Iranische Beamte erklärten am Sonntag, dass der oberste Führer des Landes und der nationale Sicherheitsrat den vorgeschlagenen Friedensvertrag zwischen Teheran und Washington noch genehmigen müssten. Bevor die Absichtserklärung zur Genehmigung an den Obersten Nationalen Sicherheitsrat Irans und den obersten Führer Mojtaba Khamenei gesendet werden könne, müssten ein oder zwei Punkte des vorgeschlagenen Abkommens zur Zufriedenheit Irans geklärt werden, fügten die Beamten hinzu. Sie sagten auch, dies sei den pakistanischen Vermittlern mitgeteilt worden. Am Samstag behauptete Donald Trump, dass ein Friedensabkommen mit dem Iran „weitgehend ausgehandelt" worden sei, nachdem er Gespräche mit Pakistan, Golfverbündeten und Israel geführt hatte.
Die iranische Regierung zeigte sich optimistisch und bereitete sich darauf vor, einen großen und historischen Sieg über ihre beiden Hauptfeinde, die USA und Israel, zu verkünden. Irans Präsident Massud Peseschkian sagte: „Was die Erhaltung und Stabilität des Landes garantiert hat, ist die Solidarität und Empathie des Volkes."
**Live-Blog zur Nahost-Krise: Rubio sieht erste Fortschritte bei der Wiedereröffnung von Hormus, nachdem Trump Iran-Abkommen als „weitgehend ausgehandelt" bezeichnet**
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Das Abkommen bietet dem Iran Berichten zufolge Erleichterungen bei den Sanktionen und die Freigabe von bis zu 20 Milliarden Dollar an eingefrorenen Vermögenswerten. Im Gegenzug würde der Iran die Straße von Hormus wieder öffnen und sich bereit erklären, in den nächsten 60 Tagen, beginnend am 5. Juni in Pakistan, über sein Atomprogramm zu verhandeln. Einzelheiten zu den letzten strittigen Punkten wurden nicht veröffentlicht. Mindestens 12 Milliarden Dollar der Vermögenswerte werden in Katar gehalten.
Das Abkommen verlangt Berichten zufolge auch, dass der Iran, die USA und ihre Verbündeten die Kämpfe einstellen und Israel seine Offensive im Libanon beendet.
Am Samstag sprach Trump mit dem israelischen Premierminister Benjamin Netanjahu, dem wichtigsten ursprünglichen Befürworter des Krieges, als dieser im Februar begann, um ihn über die Waffenstillstandsbedingungen zu beruhigen. Netanjahu ist besorgt über die Verzögerung bei der Behandlung des Atomproblems, aber er hat kaum eine andere Wahl, als Trumps Entscheidung zu akzeptieren, einen Krieg zu beenden, der im Inland unpopulär ist und der Weltwirtschaft durch die Anheizung der Inflation und die Verursachung kritischer Versorgungsengpässe schadet.
Golfstaaten sowie der türkische Präsident Recep Tayyip Erdoğan und der ägyptische Präsident Abdel Fattah el-Sisi setzten sich am Samstag telefonisch bei Trump dafür ein. Sie drängten ihn, eine Wiederaufnahme der Bombenkampagnen im Iran auszuschließen, und argumentierten, dass solche Aktionen nur iranische Vergeltungsmaßnahmen provozieren und das tief verwurzelte Regime nicht stürzen würden.
Trump – der am Freitag sagte, er werde dieses Wochenende nicht an der Hochzeit seines Sohnes teilnehmen, und den Iran als einen der Gründe für seinen Aufenthalt in Washington nannte – schrieb auf seiner Social-Media-Plattform, dass die „letzten Aspekte und Details" einer „Absichtserklärung" noch diskutiert würden und „in Kürze bekannt gegeben werden". Er sagte jedoch, dass die Straße von Hormus im Rahmen des Abkommens geöffnet werde.
„Ein Abkommen wurde weitgehend ausgehandelt, vorbehaltlich der Finalisierung zwischen den Vereinigten Staaten von Amerika, der Islamischen Republik Iran und den verschiedenen anderen Ländern", postete Trump.
Die USA und westliche Länder haben darauf bestanden, dass dem Iran nicht erlaubt werden sollte, Mautgebühren für die Schifffahrt in der Straße zu erheben.
Die iranische Nachrichtenagentur Fars, die den mächtigen Islamischen Revolutionsgarden nahesteht, erklärte, dass die Straße unter iranischer Kontrolle bleiben werde. Sie berichtete auf Telegram, dass „die Verwaltung der Straße, die Bestimmung der Route, der Zeit, der Durchfahrtsmethode und die Ausstellung von Genehmigungen weiterhin das Monopol und im Ermessen der Islamischen Republik Iran liegen werden."
Am Samstag sagte der Sprecher des iranischen Außenministeriums, die künftige Verwaltung der Straße sei eine Angelegenheit für Verhandlungen zwischen dem Iran am Nordufer und Oman im Süden und kein Thema, in das die USA einbezogen werden könnten.
Der Iran sagte auch, er habe sich nur verpflichtet, alle nuklearbezogenen Fragen in Gesprächen zu verhandeln, die 30 Tage dauern, mit einer optionalen Verlängerung um 30 Tage, was den Zeitplan bis in den Spätsommer verschiebt. Es wurden keine Zusagen über das Ergebnis dieser Gespräche gemacht, sondern nur über die zu diskutierenden Themen. Das bedeutet, dass die USA weitgehend zur Vorkriegsposition zurückgekehrt sind, die in Genf vertreten wurde. Am 26. Februar, zwei Tage vor Kriegsbeginn, wurde Berichten zufolge ein Abkommen erzielt, das es dem Iran erlauben würde, während der Verhandlungsperiode ohne Sanktionen wieder Öl und Petrochemie zu verkaufen. Die USA würden auch ihre Blockade iranischer Häfen aufheben.
US-Außenminister Marco Rubio sagte in Indien: „Wir haben in den letzten 48 Stunden Fortschritte bei der Zusammenarbeit mit unseren Golfpartnern an einem Rahmenwerk erzielt, das, wenn es erfolgreich ist, nicht nur zu einer vollständig geöffneten Straße führen könnte, sondern auch einige der Schlüsselfragen hinter Irans vergangenen Atomwaffenambitionen anspricht."
Angesichts wachsender interner Kritik, dass das Abkommen die ursprünglichen Ziele der USA nicht erfülle, argumentierte Rubio: „Die Vorstellung, dass dieser Präsident, angesichts all dessen, was er bereits gezeigt hat, dass er zu tun bereit ist, einem Abkommen zustimmen würde, das letztlich Irans Atomambitionen stärkt, ist absurd. Das wird einfach nicht passieren. Aber wir ziehen es vor, dies durch Diplomatie zu regeln, und das versuchen wir zu tun."
Die Nachricht von dem möglichen Abkommen verärgerte republikanische Falken, die lange auf US-Militäraktionen gegen den Iran gedrängt und das Abkommen von 2015 – bekannt als Gemeinsamer umfassender Aktionsplan (JCPOA) – kritisiert hatten, das unter der Obama-Regierung ausgehandelt wurde und Irans Urananreicherung im Austausch für Sanktionserleichterungen begrenzte. Trump zog sich 2018 aus diesem Abkommen zurück.
Mike Pompeo, der während Trumps erster Amtszeit als CIA-Direktor und Außenminister diente, verurteilte das vorgeschlagene Abkommen als zu ähnlich dem, was Obamas Unterhändler erreicht hatten, und als Vorteil für Irans Islamische Revolutionsgarden (IRGC).
„Das Abkommen, das mit dem Iran herumgereicht wird, scheint direkt aus dem Drehbuch von Wendy Sherman, Robert Malley und Ben Rhodes zu stammen: Zahle den IRGC, um ein Programm für Massenvernichtungswaffen aufzubauen und die Welt zu terrorisieren", schrieb Pompeo in den sozialen Medien und bezog sich dabei auf Obamas Chef-Unterhändler. Er fügte hinzu, die Alternative sei „einfach: Öffne die verdammte Straße. Verweigere dem Iran den Zugang zu Geld. Nimm genug iranische Fähigkeiten aus dem Verkehr, damit es unsere Verbündeten in der Region nicht bedrohen kann."
Malley antwortete: „Nicht ganz der Weg, den Wendy, Ben oder ich gewählt hätten. Aber wenn dieses Abkommen einen rechtswidrigen, ungerechtfertigten Krieg beendet, sinnlosen Verlust von Leben und Zerstörung stoppt und globale wirtschaftliche Auswirkungen verhindert, bin ich sicher, dass wir es bereitwillig der Alternative vorziehen würden."
Steven Cheung, Kommunikationsdirektor des Weißen Hauses, war in seiner Antwort an den ehemaligen Außenminister weniger diplomatisch. „Mike Pompeo hat keine Ahnung, wovon zum Teufel er redet", schrieb Cheung auf X. „Er sollte sein dummes Maul halten und die echte Arbeit den Profis überlassen. Er wird über nichts, was passiert, informiert, woher sollte er es also wissen."
Nachdem der republikanische Senator Roger Wicker schrieb, dass die „gemeldete 60-tägige Waffenruhe – in dem Glauben, dass der Iran jemals in gutem Glauben verhandeln wird – eine Katastrophe wäre. Alles, was durch die Operation Epic Fury erreicht wurde, wäre umsonst!" antwortete Rhodes: „Durch die Operation Epic Fury wurde nichts erreicht, außer dass die IRGC die Kontrolle über den Iran und die Straße von Hormus übernommen hat."
Ted Cruz, republikanischer Senator für Texas, warnte, dass, wenn der Krieg mit „einem iranischen Regime endet – immer noch von Islamisten geführt, die 'Tod den USA' skandieren – das jetzt Milliarden von Dollar erhält, Uran anreichern und Atomwaffen entwickeln kann und die effektive Kontrolle über die Straße von Hormus hat, dieses Ergebnis ein katastrophaler Fehler wäre."
Zusätzliche Berichterstattung von José Olivares und Robert Mackey.
**Häufig gestellte Fragen**
Hier ist eine Liste von FAQs zur Anforderung, dass Irans Oberster Führer und Sicherheitsrat ein Friedensabkommen mit den USA genehmigen müssen.
**Fragen für Anfänger**
1. Warum muss Irans Oberster Führer ein Friedensabkommen genehmigen?
Im Iran hat der Oberste Führer das letzte Wort in allen wichtigen Staatsangelegenheiten, insbesondere in der Außenpolitik, der nationalen Sicherheit und Nuklearfragen. Ein Friedensabkommen gilt als Staatsinteresse, das das ganze Land betrifft, daher ist seine Zustimmung verfassungsrechtlich erforderlich.
2. Was ist Irans Oberster Nationaler Sicherheitsrat?
Es ist ein hochrangiges Regierungsgremium, das sich aus den wichtigsten militärischen, nachrichtendienstlichen und politischen Beamten zusammensetzt. Es behandelt alle wichtigen Sicherheits- und Verteidigungspolitiken. Der Rat muss ein Abkommen debattieren und genehmigen, bevor es an den Obersten Führer geht.
3. Hat der iranische Präsident oder das Parlament die alleinige Macht, ein Friedensabkommen zu unterzeichnen?
Nein. Der Präsident kann verhandeln und das Parlament kann debattieren, aber sie können kein bindendes Friedensabkommen abschließen. Die endgültige rechtliche Autorität liegt nach Empfehlung des Sicherheitsrates beim Obersten Führer.
4. Was passiert, wenn der Oberste Führer zu einem Abkommen Nein sagt?
Wenn der Oberste Führer ein Abkommen ablehnt, kann es nicht umgesetzt werden. Die Verhandlungen würden entweder scheitern oder die USA müssten Bedingungen neu aushandeln, die der Führer akzeptabel findet.
5. Ist dieser Genehmigungsprozess für alle Länder normal?
Nein. Er ist einzigartig für Irans politisches System. In den meisten Demokratien kann die Exekutive Verträge unterzeichnen, oft mit Zustimmung der Legislative. Der Iran hat ein duales System, in dem gewählte Amtsträger existieren, die ultimative Macht jedoch beim nicht gewählten Obersten Führer liegt.
**Fortgeschrittene Fragen**
6. Kann der Sicherheitsrat ein Abkommen ohne die ausdrückliche Zustimmung des Obersten Führers genehmigen?
Technisch gesehen kann der Sicherheitsrat ein Abkommen zur Empfehlung verabschieden, aber es ist ohne das endgültige Dekret des Obersten Führers nicht rechtsverbindlich. In der Praxis wird der Rat dem Führer kein Abkommen vorlegen, es sei denn, er ist zuversichtlich, dass dieser es genehmigen wird.
7. Was sind die spezifischen roten Linien, die der Oberste Führer normalerweise für jedes US-Abkommen setzt?
Der Oberste Führer hat historisch auf Folgendem bestanden:
- Keine Inspektionen von Militärstandorten.
- Keine Begrenzungen des iranischen Raketenprogramms.
- Garantien, dass die USA das Abkommen nicht aufkündigen werden (ein großes Problem, nachdem die USA das Abkommen von 2015 verlassen haben).
