Днес влиза в сила основен преглед на правилата за зелен търговия, изискващ от компаниите, продаващи стомана, цимент и други продукти с висок въглероден отпечатък в ЕС, да докажат, че отговарят на разпоредбите за ниски въглеродни емисии, в противен случай ще им бъдат налагани глоби. Експерти обаче предупреждават, че неясното прилагане и невъзможността на британското правителство да постигне споразумение с Брюксел могат да предизвикат първоначална обърканост.
Стефан Сежурне, изпълнителен вицепрезидент на Европейската комисия за просперитет и индустриална стратегия, заяви, че компаниите трябва да приветстват Механизма за коригиране на въглеродните емисии на границата (CBAM), чиято цел е да изравни условията за конкуренция между европейските и чуждестранните конкуренти. "Европейските индустриални производители трябва да бъдат насърчавани – а не обезкуражавани – в техните усилия за декарбонизация", заяви той. "Тази реформа на CBAM въвежда решаващи и дългоочаквани мерки за осигуряване на честна конкуренция. Чрез засилването на CBAM ние подкрепяме декарбонизацията на нашата индустрия и гарантираме конкурентоспособността на европейските играчи в световен мащаб."
Мнозина очакваха ЕС да смекчи тези правила за "зелени тарифи", както направи с други наскоро приети екологични разпоредби, но блокът продължи напред въпреки протестите на Китай, САЩ, Австралия и други. Например китайската стомана може да загуби ценовото си предимство пред европейската стомана. Това обаче може да доведе до излишък от стомана и други продукти с висок въглероден отпечатък, което поражда опасения, че те могат да бъдат изхвърлени на ниски цени във Великобритания и други пазари. Очаква се Великобритания да въведе свой собствен CBAM през следващата година.
Според правилата на ЕС износителите към блока могат да закупят сертификати, за да покрият въглеродните емисии от производството на своите стоки. CBAM е създаден, за да предотврати конкуренти от страни с по-слаби екологични стандарти да подбиват европейските предприятия и да спре "изтичането на въглерод", при което производителите се преместват в региони с по-слаби разпоредби за по-ниски разходи. Първоначално правилата обхващат желязо, стомана, алуминий, цимент, водород, електричество и торове.
Диана Кейси, изпълнителен директор на Британската асоциация на минералните продукти, която включва производители на цимент, заяви, че CBAM в Европа и Великобритания ще помогнат за защита на местните производители. "Предизвикателството е, че останалата част от света не се справя с декарбонизацията, което прави продукти като цимента много по-евтини за производство извън Европа", обясни тя. Тя отбеляза, че вносът на цимент във Великобритания се е утроил от около 10% на пазара преди десетилетие до около една трета днес. "Имаме нужда от CBAM, за да изравним това ниво на разходите за въглерод. Това е основополагащо за осигуряване на бъдещето на производството на цимент във Великобритания."
Докато европейските индустрии подкрепят CBAM, който прилага подобни въглеродни разпоредби за вноса, каквито се прилагат и в страната, някои предупреждават за по-високи цени. Това е така, защото те вече няма да получават безплатни квоти за своите въглеродни емисии в рамките на системата за търговия с емисии на ЕС, а ще трябва да ги закупят.
Адриен Асус, изпълнителен директор на аналитичния център "Сандбъг", заяви, че ценовият ефект вероятно ще бъде ограничен в началото. "CBAM ще има изключително благоприятен ефект върху декарбонизацията на ЕС, но ефектът му върху цените и икономиката през първите няколко години ще бъде доста умерен. Говорим за проблем, който не е много голям, защото покритите емисии не са много големи", отбеляза той.
Британските компании се надяват да избегнат санкции по CBAM, тъй като Великобритания вече регулира въглеродните емисии. Великобритания и ЕС работят за свързване на своите въглеродни пазари. Пазарите все още не са синхронизирани, а предложената сделка за освобождаване на Великобритания от самото начало остава недостижима, което може да включи британските компании в схемата. Преди Коледа еврокомисарят по климата Вопке Хукстра каза пред журналисти, че британските компании нямат много за какво да се притесняват от Механизма за коригиране на въглеродните емисии на границата (CBAM), въпреки липсата на споразумение. Той предположи, че след като двете системи за търговия с въглеродни емисии бъдат свързани, съгласуването с CBAM може да бъде лесно.
"Цената, която [Великобритания] ще плаща, всъщност е минимална", каза той. "Според моята оценка, ако е осъществено пълно свързване на въглеродните пазари, тогава вероятно няма нищо в счетоводството и нищо по отношение на документите, което все още трябва да се направи."
Адам Бърман, директор по политика и защита на интереси в "Енерджи ЮК", твърди, че електричеството от Великобритания – която изнася възобновяема енергия към страните от ЕС, когато условията за вятър са благоприятни и британската електропреносна мрежа има излишък от енергия – трябва да бъде освободено от CBAM. "[Би било] объркващо ефективно да се обезкуражава вносът на чиста електроенергия в ЕС", каза той.
ЕС също така се зае да разшири обхвата на CBAM от 2028 г., за да включва продукти, които използват стомана и алуминий, като машини и електрически уреди. Това има за цел да предотврати производителите да заобикалят въглеродните правила чрез преместване на производството извън Европа.
Представител на британското правителство заяви: "Изпълняваме ангажимента си да сключим споразумение за свързване на въглеродните емисии с ЕС възможно най-скоро, което ще освободи британските предприятия от над 7 милиарда паунда такси за износ. Продължаваме да работим тясно с Европейската комисия, за да подкрепим нашите производители от световна класа и да гарантираме, че зелените инвестиции във Великобритания водят до декарбонизация както тук, така и в чужбина."
Често задавани въпроси
ЧЗВ за Механизма за коригиране на въглеродните емисии на границата на ЕС
Въпроси за начинаещи
1 Какво представлява новият въглероден митнически данък на ЕС?
Това е нова политика на ЕС, официално наречена Механизъм за коригиране на въглеродните емисии на границата. Тя определя цена на въглеродните емисии, съдържащи се в определени вносни стоки, за да гарантира, че европейските и чуждестранните компании ще понесат сходни въглеродни разходи.
2 Защо ЕС създаде този данък?
Основните цели са:
Да предотврати изтичането на въглерод: Да спре европейските компании да преместват производството си в страни с по-слаби климатични правила или европейските продукти да бъдат подбивани от по-евтини, но по-замърсяващи вносни стоки.
Да насърчи глобалните климатични действия: Да стимулира други страни да приемат собствени системи за ценообразуване на въглеродните емисии.
Да защити европейските индустрии: Да гарантира, че европейските компании, инвестиращи в по-чисти технологии, остават конкурентни.
3 Кои продукти са засегнати в момента?
Първоначално обхваща вноса на стоки с високи емисии и риск от изтичане:
Желязо и стомана
Цимент
Алуминий
Торове
Електричество
Водород
4 Как работи за вносител?
Вносителите трябва да закупят и предадат сертификати CBAM, съответстващи на количеството въглеродни емисии, съдържащи се в техните стоки. Цената на сертификата се основава на седмичната средна цена на разрешителните за въглеродни емисии в ЕС.
5 Кога започна и какъв е преходният период?
Етапът на отчетност на CBAM започна на 1 октомври 2023 г. До края на 2025 г. вносителите трябва само да отчитат данни за емисиите. Финансовите задължения ще започнат на 1 януари 2026 г.
Разширени и практически въпроси
6 Как се изчисляват емисиите за моите вносни стоки?
Трябва да отчитате вградените емисии – преките емисии от производството плюс косвените емисии от използваната електроенергия. По време на преходния период можете да използвате методи, определени от ЕС, или еквивалентни системи на трети страни. От 2026 г. ще бъдат задължителни методите на ЕС.
7 Какво ще стане, ако производителят в моята страна вече плаща цена за въглеродните емисии?
Ако можете да докажете, че цена за въглеродни емисии вече е била платена по време на производството, тази цена може да бъде приспадната от дължимата сума за сертификати CBAM към ЕС.
