si ruské zájmy dokážou pořídit z druhé ruky – neprůhledně vlastněné tankery nebo ty vlastněné společnostmi ochotnými zapojit se do nezákonné činnosti.“
Stínová flotila vytvořila celou nezákonnou podpůrnou síť, včetně nedávného rozmachu falešných webových stránek pro registraci vlajek, bezskrupulózních makléřů a sítě neprůhledných společností usnadňujících tento obchod.
Tanker **Boracay**, který letos dříve zadrželo Estonsko a Francie, je typickým příkladem. V roce 2020 jej získala firma-skořápka na Seychelách s názvem Baaj Shipping, později byla zařazena na černou listinu Velké Británie a EU kvůli podezření ze spojení s přepravou ruské ropy, „nepravidelným a vysoce rizikovým lodním provozem“ a obviněním z provozování pod falešnou vlajkou Beninu – po předchozích falešných registracích v Gambii a Malawi. Podle Lloyd's List bylo toto plavidlo, „typický příklad klamavých lodních praktik“, také vyšetřováno Dánskem.
Zpravodajské služby vyjádřily obavy, že by loď mohla být použita k vypuštění dronů proti letišti v Kodani, protože operovala pod jiným jménem. Toto stejné plavidlo bylo údajně v jednom okamžiku cílem přísavné miny.
Země snažící se čelit stínové flotile se spoléhají na mezinárodní zákony a úmluvy týkající se námořní způsobilosti, pojištění a bezpečné plavby, aby na tato plavidla vyvíjely tlak. Rostoucí mezinárodní ochota tato pravidla vymáhat – jako například oznámení Trumpovy administrativy z prosince o zablokování návštěv sankcionovaných lodí ve Venezuele – však s sebou nese vlastní rizika.
Washington není jediný, kdo zvažuje zadržování tankerů stínové flotily. V říjnu francouzský prezident Emmanuel Macron naznačil větší evropskou připravenost vypořádat se s podezřelými loděmi ve svých vodách a na setkání v Kodani prohlásil: „Rozhodli jsme se udělat krok vpřed přijetím politik na ztížení provozu podezřelých lodí.“
Rizika takových politik zdůraznil incident s ropným tankerem, který se postupně jmenoval Jaguar, Blint a nakonec ruský Nasledie. Když se jej estonské námořnictvo v květnu pokusilo zadržet ve Finském zálivu, vstoupil do estonského vzdušného prostoru ruský stíhací letoun Su-35. Pro analytika Erausquina to naznačuje přímý zájem Kremlu o ochranu stínové flotily.
Jak v listopadu poznamenal Chris Kremidas-Courtney z Evropského politického centra, stínová flotila představuje hrozby, které přesahují pouhou podporu ruské válečné ekonomiky na Ukrajině. Poukázal na nedávné incidenty: „Plavidla spojená s Ruskem byla zapletena do vpádů dronů, narušení kabelů a průzkumu kritické infrastruktury. Podezřelý stínový tanker Eagle S přerušil podmořské kabely po několikanásobné změně vlajky a pokus Estonska zadržet loď Jaguar přiměl ruské stíhací letouny ke startu – důkaz, že Moskva tuto flotilu považuje za strategický majetek. Evropa si nemůže dovolit nechat tyto incidenty bez odpovědi.“
Navzdory tvrdší evropské rétorice, včetně diskusí o přistávání na podezřelých tankerech, někteří analytici pochybují, že existuje silná chuť k námořní konfrontaci s Ruskem. Jeden z nich poznamenal: „Je jedna věc, když USA přistanou na sankcionovaném tankeru bez státní příslušnosti u Venezuely – co udělá Venezuela? Pro Evropany s Ruskem je to velmi odlišná kalkulace. Riskuje to eskalaci hry na slepou.“
Stínová flotila, zejména její ruská část, v posledních třech letech prosperovala částečně kvůli neochotě USA uvalit sankce na velké ruské ropné producenty, jako jsou Rosněfť a Lukoil, a pokračující závislosti Číny a Indie na ruské ropě. Rusko se rychle přizpůsobilo, aby se vyhnulo sankcím, a objevily se nové společnosti podezřelé z vývozu ropy Rosněfť a Lukoil.
Nedávné americké sankce významně neovlivnily jeden z klíčových trhů s ruskou ropou: indický dovoz ruské ropy se od října navzdory tlaku ze strany Trumpa skutečně zvýšil. Tato odolnost pramení z ruské přizpůsobivosti sankcím a složité struktury operací jeho stínové flotily, podobně jako taktiky dlouho používané Íránem a Venezuelou.
Nové sankce EU tento měsíc proti devíti podnikatelům a subjektům – včetně lodních společností ve Spojených arabských emirátech, Vietnamu a Rusku – obviněným z účasti na stínové flotile, dále ilustrují, jak Rusko funguje. Flotila zapojená do obchodu s íránskými energetickými produkty a ruskou ropou zůstává pro vlastníky lodí atraktivní kvůli potenciálním ziskům z provozování někdy zchátralých plavidel.
„Začátkem tohoto roku jsme pozorovali, že několik sankcionovaných tankerů náhle vysílalo signály AIS, které ukazovaly, že jsou registrovány v Malawi. Objevili jsme webovou stránku, která tvrdila, že je Malawi Maritime Administration, ale nepoužívala doménu malawské vlády. Malawské úřady později potvrdily, že je falešná. Od té doby Lloyd's List odhalil propracovanou podvodnou operaci s vlajkami spojenou s více než 20 samostatnými falešnými registračními webovými stránkami, z nichž mnohé používaly stejný zástupný text.“
Tyto „podvodné“ registrace využívají lodě ve stínové flotile, poznamenal. Raanan také věří, že šíření podvodných vlajek a falešně registrovaných lodí poukazuje na vážnou chybu v registračním systému lodního průmyslu.
Mezitím očekává, že obchod s ropou, který obchází sankce, přetrvá navzdory vymáhacím snahám. „Sankcionovaná ropa se často prodává se slevou, zatímco vlastníci lodí přepravující tyto náklady obvykle získávají prémii za přijetí rizika. Dokud účastníci trhu budou považovat finanční pobídky za větší než rizika, je pravděpodobné, že se obcházení sankcí bude nadále.“
**Často kladené otázky**
Stínová flotila tankerů a obcházení sankcí
**Základní otázky**
**1. Co je to stínová flotila tankerů?**
Stínová flotila označuje velké množství starších, často špatně udržovaných ropných tankerů, které fungují mimo hlavní námořní předpisy. Používají se k přepravě ropy ze zemí pod mezinárodními sankcemi tím, že skrývají své skutečné vlastnictví, polohu a podrobnosti o nákladu.
**2. Proč existuje stínová flotila?**
Stínová flotila existuje především za účelem obcházení ekonomických sankcí. Když jsou země sankcionovány, tradiční lodní společnosti, pojišťovny a přístavy odmítají jejich ropu zpracovávat. Stínová flotila zasahuje, aby tuto ropu přesunula tajně, což umožňuje sankcionované zemi nadále prodávat svůj nejdůležitější vývoz.
**3. Proč by mě zajímat?**
Existují tři hlavní obavy: Environmentální riziko – tyto staré, nepojištěné lodě mají větší pravděpodobnost nehod, které způsobí devastující úniky ropy. Bezpečnostní riziko – často vypínají sledovací systémy a ignorují námořní pravidla, čímž vytvářejí riziko kolizí. Podkopávání sankcí – pomáhají financovat režimy, na které mají sankce vyvíjet tlak, čímž snižují účinnost mezinárodní diplomacie.
**4. Jak tyto tankery obcházejí sankce?**
Používají kombinaci taktik: často mění názvy lodí a vlajky, vypínají transpondéry automatického identifikačního systému (AIS), aby „ztmavly“, provádějí riskantní převody z lodi na loď na moři a používají složité firmy-skořápky ke skrytí skutečných vlastníků.
**Pokročilé / praktické otázky**
**5. Jaká jsou konkrétní rizika nehody stínové flotily?**
Nehoda by mohla být katastrofická. Tato plavidla často postrádají řádné pojištění, což znamená, že by po úniku nebyly peníze na zaplacení vyčištění nebo škod. Jejich stáří a špatná údržba zvyšují pravděpodobnost selhání motoru, požárů nebo prasknutí trupu, zejména v drsných podmínkách.
**6. Jak stínová flotila ovlivňuje světové ceny ropy a trhy?**
Tím, že udržuje tok sankcionované ropy, stínová flotila přidává nabídku na globální trh, což může vyvíjet tlak na snižování cen. Zároveň však vytváří volatilní, neprůhledný paralelní trh, který je pro analytiky hůře sledovatelný, což činí předpovědi cen méně spolehlivými.
**7. Co se dělá pro zastavení nebo regulaci stínové flotily?**
Vlády a námořní organizace se snaží zpřísnit vymáhání. To zahrnuje zvýšené satelitní monitorování, kontroly státu přístavu, které zadržují nevyhovující
