Ma lép hatályba a zöld kereskedelmi szabályok jelentős felülvizsgálata, amely megköveteli az EU-ba acélt, cementet és más magas szén-dioxid-kibocsátású termékeket értékesítő vállalatoktól, hogy igazolják, megfelelnek az alacsony szén-dioxid-kibocsátású előírásoknak, vagy bírságokkal szembesülnek. A szakértők azonban figyelmeztetnek, hogy a tisztázatlan végrehajtás és az Egyesült Királyság kormányának brüsszeli megállapodás hiánya kezdeti zavarokat okozhat.
Stéphane Séjourné, az Európai Bizottság jóléti és ipari stratégiai ügyekért felelős alelnöke szerint a vállalatoknak üdvözölniük kell a Szénhatár-kiegyenlítő mechanizmust (CBAM), amely az EU és a tengerentúli versenytársak közötti versenykiegyenlítést célozza. "Az európai ipari termelőket ösztönözni kell – nem elrettenteni – dekarbonizációs erőfeszítéseikben. Ez a CBAM-reform létfontosságú és régóta várt intézkedéseket hoz a tisztességes verseny biztosítására. A CBAM megerősítésével támogatjuk iparunk dekarbonizációját és biztosítjuk az európai szereplők globális versenyképességét" – mondta.
Sokan azt várták, hogy az EU enyhíti ezeket a "zöld vám" szabályokat, ahogyan más, nemrég bevezetett környezetvédelmi előírásokkal is tett, de a blokk továbblépett Kína, az USA, Ausztrália és mások tiltakozása ellenére. Például a kínai acél árnyelőnye veszíthet az európai acélhoz képest. Ez azonban acél- és más magas szén-dioxid-kibocsátású termékek feleslegéhez vezethet, ami aggodalomra ad okot, hogy alacsony áron dumpolhatják az Egyesült Királyságba és más piacokra. Az Egyesült Királyság saját CBAM bevezetését tervezi jövőre.
Az EU-szabályok szerint a blokkba exportálók vásárolhatnak igazolásokat termékeik előállítása során keletkező szén-dioxid-kibocsátás fedezésére. A CBAM célja, hogy megakadályozza a gyengébb környezetvédelmi előírásokkal rendelkező országok versenytársainak az EU-s vállalatok aláárazását, és megállítsa a "szénszivárgást", amikor a termelők a költségmegtakarítás érdekében lazább szabályozású régiókba költöznek. Kezdetben a szabályok a vasat, acélt, alumíniumot, cementet, hidrogént, áramot és műtrágyákat érintik.
Diana Casey, az Egyesült Királyság cementgyártókat is tömörítő Ásványi Termékek Szövetségének ügyvezető igazgatója szerint az európai és brit CBAM segíthet a hazai termelők védelmében. "A kihívás az, hogy a világ többi része nem tart lépést a dekarbonizációval, így például a cementet Európán kívül sokkal olcsóbb előállítani" – magyarázta. Megjegyezte, hogy az Egyesült Királyságba történő cementimport a piaci részesedés tekintetében megháromszorozódott, egy évtizede körülbelül 10%-ról ma mintegy egyharmadra nőtt. "Szükségünk van a CBAM-re a szénköltség-kiegyenlítés érdekében. Ez alapvető az Egyesült Királyság cementtermelésének jövőjének biztosításához."
Míg az EU-s iparágak támogatták a CBAM-ot, amely hasonló szénszabályokat alkalmaz az importra, mint amilyenekkel hazán belül szembesülnek, egyesek magasabb árakra figyelmeztetnek. Ennek oka, hogy többé nem kapnak ingyenes kibocsátási kvótákat az EU kibocsátási kereskedelmi rendszere keretében, hanem meg kell vásárolniuk azokat.
Adrien Assous, a Sandbag thinktank ügyvezető igazgatója szerint az árhatás kezdetben valószínűleg mérsékelt lesz. "A CBAM rendkívül előnyös hatással lesz az EU dekarbonizációjára, de az árakra és a gazdaságra gyakorolt hatása az első néhány évben meglehetősen enyhe lesz. Egy nem túl nagy problémáról beszélünk, mert az érintett kibocsátások nem túl jelentősek" – jegyezte meg.
A brit vállalatok remélik, hogy elkerülhetik a CBAM keretében kiszabható bírságokat, mivel az Egyesült Királyság már szabályozza a szén-dioxid-kibocsátást. Az Egyesült Királyság és az EU a szénpiacaik összekapcsolásán dolgozik. A piacok még nem lettek összehangolva, és a javasolt megállapodás az Egyesült Királyság kezdeti mentesítéséről továbbra is elérhetetlen, ami esetleg bevonhatja a brit vállalatokat a rendszerbe. Karácsony előtt Wopke Hoekstra EU klímabiztos újságíróknak azt mondta, hogy a brit vállalatoknak kevés okuk van aggodalomra a Szénhatár-kiegyenlítő mechanizmus (CBAM) miatt a megállapodás hiánya ellenére. Azt javasolta, hogy ha a két szénkereskedelmi rendszer össze van kapcsolva, a CBAM-mal való összehangolás egyszerű lehet.
"Az [Egyesült Királyság] által fizetendő ár valójában minimális. Véleményem szerint, ha a szénpiacok teljes összekapcsolása megtörtént, akkor valószínűleg semmi sincs a könyvelésben és semmi papírmunka, amit még el kell végezni" – mondta.
Adam Berman, az Energy UK politikai és ügyvivési igazgatója szerint az Egyesült Királyságból származó áram – amely erős szélviszonyok és az Egyesült Királyság hálózatának többletenergiája esetén exportál megújuló energiát EU-s országokba – mentesülne a CBAM alól. "[Az] zavarba ejtő eredmény lenne, ha hatékonyan eltántorítanánk a tiszta áram EU-ba történő importját" – mondta.
Az EU azon továbblépett, hogy 2028-tól kiterjeszti a CBAM hatályát az acélt és alumíniumot felhasználó termékekre, például gépekre és elektromos készülékekre. Ennek célja, hogy megakadályozza a gyártókat a szénszabályok megkerülésében az európai termelés kivitelezésével.
Az Egyesült Királyság kormányának szóvivője így nyilatkozott: "Teljesítjük elkötelezettségünket, hogy a lehető leghamarabb szénösszekapcsolási megállapodást kössünk az EU-val, amely több mint 7 milliárd font exportdíj alól mentesíti a brit vállalatokat. Szorosan együttműködünk az Európai Bizottsággal, hogy támogassuk világszínvonalú gyártóinkat, és biztosítsuk, hogy az Egyesült Királyságban történő zöld beruházások itt és külföldön egyaránt dekarbonizációt eredményezzenek."
Gyakran Ismételt Kérdések
Az EU Szénhatár-kiegyenlítő mechanizmusa
Kezdő szintű kérdések
1 Mi az EU új szénhatári adója?
Ez egy új EU-s politika, hivatalos nevén Szénhatár-kiegyenlítő mechanizmus (CBAM). Árat szab a bizonyos importárukba ágyazott szén-dioxid-kibocsátásra, hogy biztosítsa, az EU-s és a külföldi vállalatok hasonló szénköltségekkel szembesüljenek.
2 Miért hozta létre az EU ezt az adót?
A fő célok:
- Megakadályozni a szénszivárgást: megakadályozni, hogy az EU-s vállalatok gyengébb klímaszabályokkal rendelkező országokba helyezzék át termelésüket, vagy az EU-s termékeket olcsóbb, szennyezőbb importok aláázzák.
- Ösztönözni a globális klímacselekvést: ösztönözni más országokat saját szénárazási rendszerek bevezetésére.
- Megvédeni az EU-s iparágakat: biztosítani, hogy a tisztább technológiákba fektető EU-s vállalatok versenyképesek maradjanak.
3 Milyen termékeket érint jelenleg?
Kezdetben a magas kibocsátású és szivárgási kockázattal rendelkező áruk importját érinti:
- Vas és acél
- Cement
- Alumínium
- Műtrágyák
- Villamos energia
- Hidrogén
4 Hogyan működik egy importőr számára?
Az importőröknek meg kell vásárolniuk és be kell nyújtaniuk CBAM-igazolásokat áruikba ágyazott szén-dioxid-kibocsátás mennyiségének megfelelően. Az igazolás ára az EU szénengedélyeinek heti átlagára alapul.
5 Mikor indult és mi az átmeneti időszak?
A CBAM jelentési fázisa 2023. október 1-jén kezdődött. 2025 végéig az importőröknek csak a kibocsátási adatokat kell jelenteniük. A pénzügyi kötelezettségek 2026. január 1-jén kezdődnek.
Haladó / gyakorlati kérdések
6 Hogyan számítják ki az importáruim kibocsátását?
Be kell jelentenie a beágyazott kibocsátásokat – a termelés közvetlen kibocsátásait plusz a felhasznált áram közvetett kibocsátásait. Az átmenet alatt használhatja az EU által meghatározott módszereket vagy egyenértékű harmadik országok rendszereit. 2026-tól az EU módszerei lesznek kötelezőek.
7 Mi van, ha a gyártó az országomban már fizet szénárat?
Ha igazolni tudja, hogy a termelés során már fizetett szénárat, akkor ezt a költséget levonhatja az EU-nak fizetendő CBAM-igazolás összegéből.
