Rusya, İran ve Venezuela'nın Batı yaptırımlarını atlatmak ve Çin ve Hindistan gibi müşterilere kargo taşımak için kullandığı "gölge filo", hem büyüklük hem de kapsam açısından hızla genişliyor. Buna karşı koyma çabalarının tehlikeli askeri çatışmalara yaklaştığına dair endişeler artıyor.
Konuyu daha da karmaşık hale getiren Rusya, bazı eski gölge filo tankerlerine kendi bayrağını çekerek Avrupa'ya açıkça meydan okumaya başladı. Şeffaf olmayan mülkiyet ve sorgulanabilir kayıtlara sahip bu eski petrol tankerleri koleksiyonu, bu yıl giderek artan uluslararası ilgi çekti. Yanıtlar arasında, Venezuela'daki yaptırım ihlali yapan gemileri hedef alan son ABD ablukası gibi, yaptırımları uygulamak için denizden el koyma eylemleri yer aldı.
Bu ayın başlarında, ABD özel kuvvetleri helikopterlerden ip ile inerek, ABD Hazine Bakanlığı'nın 2022'de İran Devrim Muhafızları ve Hizbullah için petrol kaçakçılığı yaptığı iddiaları nedeniyle yaptırım uyguladığı, Venezuela açıklarındaki Skipper adlı tankere çıktı. Günler sonra, ABD kuvvetleri Venezuela açıklarındaki uluslararası sularda petrol taşıyan ikinci bir ticari gemiye, ABD yaptırım listesinde yer almasa da el koydu.
Bu ABD eylemleri, Estonya ve Fransa'nın Rusya'nın gölge filosuna ait olduğundan şüphelenilen gemilere el koyması ve yaptırım ihlaliyle suçlanan Rus gölge tankerlerine yönelik son Ukrayna drone saldırılarının ardından geldi. Filoyu denetleme çabalarının giderek daha saldırgan hale gelmesi ve Rusya'nın tankerlerini korumak için askeri varlıklar kullanmaya istekli olduğuna dair kanıtlar, uzmanları artan çatışma riskleri konusunda uyarmaya yöneltti.
Bu tehlike, Ukrayna'nın Libya açıklarındaki tarafsız sularda bir Rus tankerini hava dronlarıyla vurduğunu açıklamasıyla belirgin bir şekilde öne çıktı; bu, Ukrayna sınırlarından yaklaşık 1.200 mil uzaktaki Akdeniz'deki ilk saldırıydı.
Royal United Services Institute'tan Gonzalo Saiz Erausquin, "Gölge filo kendi başına yeni bir tehdit değil," dedi. "Ancak 2022'de Rusya'nın Ukrayna'yı tam ölçekli işgalinden sonra büyük ölçüde genişledi. Gölge filo dediğimiz şey küresel olarak yaklaşık 900-1.200 gemiye patladı. Yüksek yapılandırılmış veya homojen değil. Bunlar, Rus çıkarlarının ikinci el satın alabildiği gemiler; şeffaf olmayan mülkiyete sahip tankerler veya yasa dışı faaliyette bulunmaya hazır şirketlere ait olanlar."
Gölde filo, sahte bayrak kayıt web sitelerinin, ahlaksız brokerlerin ve ticareti kolaylaştıran şeffaf şirketler ağının son zamanlarda yaygınlaşması da dahil olmak üzere, tam bir yasa dışı destek ağı doğurdu.
Bu yılın başlarında Estonya ve Fransa tarafından durdurulan Boracay tankeri, buna iyi bir örnek. 2020'de Seyşeller'de Baaj Shipping adlı bir kukla şirket tarafından satın alınan gemi, daha sonra Gambiya ve Malavi'deki diğer sahte kayıtların ardından, Rus petrolü taşımakla bağlantılı olduğu şüphesi, "düzensiz ve yüksek riskli nakliye uygulamaları" ve sahte bir Benin bayrağı altında faaliyet gösterdiği iddiaları nedeniyle İngiltere ve AB tarafından kara listeye alındı. Lloyd's List'e göre, "aldatıcı nakliye uygulamalarının ders kitabı örneği" olan gemi, Danimarka tarafından da soruşturulmuştu.
İstihbarat servisleri, Kopenhag havaalanına karşı drone fırlatmak için kullanılabilecek bir gemi hakkında endişelerini dile getirdi, çünkü gemi farklı bir isimle faaliyet gösteriyordu. Aynı gemiye bir noktada limpet mayını yerleştirildiği bildirildi.
Gölge filoyla mücadele etmeye çalışan ülkeler, bu gemilere baskı yapmak için denize elverişlilik, sigorta ve güvenli seyirle ilgili uluslararası yasa ve sözleşmelere güveniyor. Ancak, Trump yönetiminin Aralık ayında yaptırım uygulanan gemilerin Venezuela'yı ziyaret etmesini engelleme açıklaması gibi, bu kuralları uygulamaya yönelik artan uluslararası isteklilik, kendi risklerini de beraberinde getiriyor.
Washington, gölge filo tankerlerine el koymayı düşünen tek ülke değil. Ekim ayında Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron, Kopenhag'daki bir toplantıda, "Şüpheli gemileri engellemek için politikalar benimseyerek bir adım ileri gitmeye karar verdik," diyerek, Avrupalıların sularındaki şüpheli gemilerle başa çıkmaya daha hazır olduğuna işaret etti.
Bu tür politikaların riskleri, Jaguar, Blint ve son olarak Rus bayraklı Nasledie olarak bilinen bir petrol tankerinin karıştığı bir olayla vurgulandı. Estonya donanması Mayıs ayında Finlandiya Körfezi'nde gemiye el koymaya çalıştığında, bir Rus Su-35 jeti Estonya hava sahasına girdi. Analist Erausquin'e göre bu, Kremlin'in gölde filoyu korumaya doğrudan ilgisini gösteriyor.
Avrupa Politikaları Merkezi'nden Chris Kremidas-Courtney'in Kasım ayında belirttiği gibi, gölge filo, sadece Rusya'nın Ukrayna'daki savaş ekonomisini desteklemenin ötesinde tehditler oluşturuyor. Kremidas-Courtney, son olaylara işaret etti: "Rusya ile bağlantılı gemiler, drone saldırıları, kablo kesintileri ve kritik altyapının keşfiyle ilişkilendirildi. Şüpheli bir gölge tanker olan Eagle S, bayrağını birkaç kez değiştirdikten sonra denizaltı kablolarını kesti ve Estonya'nın Jaguar'a el koyma girişimi, Rus savaş uçaklarının havalanmasına neden oldu; bu da Moskova'nın bu filosu stratejik bir varlık olarak gördüğünün kanıtı. Avrupa, bu olayların yanıtsız kalmasına izin veremez."
Şüpheli tankerlere el konulması tartışmaları da dahil olmak üzere, Avrupa'nın daha sert söylemlerine rağmen, bazı analistler Rusya ile denizde çatışmaya yönelik güçlü bir istek olduğundan şüphe duyuyor. Biri, "ABD'nin Venezuela açıklarındaki yaptırımlı, vatansız bir tankere el koyması başka; Venezuela ne yapacak? Avrupalılar için Rusya ile durum çok farklı bir hesaplama. Tavuk oyununu tırmandırma riski taşıyor," dedi.
Gölge filo, özellikle Rusya bileşeni, son üç yılda kısmen ABD'nin Rosneft ve Lukoil gibi büyük Rus petrol üreticilerine yaptırım uygulamaya isteksiz olması ve Çin ile Hindistan'ın Rus petrolüne bağımlılığını sürdürmesi nedeniyle gelişti. Rusya, Rosneft ve Lukoil ham petrolünü ihraç ettiğinden şüphelenilen yeni şirketlerin ortaya çıkmasıyla, yaptırımlardan kaçınmak için hızla uyum sağladı.
Son ABD yaptırımları, Rusya'nın kilit ham petrol pazarlarından birini önemli ölçüde etkilemedi: Trump'ın baskısına rağmen, Hindistan'ın Rus petrolü ithalatı Ekim ayından bu yana aslında arttı. Bu direnç, Rusya'nın yaptırımlara uyum sağlama yeteneğinden ve İran ve Venezuela'nın uzun süredir kullandığı taktiklere benzer şekilde, gölge filo operasyonlarının karmaşık yapısından kaynaklanıyor.
Bu ayki yeni AB yaptırımları, gölge filoya karışmakla suçlanan, BAE, Vietnam ve Rusya'daki nakliye şirketleri de dahil olmak üzere dokuz iş insanı ve kuruluşa yönelikti ve Rusya'nın nasıl çalıştığını daha da gösteriyor. İran enerji ürünleri ve Rus petrolü ticaretinde yer alan filo, bazen bakımsız gemileri işletmekten elde edilen potansiyel karlar nedeniyle gemi sahipleri için çekiciliğini koruyor.
"Bu yılın başlarında, yaptırım uygulanan birkaç tankerin aniden Malavi'ye kayıtlı olduklarını gösteren AIS sinyalleri yayınladığını gözlemledik. Malavi Denizcilik İdaresi olduğunu iddia eden ve Malavi hükümet alan adı kullanmayan bir web sitesi keşfettik. Malavili yetkililer daha sonra bunun sahte olduğunu doğruladı. O zamandan beri, Lloyd's List, 20'den fazla ayrı sahte kayıt web sitesiyle bağlantılı, çoğu aynı yer tutucu metni kullanan karmaşık bir sahte bayrak operasyonunu ortaya çıkardı."
Bu "dolandırıcılık" kayıtlarının gölge filodaki gemiler tarafından kullanıldığını belirtti. Raanan ayrıca, sahte bayrakların ve yanlış kayıtlı gemilerin yayılmasının, denizcilik endüstrisinin kayıt sisteminde ciddi bir kusura işaret ettiğine inanıyor.
Bu arada, uygulama çabalarına rağmen, yaptırımları atlatan petrol ticaretinin devam etmesini bekliyor. "Yaptırım uygulanan petrol genellikle indirimli olarak satılırken, bu yükleri taşıyan gemi sahipleri genellikle riski üstlendikleri için prim kazanıyor. Piyasa katılımcıları finansal teşvikleri risklerden daha büyük gördüğü sürece, yaptırım ihlali muhtemelen devam edecek."
Sıkça Sorulan Sorular
Gölge Tanker Filosu ve Yaptırım İhlali Hakkında SSS
Başlangıç Seviyesi Sorular
1 Gölge tanker filosu nedir?
Gölge filo, ana akım denizcilik düzenlemelerinin dışında faaliyet gösteren, genellikle bakımsız, eski petrol tankerlerinden oluşan büyük bir filoyu ifade eder. Gerçek mülkiyet, konum ve kargo detaylarını gizleyerek uluslararası yaptırım altındaki ülkelerden petrol taşımak için kullanılırlar.
2 Neden bir gölge filo var?
Gölge filo, öncelikle ekonomik yaptırımlardan kaçınmak için vardır. Ülkeler yaptırıma maruz kaldığında, geleneksel nakliye şirketleri, sigortacılar ve limanlar petrolünü işlemeyi reddeder. Gölge filo, bu petrolü gizlice taşımak için devreye girerek, yaptırım altındaki ülkenin en önemli ihracatını satmaya devam etmesini sağlar.
3 Bu konuda neden endişelenmeliyim?
Üç büyük endişe vardır: Çevresel Risk: Bu eski, sigortasız gemilerin kaza yapma olasılığı daha yüksektir, bu da yıkıcı petrol sızıntılarına neden olabilir. Güvenlik Riski: Genellikle takip sistemlerini kapatırlar ve denizcilik kurallarını görmezden gelirler, bu da çarpışma tehlikeleri yaratır. Yaptırımları Baltalama: Yaptırımların baskılamayı amaçladığı rejimlere fon sağlamaya yardımcı olurlar, bu da uluslararası diplomasinin etkinliğini azaltır.
4 Bu tankerler yaptırımlardan nasıl kaçınıyor?
Gemi isimlerini ve bayraklarını sık sık değiştirme, "karanlığa girmek" için Otomatik Tanımlama Sistemi (AIS) transponderlerini kapatma, denizde riskli gemi-deniz aktarmaları yapma ve gerçek sahiplerini gizlemek için karmaşık kukla şirketler kullanma gibi bir dizi taktik kullanırlar.
İleri / Pratik Sorular
5 Gölge filo kazasının spesifik riskleri nelerdir?
Bir kaza felaket olabilir. Bu gemiler genellikle uygun sigortadan yoksundur, yani bir sızıntıdan sonra temizlik veya hasar için ödeme yapacak para olmayacaktır. Yaşları ve kötü bakımları, özellikle zorlu koşullarda motor arızası, yangın veya gövde delinmesi olasılığını artırır.
6 Gölge filo küresel petrol fiyatlarını ve piyasalarını nasıl etkiler?
Yaptırım altındaki petrolün akışını sürdürerek, gölge filo küresel pazara arz ekler, bu da fiyatlar üzerinde aşağı yönlü baskı oluşturabilir. Ancak aynı zamanda analistlerin izlemesi daha zor olan, volatil, şeffaf olmayan bir paralel pazar yaratır, bu da fiyat tahminlerini daha az güvenilir hale getirir.
7 Gölge filoyu durdurmak
