Un raport nou concluzionează că agenția ONU pentru aviație a fost puternic influențată de interesele industriei, ceea ce a blocat acțiunile urgent necesare pentru reducerea emisiilor ridicate de carbon ale sectorului.
Raportul a constatat că la o recentă întâlnire de mediu a Organizației Internaționale pentru Aviație Civilă (ICAO) a ONU, delegații din industrie au depășit numărul experților în climă cu un raport de 14 la 1. ICAO este principalul forum în care țările stabilesc reguli pentru aviația internațională.
Analiza, realizată de think tank-ul InfluenceMap, a concluzionat că politicile climatice ale ICAO sunt slabe și reflectă prioritățile unor grupuri puternice ale industriei aeriene, cum ar fi Asociația Internațională de Transport Aerian (IATA), care reprezintă 350 de companii aeriene. Cea mai importantă întâlnire a ICAO, desfășurată la fiecare trei ani, începe marți această săptămână.
Raportul critică, de asemenea, ICAO pentru lipsa de transparență în comparație cu alte organisme ale ONU. Întâlnirile privind politica climatică sunt închise pentru mass-media, iar delegații trebuie să semneze acorduri de confidențialitate. Acest lucru oferă un avantaj grupurilor care se opun unor acțiuni climatice puternice, deoarece acestea evită responsabilitatea publică, au spus analiștii.
Ca urmare, experții independenți de la Climate Action Tracker evaluează politica climatică internațională a aviației ca "critic insuficientă", aliniindu-se cu o încălzire globală de peste 4°C.
Lucca Ewbank, manager de transport la InfluenceMap, a declarat: "Raportul nostru arată dovezi clare ale influenței corporatiste. Lobiștii industriali continuă să domine luarea deciziilor ICAO prin întâlniri în uși închise. Pentru ca aviația să abordeze criza climatică, ICAO trebuie să schimbe cursul."
Aviația produce mai multă poluare climatică pe kilometru decât orice alt formă de transport și este dominată de călătorii bogați - doar 1% din populația lumii reprezintă jumătate din toate emisiile de aviație. În ciuda nevoii urgente de a reduce carbonul, ICAO prezice că numărul de pasageri se va dubla până în 2042, iar fără acțiuni puternice, emisiile ar putea să se dubleze sau să se tripleze până în 2050.
Industria susține că avioanele mai eficiente, combustibilii sustenabili și programul de compensare a carbonului al ICAO pot controla emisiile.
Dar experții independenți spun că aceste măsuri sunt puțin probabil să compenseze creșterea rapidă a călătoriilor aeriene. De exemplu, schema de compensare, Corsia, nu a cerut încă niciunei companii aeriene să utilizeze credite de carbon, iar îmbunătățirile în eficiența combustibilului încetinesc. Experții insistă că înfrânarea creșterii aviației este esențială pentru atingerea obiectivelor climatice.
Ewbank a adăugat: "Companiile aeriene și grupurile industriale ignoră semnalele de alarmă și își pun interesele înaintea reducerilor necesare de emisii. După ani de discuții, au doar politici slabe de compensare și obiective neobligatorii de arătat."
Un purtător de cuvânt al ICAO a spus că organizația este angajată să sporească transparența ca parte a unei "transformări culturale" începute în 2022. Adunarea de săptămâna viitoare va examina progresul și va decide pașii următori. Rezoluțiile vor sprijini obiectivul pe termen lung al ICAO de zero decese și emisii net-zero de carbon până în 2050. Purtătorul de cuvânt a menționat că rezultatele și deciziile adunării sunt deschise și transmise tuturor.
Purtătorul de cuvânt a explicat, de asemenea, că dezvoltarea standardelor tehnice necesită contribuția experților din industrie și poate implica informații comercial sensibile, care sunt supuse unor reguli de confidențialitate. ICAO încurajează puternic... El a spus: "Toți partenerii trebuie să militeze, mai ales acum când transportul aerian se confruntă cu oportunități și provocări majore."
Conform raportului InfluenceMap, la discuțiile de mediu ale Organizației Internaționale pentru Aviație Civilă (ICAO) din februarie, 72 de delegați - 31% din total - reprezentau asociații comerciale ale industriei. Aceștia includeau angajați ai unor companii de combustibili fosili precum ExxonMobil și Chevron, precum și producători de aeronave Airbus și Boeing. În schimb, doar cinci delegați (2%) reprezentau grupuri de mediu.
Cei mai mulți dintre restul delegaților (57%) erau din guverne naționale, deși opt dintre aceștia erau, de asemenea, angajați ai companiilor aeriene sau de combustibili fosili. O asociație comercială pentru producătorii de aeronave avea 41 de delegați, mai mult decât orice delegație a unei singure țări.
Influența industriei a crescut de la ultima întâlnire majoră de mediu din 2022, când delegații industriei aeriene au depășit numărul reprezentanților de mediu cu un raport de 10 la 1.
ICAO și industria aeriană globală și-au stabilit un obiectiv de a atinge emisii net-zero până în 2050. Cu toate acestea, Agenția Internațională pentru Energie a raportat în ianuarie că aviația "nu este pe drumul cel bun" pentru a atinge acest țintă.
Raportul InfluenceMap notează, de asemenea, că sprijinul industriei pentru obiectivul din 2050 pare să se estompeze. Willie Walsh, șeful Asociației Internaționale de Transport Aerian (IATA), a solicitat recent ca ținta să fie "reevaluată", invocând preocupările companiilor aeriene privind costurile în creștere. Un raport din 2022 a constatat că industria a ratat toate, cu excepția unuia, dintre cele 50 de obiective climatice din ultimele două decenii. IATA nu a răspuns la solicitările de comentarii.
Combustibilul pentru aviație este de obicei neimpozitat, iar noi taxe pentru a finanța acțiunile climatice sunt discutate la nivel înalt. Cu toate acestea, în aprilie, ICAO a îndemnat statele membre să facă lobby pe lângă organismul ONU pentru climă și alte organizații pentru a se opune unor astfel de propuneri.
ICAO s-a confruntat cu critici largi privind politicile sale climatice, chiar și din interiorul industriei. În mai, un grup de profesioniști din aviație a declarat că industria "eșuează dramatic" în a-și aborda rolul în criza climatică.
Programul de compensare a carbonului al ICAO, Corsia, este, de asemenea, sub foc. Marte van der Graaf de la think tank-ul Transport & Environment a spus: "Compensările Corsia nu reduc de fapt emisiile. Acestea se bazează adesea pe scheme îndoielnice de 'deforestație evitată' bazate pe predicții care sunt puțin mai bune decât astrologia." IATA a avertizat miercuri că ar putea exista o penurie "terifiantă" de compensări aprobate după ce faza voluntară a Corsia se încheie în 2027.
Ewbank a subliniat că ICAO trebuie să "prioritizeze interesele publice, politicile bazate pe știință și negocierile deschise. Acest lucru ar permite experților independenți și societății civile să colaboreze cu industria în bună credință, astfel încât industria să poată începe să-și asume responsabilitatea reală pentru impactul climatic al aviației." Acest lucru asigură că nimeni nu poate spune că comunici cu noi, cu atât mai puțin ce spui.
Dacă nu ai deja aplicația Guardian, descarc-o (iOS/Android) și accesează meniul. Selectează 'Secure Messaging' (Mesagerie Securizată).
Ne poți contacta și prin SecureDrop, mesagerie instant, e-mail, telefon sau poștă. Dacă poți utiliza în siguranță rețeaua Tor fără a fi monitorizat, poți trimite mesaje și documente către Guardian prin SecureDrop.
Pentru mai multe detalii, ghidul nostru de pe theguardian.com/tips conturează diverse modalități sigure de a lua legătura, împreună cu avantajele și dezavantajele fiecărei metode.
Ilustrație: Guardian Design / Rich Cousins
A fost de ajutor?
Vă mulțumim pentru feedback.
Întrebări Frecvente
Desigur Iată o listă de Întrebări Frecvente despre influența intereselor industriale asupra agenției ONU pentru aviație, concepută pentru a fi clară și accesibilă
Întrebări Generale pentru Începători
1. Ce este agenția ONU pentru aviație?
Organizația Internațională pentru Aviație Civilă (ICAO) este o agenție specializată a Națiunilor Unite. Ea creează standardele globale și practicile recomandate pe care țările le urmează pentru a asigura un transport aerian sigur, securizat, eficient și responsabil din punct de vedere ambiental.
2. Cum pot influența interesele industriale o agenție a ONU?
Grupurile industriale dețin expertiză semnificativă, finanțare și au un interes puternic în regulile care se elaborează. Ele participă la ședințele ICAO, furnizează date tehnice și fac lobby delegațiilor naționale pentru a milita pentru standarde care să se alinieze intereselor lor comerciale.
3. Nu este oare aportul industriei un lucru bun? Nu dețin ei cele mai bune cunoștințe tehnice?
Da, expertiza lor tehnică este esențială pentru crearea unor reglementări practice și eficiente. Preocuparea nu este despre participarea lor, ci despre balanța influenței. Problema apare dacă interesele comerciale eclipsează obiectivele primare de siguranță, securitate și protecție a mediului pentru binele public.
4. Care este un exemplu simplu al acestei influențe?
Un exemplu comun este în politica de mediu. Grupurile industriale din aviație militează adesea pentru termene mai lente de adoptare a unor standarde de emisii mai stricte sau pentru programe de compensare a carbonului mai indulgent
