Vizita lui Mark Carney la Beijing săptămâna aceasta a dus la ceea ce el a numit un acord comercial „preliminar, dar istoric” și la o recunoaștere – întâmpinată cu satisfacție de China – că națiunile navighează într-o „nouă ordine mondială”.
Călătoria lui Carney marchează prima dată în aproape un deceniu când un prim-ministru canadian este primit la Beijing. Aceasta vine după ani de relații tensionate între Ottawa și Beijing, pe care Carney intenționează să le repare pentru a reduce dependența riscantă a Canadei de Statele Unite.
Guy Saint-Jacques, fost ambasador canadian în China, a remarcat: „Scopul principal de a încerca să resetezi sau să recalibrezi relația cu China a fost atins în timpul acestei vizite.”
Această recalibrare are loc într-un moment sensibil pentru legăturile geopolitice dintre țările nord-americane și China.
„Domnul Carney este motivat de un sentiment de urgență, provenind din provocările cu care ne confruntăm cu vecinul nostru din sud”, a adăugat Saint-Jacques.
Exact în timp ce Carney călătorea spre Beijing, președintele american Donald Trump a declarat reporterilor că SUA nu are nevoie de produse canadiene. Această remarcă subliniază presiunea asupra lui Carney de a diversifica exporturile Canadei în afara SUA, care în prezent primește aproximativ 70% din exporturile canadiene.
Cu toate acestea, așa cum observatorii comerciali din întreaga lume au ajuns să se aștepte, Trump părea să-și schimbe poziția la scurt timp după ce președintele chinez Xi Jinping și Carney și-au anunțat acordul. „Ei bine, e în regulă. Asta ar trebui să facă”, a spus Trump reporterilor la Casa Albă vineri. „Dacă poți obține un acord cu China, ar trebui să faci asta.”
Joi la Beijing, Carney a declarat reporterilor că crede că progresul și parteneriatele dintre cele două țări le pregătesc pentru „noua ordine mondială” – o perspectivă care se aliniază, cel puțin retoric, cu viziunea Beijingului că epoca unei ordini globale conduse de SUA se estompează.
Deși Carney și Canada sunt dornice de legături mai strânse cu China, Beijingul se confruntă și el cu o presiune tot mai mare de a construi relații noi și mai puternice, conform spuselor lui Lynette Ong, profesoară de științe politice și expertă în China la Universitatea din Toronto.
„În ciuda entuziasmului din jurul vehiculelor electrice și a piețelor tehnologice, China încă depinde de exporturi pentru a alimenta creșterea economică”, a spus ea. „Conducerea de la Beijing știe că economia este lentă și nu-și poate permite să lase exporturile să scadă.”
Ong a mai remarcat că ministerul chinez de externe nu a menționat nicio intenție de a submina relația Canadei cu SUA, sugerând că negociatorii abordează acordurile în bună credință.
Declarațiile ambilor lideri ar fi putut fi la fel de semnificative ca acordurile comerciale încheiate săptămâna aceasta.
Vineri, China și Canada au anunțat un acord preliminar și provizoriu care permite până la 49.000 de vehicule electrice chineze să intre pe piața canadiană și o reducere temporară a tarifelor chineze pentru canola, homari, fructe de mare și mazăre din Canada, din martie până la sfârșitul anului. O promisiune reciprocă de reducere – deși nu eliminare – a tarifelor în industriile cheie oferă speranța încheierii unei dispute comerciale conflictuale.
Cu atenția concentrată pe modul în care liderii vor prezenta acordul, Vina Nadjibulla, vicepreședinte al Fundației Asia Pacific din Canada, a declarat că comunicatul comun a fost cel mai surprinzător rezultat al summit-ului.
„Este probabil cea mai semnificativă realizare, conturând acest nou parteneriat strategic între China și Canada”, a remarcat ea. „Este o mișcare îndrăzneață a lui Carney de a poziționa Canada în acest peisaj geopolitic nou și în evoluție.”
Prim-ministrul Carney pare să navigheze într-un nou peisaj politic, urmărind să orienteze Canada către o mai mare independență strategică. El recunoaște, de asemenea, că există limite în ceea ce poate fi realizat cu China.
Carney a declarat că acordul dintre cele două țări reflectă necesitatea cooperării într-o lume din ce în ce mai divizată. În timp ce unii politicieni canadieni de rang înalt au întâmpinat cu satisfacție acordul, acesta a stârnit frustrare și furie în rândul altora.
Liderul conservator Pierre Poilievre a întrebat: „Prim-ministrul Carney trebuie să explice cum a trecut de la a numi China cea mai mare amenințare la securitatea Canadei înainte de alegeri la a anunța un parteneriat strategic cu Beijingul după alegeri.” Prim-ministrul Ontario, Doug Ford, a criticat reducerea tarifelor pentru vehicule electrice, avertizând: „Să nu vă înșelați: China are acum un punct de sprijin pe piața canadiană și îl va folosi la maximum în detrimentul lucrătorilor canadieni.”
Cu toate acestea, Nadjibulla a descris acordul ca fiind „creativ”, observând că abordează incertitudinea tot mai mare în sectorul auto de miliarde de dolari. „Carney a navigat cu îndemânare această vizită pe o funie diplomatică tensionată, dar multe detalii rămân nerezolvate. Acest nou parteneriat strategic este ambițios, iar evoluția și implicațiile lui rămân de văzut”, a spus ea. Ea și-a exprimat, de asemenea, îngrijorarea cu privire la decizia Canadei de a-și adânci dependența de exporturile de canola către China, numind-o „îngrijorătoare” și o repetare a unei strategii de dependență excesivă care a dat greș în trecut. „Am învățat deja această lecție. China are un istoric de utilizare a coerciției în sectoarele în care suntem puternic dependenți comercial. Acest acord nu reduce acest risc.”
Președintele Xi a salutat o „întoarcere” în relațiile chino-canadiene după întâlnirea cu Carney la summit-ul APEC 2025 din Coreea de Sud. Comentatorii chinezi au portretizat vizita ca un moment pivotal în îndepărtarea de dominația condusă de SUA. Într-un articol din People's Daily, profesorii Wang Wen și Jin Zhen de la Universitatea Renmin au scris: „În loc să urmeze orbește poziția dură a Washingtonului, mai multe națiuni occidentale își ajustează politicile față de China pe baza propriilor interese naționale. Canada, ca aliat și vecin cheie al SUA, a ales să rupă impasul restabilind legături de nivel înalt cu Beijingul.”
La nivel personal, Carney este respectat la Beijing pentru expertiza sa. În timpul vizitei sale, s-a concentrat pe întâlniri extinse cu oficiali de top, mai degrabă decât pe activități turistice. Cu toate acestea, experții avertizează că călătoria lui lină nu ar trebui văzută ca o rupere completă de dificultățile trecutului. „Fiecare nou guvern – nu doar în Canada – crede că poate gestiona China mai bine decât predecesorul său”, a spus Michael Kovrig, fost diplomat și consilier senior pentru Asia la International Crisis Group. „Istoria sugerează altfel. Politica față de China urmează adesea un ciclu: optimism, fricțiune, controlul daunelor. De data aceasta, scopul ar trebui să fie stabilizarea, nu transformarea.”
Kovrig a avertizat, de asemenea, împotriva privirii Chinei ca pe o soluție la dependența excesivă de un singur partener. „China nu este doar o altă piață; este un stat cu un singur partid care folosește în mod obișnuit comerțul și investițiile ca pârghie politică.”
Carney a conturat „liniile roșii” ale Ottawa, inclusiv preocupările legate de drepturile omului și de interferențele electorale. Cu toate acestea, el a adăugat: „Noi luăm lumea așa cum este – nu așa cum am dori noi să fie.”
Cercetări suplimentare de Lillian Yang.
Întrebări frecvente
Desigur, iată o listă de întrebări frecvente despre abordarea lui Mark Carney în China, încadrată în jurul ideii de aliniere a Canadei cu realitatea globală, mai degrabă decât cu o viziune idealizată.
Întrebări de nivel începător
1. Ce înseamnă alinierea cu realitatea globală în acest context?
Înseamnă modelarea politicii economice și externe a Canadei pe baza modului în care lumea este de fapt astăzi – cu China ca o putere globală majoră și complexă – și nu pe baza modului în care am dori noi să fie sau pe baza gândirii învechite din era Războiului Rece.
2. Cine este Mark Carney și de ce contează punctul său de vedere despre China?
Mark Carney este fostul Guvernator al Băncii Canadei și al Băncii Angliei și acum un Envoy Special al ONU pentru Acțiunea Climatică. Opiniile lui contează pentru că este un economist și financiar global foarte respectat, a cărui sfat este căutat de guverne și companii din întreaga lume pentru a naviga probleme internaționale complexe.
3. Care este viziunea idealizată de care se îndepărtează Carney?
Viziunea idealizată este o viziune binară simplistă care tratează China fie ca pe un adversar strategic deplin care trebuie limitat, fie ca pe un partener comercial simplu, fără condiții. Abordarea lui Carney recunoaște necesitatea de a interacționa cu China pe probleme critice precum schimbările climatice și finanțele globale, în timp ce este, de asemenea, clară cu privire la competiția strategică și la valorile diferite.
4. Care este un exemplu practic al acestei abordări realiste?
Un exemplu cheie este cooperarea în domeniul climatic. Carney susține că Canada nu poate rezolva schimbările climatice fără a interacționa cu China, cel mai mare emitent din lume. Aceasta înseamnă să lucrezi cu ei la finanțe și tehnologii verzi, chiar și în timp ce nu ești de acord pe alte probleme, cum ar fi drepturile omului sau practicile comerciale. Cooperezi acolo unde trebuie, concurezi acolo unde ar trebui și contesti acolo unde este nevoie.
Întrebări intermediare/avansate
5. Cum beneficiază economia Canadei de la această abordare?
Oferă un cadru mai stabil și mai previzibil pentru companiile canadiene. În loc de schimbări bruște de politică între angajare și confruntare, o abordare realistă permite companiilor să gestioneze riscurile în timp ce au în continuare acces la piețe cruciale pentru mărfuri, tehnologii curate și agricultură.
6. Care sunt cele mai mari critici sau probleme ale acestei abordări realiste?
Criticii susțin că poate duce la compromisuri morale – subestimând preocupări serioase legate de drepturile omului sau securitatea pentru câștiguri economice sau climatice. Alții spun că poate fi prea conciliantă față de un stat autoritar, subminând potențial valorile și interesele de securitate pe termen lung ale Canadei.
