Vládou podpořená zpráva zveřejněná tento týden varovala, že Británii hrozí vytvoření „ztracené generace" mladých lidí, protože počet 16- až 24letých, kteří nejsou v procesu vzdělávání, zaměstnání ani přípravy (známí jako Neet), vzrostl na více než 1 milion.
Podle oficiálních britských statistik nepracuje ani nestuduje přibližně 13,5 % mladých lidí. U 18- až 24letých tato hodnota stoupá na 15,8 % – tedy téměř jeden ze šesti.
V Nizozemsku se odpovídající míra drží již více než deset let pod 5 %. Eurostat, který používá širší věkovou kategorii 15–29 let, a proto vykazuje vyšší číslo, zjistil, že nizozemská míra Neet byla loni 5,3 %.
Nadace Resolution Foundation ve své nedávné zprávě dospěla k závěru, že pokud by se Británie dokázala vyrovnat nizozemské míře Neet, bylo by v současnosti o 600 000 více 18- až 24letých, kteří by se vzdělávali nebo vydělávali.
Alan Milburn, bývalý ministr labouristické vlády, který vedl přezkum, uvedl, že Británie možná nebude schopna Nizozemsko přímo okopírovat, protože tradice, kultura a struktury jsou odlišné. „Ale panečku, je se co učit," dodal.
Nedávné srovnávací studie nezávislých think-tanků, včetně Resolution Foundation a Youth Futures Foundation, naznačují, že nizozemská míra Neet – nejnižší v EU a mezi zeměmi OECD – je výsledkem desetiletí cílené tvorby politik.
Nizozemský přístup stojí na třech hlavních pilířích: odborném vzdělávání, sociální záchranné síti zaměřené na zapojení a rehabilitaci a finančních pobídkách, které firmám usnadňují najímat mladé pracovníky.
Udržet mladé lidi ve vzdělávání je klíčové, tvrdí výzkumníci. V Británii bylo v roce 2024 ve vzdělávání 43 % 18- až 24letých, zatímco v Nizozemsku 67 %. U 18letých jsou tato čísla 66 % a 80 %. Ve věku 24 let je v Nizozemsku ve vzdělávání dvakrát více mladých lidí (43 %) než v Británii (21 %).
Typ vzdělávání může být ještě důležitější. Technické vzdělání je v Nizozemsku vysoce ceněno: střední odborné vzdělávání (MBO) je hlavním zdrojem pracovníků pro nizozemský trh práce a je často nazýváno „základem ekonomiky."
Téměř 70 % nizozemských 16- až 19letých ve vyšším sekundárním vzdělávání navštěvuje školu MBO a 35 % mladších 25 let později studuje na technických nebo profesních univerzitách. V Británii bylo v roce 2024 na odborných kurzech pouze 22 % 18- až 21letých.
Robbert Dijkgraaf, bývalý nizozemský ministr školství a profesor vědy a společnosti na Amsterdamské univerzitě, uvedl, že odborné vzdělávání je zásadní pro to, aby si lidé našli své místo v práci a společnosti.
„Problém Neet existuje i v Nizozemsku," řekl. „Úzce souvisí s odborným vzděláváním. Měli bychom všechny formy terciárního vzdělávání považovat za stejně důležité pro společnost a měli bychom s nimi zacházet stejně."
„Odborné vzdělávání není jen způsob, jak připravit lidi na společnost a práci – často je to také záchranný člun," dodal a poznamenal, že nizozemský systém, který kombinuje čtyři dny práce s jedním dnem odborného výcviku, je nezbytný.
Odborné školy úzce spolupracují se zaměstnavateli, řekl. Vzpomněl si na učitele, který našel zranitelnému studentovi práci v opravně bot. Student mu řekl: „Je pro mě tak důležité vědět, že společnost vidí mou hodnotu. Že jsem ve společnosti potřeba."
Mladí lidé, kteří jsou „kvalifikovaní a chytří", jsou na trhu prodávajícího, řekl Dijkgraaf. To ale neplatí pro každého. „Často žertuji, že vzdělávání je jako najít začátek role izolepy – velmi frustrující, ale jakmile jednou začnete, můžete pokračovat."
Klíčové je, že nizozemské odborné vzdělávání vždy zahrnuje učení založené na práci nebo učňovskou přípravu. Ve věku 19 let má více než polovina mladých Nizozemců pracovní zkušenosti a tedy i kontakty, což usnadňuje a podporuje přechod ze školy na trh práce. V Británii má tuto zkušenost méně než jeden z pěti.
Druhým hlavním faktorem, který výzkumníci uvedli, byla nízká míra Neet v Nizozemsku díky jeho sociálnímu státu. Zákon o práci a sociální pomoci z roku 2004 přesunul programy sociální péče a pomoci z ústřední vlády na místní obce. Tato strukturální změna posunula zaměření z centralizovaného byrokratického modelu na více personalizovaný, místní systém. Nadace Resolution Foundation poznamenala, že to mělo jasný dopad na problémy, jako je duševní zdraví a dlouhodobá nemoc.
Stejně jako mladí lidé v Británii, i nizozemská mládež vykazuje jedny z nejvyšších měr deprese a úzkosti v Evropě. To však nevedlo k nízké účasti na práci nebo vzdělávání. V Británii, uvedli výzkumníci, mohou mladí lidé pobírající dávky v invaliditě strávit měsíce nebo dokonce roky bez skutečného institucionálního kontaktu nebo pracovních očekávání. V Nizozemsku nabízely místní rady přizpůsobené programy zapojení, které zahrnovaly psychologickou podporu, dotovaná pracovní místa a specializované školení.
Tim Versnel, vedoucí oddělení zaměstnanosti městské rady v Rotterdamu, uvedl, že město reagovalo na nedávný nárůst nezaměstnanosti mladých lidí pečlivějším přístupem a intenzivními kurzy. Rada spolupracuje s dobře známými místními zaměstnavateli a mentorskou organizací na podpoře chronicky nezaměstnaných mladých lidí, z nichž mnozí vyrůstali v prostředí domácího násilí nebo s problémy duševního zdraví.
„Náš přístup se dříve zaměřoval hlavně na vzdělávání a hledání lepších cest na trh práce," řekl Versnel. „Posunuli jsme se k pečlivějšímu přístupu: trénink psychické odolnosti, pomoc s užíváním návykových látek a finanční gramotnost. Je to více celostní přístup k životu, nejen pracovní školení a ucházení se o volná místa."
Rotterdamská místní samospráva také pokrývá až 70 % mezd pro chronicky nezaměstnané mladé lidi. „V podstatě všechny aspekty života se zlepší, když člověk pracuje: duševní stabilita, duševní zdraví, fyzické zdraví a sebevědomí," dodal Versnel.
Konečně, nizozemský systém uznává, že nízká míra Neet vyžaduje ochotné zaměstnavatele. Zatímco v Británii si zaměstnavatelé stěžují, že začínající pracovníci jsou příliš drazí, Nizozemsko dlouhodobě využívá fiskální politiku k efektivnímu dotování zaměstnanosti mladých. Nadace Youth Futures Foundation zdůrazňuje vládní programy, které snížily daně z mezd a poskytly přímé finanční výhody firmám, které najímají mladé pracovníky.
Například „prémiová dotace pro mladé pracovníky" měla pro zaměstnavatele najímajícího mladého člověka na smlouvu alespoň 32 hodin týdně hodnotu 3 500 EUR (3 000 GBP) ročně. Její nástupce, „výhoda nižších mzdových nákladů," snižuje mzdové náklady prostřednictvím daňových výhod až do výše 6 000 EUR.
To samozřejmě stojí peníze. V roce 2011, posledním roce, pro který jsou k dispozici britská data, utratila Británie 0,5 % svého HDP na aktivní politiky trhu práce a 0,01 % na náborové pobídky a dotace na zaměstnanost. V Nizozemsku byly tyto hodnoty 2,3 %, respektive 0,5 %.
Výzkumníci uvedli, že klíčovým ponaučením z Nizozemska je, že nízké míry Neet nelze dosáhnout dílčími opatřeními nebo dočasnými granty. Místo toho vyžaduje základní sladění vzdělávacího systému, sociálního zabezpečení a podnikatelských pobídek.
„O co v zásadě jde?" řekl Milburn. „Jde o některé strukturální věci: dělají z odborného vzdělávání a investic do něj prioritu. Nizozemský systém je mnohem více integrovaný – dávají věci dohromady."
„A poslední část, kterou se zdá, že dělají správně a my špatně, je, že zaměstnavatelé jsou od samého začátku mnohem více zapojeni do vzdělávacího systému. Děti se tak seznamují se zaměstnavateli a světem práce."
**Často kladené otázky**
Zde je seznam často kladených otázek o tom, co se může Británie naučit od Nizozemska ohledně nezaměstnanosti mladých
**Otázky pro začátečníky**
1. **Jak špatná je nezaměstnanost mladých v Británii ve srovnání s Nizozemskem?**
Míra nezaměstnanosti mladých v Británii je v současnosti výrazně vyšší než v Nizozemsku. Nizozemci mají jednu z nejnižších měr v Evropě.
2. **Jaký je hlavní důvod, proč má Nizozemsko tak nízkou nezaměstnanost mladých?**
Největším důvodem je jejich duální vzdělávací systém. Kombinuje výuku ve třídě s reálnými placenými učňovskými místy ve firmách. Mladí lidé získávají kvalifikaci a pracovní zkušenosti zároveň.
3. **Je nizozemský systém jen o více učňovských místech?**
Ne přesně. Jde o lepší učňovská místa. V Nizozemsku jsou učňovská místa standardní, respektovanou kariérní cestou – nikoli druhou volbou. Jsou navrhována s ohledem na vstupy od zaměstnavatelů, což zajišťuje, že vyučované dovednosti jsou skutečně potřebné.
4. **Co je to MBO a proč je důležité?**
MBO znamená Middelbaar Beroepsonderwijs. Je to nizozemská verze odborného vzdělávání. Je vysoce ceněno a přímo spojeno s pracovními místy. Asi 40 % nizozemských studentů si vybere tuto cestu a většina z nich rychle najde práci.
5. **Utrácí nizozemská vláda na to více peněz než Británie?**
Ano, obecně ano. Nizozemsko výrazně investuje do odborného vzdělávání a aktivních politik trhu práce. Financuje školení, poskytuje mzdové dotace pro mladé pracovníky a platí kariérní poradce.
**Pokročilé otázky**
6. **Jak se nizozemští zaměstnavatelé zapojují do řešení nezaměstnanosti mladých?**
Je to partnerství. Zaměstnavatelé pomáhají navrhovat učební plány pro učňovská místa. Poskytují mentorství a zaručená pracovní místa. Na oplátku získávají přísun kvalifikovaných, motivovaných pracovníků, kteří jsou připraveni nastoupit. Existují také daňové úlevy za najímání mladých lidí.
7. **Co je to startkwalificatie a proč na něm záleží?**
Startkwalificatie je základní kvalifikace. Je to minimální úroveň potřebná k tomu, aby měl člověk skutečnou šanci na trhu práce. Nizozemský systém je navržen tak, aby zajistil, že této úrovně dosáhne téměř každý mladý člověk, čímž se zabrání pasti „bez dovedností, bez práce".
