ЕС политици обещаха да увеличат депортациите на нелегални мигранти по силата на нов закон, който според критиците копира части от суровите имиграционни мерки на администрацията на Тръмп.
Финализирайки ключова част от реформираната система за убежище и миграция на ЕС, политиците се споразумяха за регламент, който ще позволи на националните власти да извършват обиски в домовете на хора, за да приведат в изпълнение заповеди за депортиране.
Хора, срещу които има издадена заповед за депортиране и които се смятат за неоказващи съдействие или е вероятно да избягат, могат да бъдат задържани до две години, като срокът може да бъде удължен до 30 месеца, в сравнение с настоящия лимит от 18 месеца. Тези, които откажат да се съобразят със заповед за депортиране, могат да загубят помощи или други надбавки.
Регламентът също така позволява създаването на офшорни центрове за връщане – центрове извън ЕС, където нелегалните лица ще бъдат задържани за неопределени периоди, докато чакат да бъдат изпратени обратно в родната си страна.
Няколко държави от ЕС водят преговори с нации, предимно в Африка, за създаването на тези центрове за връщане, въпреки че все още не са обявени споразумения.
Текстът, договорен в понеделник по време на преговори между основните институции на ЕС – Европейския съвет, Европейския парламент и Европейската комисия – ще позволи претърсване на домовете на хора „или други подходящи помещения“ и изземване на лични вещи, за да се гарантира спазването на заповед за депортиране.
Задържането ще бъде разрешено за непридружени непълнолетни и семейства с деца, но само „като крайна мярка“ и „за най-краткия подходящ период, като се вземат предвид най-добрите интереси на детето“, според прессъобщение на Европейския парламент.
Хората, считани за риск за сигурността, може да бъдат изправени пред доживотна забрана за влизане в ЕС, в сравнение с настоящата максимална забрана от 10 години.
ЕС се надява тези мерки да увеличат депортациите на хора, на които е отказано убежище, на тези, които са превишили срока на визата си, или на тези без права на пребиваване. В момента само около 20% от хората без право да останат в ЕС са успешно върнати в родните си страни.
Европейски служители похвалиха закона като важна стъпка в управлението на миграцията в целия съюз. „С новите правила имаме по-голям контрол върху това кой може да дойде в ЕС, кой може да остане и кой трябва да напусне“, каза Магнус Брунер, европейският комисар по миграцията, който изготви първоначалните предложения.
Вижте изображението на цял екран: Магнус Брунер заяви в изявление в Брюксел във вторник: „Имаме по-голям контрол върху това кой може да дойде в ЕС.“ Снимка: Olivier Hoslet/EPA
Критици обвиниха ЕС, че копира практики от американската Служба за имиграционни и митнически контрол (ICE), която при второто президентство на Тръмп започна сурови и насилствени репресии срещу нелегални мигранти.
Мелиса Камара, зелен евродепутат, заяви, че текстът „отслабва процесуалните права, удължава сроковете за задържане и одобрява практиките на ICE, като позволява на властите да извършват обиски в домовете“.
Споразумението стана възможно, след като дясноцентристката Европейска народна партия (ЕНП) гласува заедно с крайнодесни групи в Европейския парламент през март, за да прокара по-строги мерки за връщане на нелегални лица. Преди парламентът да се измести надясно на европейските избори през 2024 г., той обикновено действаше като противовес на по-твърдите инстинкти на държавите членки на ЕС.
Приветствайки сделката, Реджина Доърти, евродепутат от ЕНП от Ирландия, заяви: „Това споразумение не се отнася за хора, дошли в Европа законно – тези, които работят, учат или допринасят за нашите общности – нито за хора, получили международна закрила. Става въпрос за създаване на обща европейска система за справяне със случаи, в които дадено лице е преминало през правния процес и е установено, че няма право да остане.“
Тя каза, че има „твърде много дезинформация“ относно миграцията, като сложни въпроси са сведени „до лозунги, възмущение и неверни твърдения“.
Силвия Карта, служител по застъпничеството в базираната в Брюксел Платформа за сътрудничество по въпросите на нелегалните мигранти, заяви, че законът ще „изложи стотици хиляди хора на вреда и насилие – от затваряне на хора в имиграционни центрове за задържане до 30 месеца до... разкъсване на семейства и изпращане на хора в страни, които дори не познават“. Тя добави: „Отвъд Атлантическия океан виждаме насилието и страха, причинени от суровите имиграционни мерки на ICE. Европа трябва да се поучи от щетите, които този модел е причинил, а не да създава своя собствена версия на него.“
Законът за връщанията, който ще бъде официално одобрен от Съвета на ЕС и парламента, бележи края на основен ремонт на правилата за убежище и миграция. Този процес започна през 2020 г., целейки да предотврати повторение на миграционната криза от 2015 г., когато 1,3 милиона души – много от тях бягащи от разкъсваните от война Сирия и Афганистан – потърсиха убежище в Европа.
**Често задавани въпроси**
Ето списък с често задавани въпроси относно системата за имиграционен контрол на ЕС и сравненията с ICE
**Въпроси за начинаещи**
1. **Какво е ICE и защо хората го сравняват с ЕС?**
ICE е американската агенция, която прилага имиграционните закони, задържа хора и извършва депортации. Критиците казват, че ЕС изгражда подобни системи – като централизирана база данни и гранична сила – за проследяване, задържане и депортиране на мигранти.
2. **ЕС наистина ли създава своя собствена версия на ICE?**
Не точно. ЕС няма единна агенция като ICE. Вместо това създава набор от правила и инструменти – като Европейската гранична и брегова охрана и базата данни с пръстови отпечатъци Eurodac – които действат като децентрализирана ICE. Критиците твърдят, че ефектът е същият – масово наблюдение и принудително изпълнение.
3. **Какво е Frontex?**
Frontex е граничната агенция на ЕС. Тя помага на държавите членки да патрулират границите, да спират нередовни преминавания и понякога да съдействат при депортации. Тя нарасна бързо с по-голям бюджет и повече персонал, поради което някои я наричат „ICE на ЕС“.
4. **Как ЕС проследява мигрантите през своите граници?**
Чрез система, наречена Eurodac. Когато някой кандидатства за убежище или бъде хванат да преминава нередовно, неговите пръстови отпечатъци се съхраняват в централна база данни. Това позволява на държавите да споделят данни и да предотвратяват кандидатстването за убежище в няколко държави.
5. **ЕС депортира ли хора като САЩ?**
Да, но е по-сложно. ЕС има Директива за връщане, която определя правила за депортиране на хора без законен статут. Всяка държава извършва свои собствени депортации, но ЕС настоява за по-бързи и по-координирани експулсирания – подобно на фокуса на ICE върху принудителното изпълнение.
**Въпроси за напреднали**
6. **Кои конкретни политики на ЕС се сравняват с тактиките на ICE?**
Няколко: Новият пакт за миграция и убежище от 2020 г., реформата на Eurodac и ролята на координатора за връщане на ЕС. Критиците казват, че те създават машина за депортиране.
7. **Как се различава системата на ЕС от ICE в правно отношение?**
Системата на ЕС се основава на споделени правила между държавите членки, докато ICE е единна федерална агенция на САЩ. Въпреки това, и двете системи дават приоритет на бързото задържане и експулсиране, което поражда опасения за правата на човека.
