O revizuire majoră a normelor comerciale ecologice intră în vigoare astăzi, obligând companiile care vând oțel, ciment și alte produse cu emisii ridicate de carbon în UE să dovedească că respectă reglementările cu emisii reduse de carbon sau să se confrunte cu amenzi. Cu toate acestea, experții avertizează că implementarea neclară și incapacitatea guvernului britanic de a încheia un acord cu Bruxelles ar putea provoca confuzii inițiale.
Stéphane Séjourné, vicepreședintele executiv al Comisiei Europene pentru prosperitate și strategie industrială, a declarat că companiile ar trebui să primească cu bine Mecanismul de Ajustare la Frontiera pentru Carbon (CBAM), care urmărește să egalizeze condițiile de competiție între concurenții din UE și cei de peste mări. "Producătorii industriali europeni ar trebui încurajați – nu descurajați – în eforturile lor de decarbonizare", a afirmat el. "Această reformă CBAM aduce măsuri cruciale și mult așteptate pentru a asigura o competiție echitabilă. Prin consolidarea CBAM, sprijinim decarbonizarea industriei noastre și garantăm competitivitatea actorilor europeni la nivel global."
Mulți se așteptau ca UE să tempereze aceste reguli de "taxă vamală ecologică", așa cum a făcut cu alte reglementări de mediu recente, dar blocul a procedat în ciuda protestelor din China, SUA, Australia și altele. De exemplu, oțelul chinez ar putea pierde avantajul său de preț față de oțelul european. Totuși, acest lucru ar putea crea un surplus de oțel și alte produse cu emisii ridicate de carbon, stârnind îngrijorări că acestea ar putea fi dump-uite la prețuri mici în Marea Britanie și alte piețe. Se așteaptă ca Marea Britanie să introducă propriul CBAM anul viitor.
Conform normelor UE, exportatorii către bloc pot achiziționa certificate pentru a acoperi emisiile de carbon din producția bunurilor lor. CBAM este conceput pentru a împiedica concurenții din țări cu standarde de mediu mai slabe să submineze afacerile UE și pentru a stopa "scurgerea de carbon", prin care producătorii se mută în regiuni cu reglementări mai laxe pentru avantaje de cost. Inițial, regulile acoperă fierul, oțelul, aluminiul, cimentul, hidrogenul, electricitatea și îngrășămintele.
Diana Casey, directorul executiv al Asociației Britanice de Produse Minerale, care include producători de ciment, a declarat că CBAM-urile din Europa și Marea Britanie vor ajuta la protejarea producătorilor autohtoni. "Provocarea este că restul lumii nu ține pasul cu decarbonizarea, făcând produse precum cimentul mult mai ieftin de produs în afara Europei", a explicat ea. Ea a menționat că importurile de ciment în Marea Britanie s-au triplat de la aproximativ 10% din piață acum un deceniu la aproximativ o treime astăzi. "Avem nevoie de CBAM pentru a nivela acel teren de joc al costului carbonului. Este fundamental pentru asigurarea viitorului producției de ciment din Marea Britanie."
Deși industriile UE au sprijinit CBAM, care aplică importurilor reglementări similare privind carbonul cu cele cu care se confruntă la nivel intern, unii avertizează cu privire la prețuri mai mari. Acest lucru se datorează faptului că acestea nu vor mai primi alocații gratuite pentru emisiile lor de dioxid de carbon în cadrul sistemului de comercializare a emisiilor al UE, ci vor trebui să le achiziționeze.
Adrien Assous, directorul executiv al think tank-ului Sandbag, a spus că impactul asupra prețurilor va fi probabil atenuat inițial. "CBAM va avea un impact extrem de benefic pentru decarbonizarea UE, dar efectul său asupra prețurilor și economiei în primii ani va fi destul de blând. Discutăm despre o problemă care nu este foarte mare deoarece emisiile acoperite nu sunt foarte mari", a remarcat el.
Companiile britanice speră să evite penalitățile în cadrul CBAM, deoarece Marea Britanie reglementează deja emisiile de carbon. Marea Britanie și UE au lucrat la conectarea piețelor lor de carbon. Piețele nu s-au aliniat încă, iar o înțelegere propusă pentru a scuti Marea Britanie de la început rămâne inaccesibilă, ceea ce ar putea atrage companiile britanice în schemă. Înainte de Crăciun, comisarul UE pentru climat, Wopke Hoekstra, a declarat jurnaliștilor că companiile britanice au puține motive de îngrijorare din partea Mecanismului de Ajustare la Frontiera pentru Carbon (CBAM), în ciuda lipsei unui acord. El a sugerat că odată ce cele două sisteme de comercializare a carbonului sunt conectate, alinierea cu CBAM ar putea fi simplă.
"Prețul pe care [Marea Britanie] îl va plăti este de fapt minim", a spus el. "Evaluarea mea este că, dacă a avut loc o legătură completă a piețelor de carbon, atunci este probabil că nu există nimic în contabilitate și nimic în ceea ce privește actele care mai trebuie făcute."
Adam Berman, directorul politicilor și advocacy-ului la Energy UK, a susținut că electricitatea din Marea Britanie – care exportă energie regenerabilă către țările UE atunci când condițiile eoliene sunt puternice și rețeaua britanică are surplus de energie – ar trebui scutită de CBAM. "[Ar fi] un rezultat derutant să dezincitiveze efectiv importul de energie electrică curată în UE", a afirmat el.
UE a acționat și pentru a extinde domeniul de aplicare al CBAM din 2028 pentru a include produse care folosesc oțel și aluminiu, cum ar fi mașinile și aparatele electrice. Acest lucru urmărește să prevină producătorii să ocolească regulile privind carbonul prin mutarea producției în afara Europei.
Un purtător de cuvânt al guvernului britanic a declarat: "Ne îndeplinim angajamentul de a încheia cât mai curând un acord de conectare a carbonului cu UE, care va scuti afacerile britanice de peste 7 miliarde de lire sterline în taxe de export. Continuăm să lucrăm îndeaproape cu Comisia Europeană pentru a sprijini producătorii noștri de clasă mondială și pentru a ne asigura că investițiile ecologice în Marea Britanie duc la decarbonizare atât aici, cât și în străinătate."
Întrebări frecvente
Întrebări frecvente despre Mecanismul de Ajustare la Frontiera pentru Carbon al UE
Întrebări de nivel începător
1. Ce este noua taxă vamală pe carbon a UE?
Este o nouă politică a UE numită oficial Mecanismul de Ajustare la Frontiera pentru Carbon. Acesta pune un preț pe emisiile de carbon încorporate în anumite bunuri importate pentru a se asigura că companiile din UE și cele străine se confruntă cu costuri similare ale carbonului.
2. De ce a creat UE această taxă?
Principalele obiective sunt:
• Prevenirea scurgerii de carbon: Împiedicarea companiilor UE să mute producția în țări cu reguli climatice mai slabe sau a produselor UE să fie subminate de importurile mai ieftine și mai poluante.
• Încurajarea acțiunii climatice globale: Stimularea altor țări să adopte propriile sisteme de tarifare a carbonului.
• Protejarea industriilor UE: Asigurarea că companiile UE care investesc în tehnologii mai curate rămân competitive.
3. Ce produse sunt afectate în prezent?
Inițial, acoperă importurile de bunuri cu emisii ridicate și risc de scurgere:
• Fier și oțel
• Ciment
• Aluminiu
• Îngrășăminte
• Electricitate
• Hidrogen
4. Cum funcționează pentru un importator?
Importatorii trebuie să cumpere și să predea certificate CBAM corespunzătoare cantității de emisii de carbon încorporate în bunurile lor. Prețul certificatului se bazează pe prețul mediu săptămânal al permiselor de carbon din UE.
5. Când a început și care este perioada de tranziție?
Faza de raportare CBAM a început pe 1 octombrie 2023. Până la sfârșitul anului 2025, importatorii trebuie doar să raporteze datele privind emisiile. Obligațiile financiare vor începe pe 1 ianuarie 2026.
Întrebări avansate/practice
6. Cum se calculează emisiile pentru bunurile mele importate?
Trebuie să raportați emisiile încorporate – emisiile directe din producție plus emisiile indirecte din electricitatea utilizată. În timpul tranziției, puteți utiliza metode definite de UE sau sisteme echivalente din țări terțe. Din 2026, metodele UE vor fi obligatorii.
7. Ce se întâmplă dacă producătorul din țara mea plătește deja un preț pentru carbon?
Dacă puteți dovedi că un preț pentru carbon a fost deja plătit în timpul producției, acel cost poate fi dedus din suma certificatelor CBAM datorată UE.
