欧盟政界人士承诺，将根据一项新法律加大对无证移民的驱逐力度。批评者称，该法律部分复制了特朗普政府严厉的移民打击措施。
作为欧盟全面改革庇护与移民体系的关键部分，政界人士已就一项法规达成一致，该法规将允许国家当局搜查民众住所以执行驱逐令。
面临驱逐令且被视为不合作或可能潜逃的人员，可被拘留最长两年，并可延长至30个月，而目前的拘留上限为18个月。拒绝遵守驱逐令者可能失去福利或其他津贴。
该法规还允许设立海外遣返中心——即欧盟以外的场所，无证人员将在那里被无限期拘留，等待被遣返回原籍国。
多个欧盟国家正与（主要位于非洲的）国家就设立这些遣返中心进行谈判，但尚未宣布任何协议。
该文本于周一在欧盟主要机构——欧洲理事会、欧洲议会和欧盟委员会——的谈判中达成一致，将允许搜查民众住所“或其他相关场所”，并扣押个人物品，以确保驱逐令得到执行。
根据欧洲议会的一份新闻稿，允许拘留无人陪伴的未成年人和有子女的家庭，但仅作为“最后手段”，且“在考虑儿童最佳利益的前提下，拘留时间应尽可能短”。
被视为安全风险的人员可能面临终身禁止进入欧盟的处罚，而目前的最长禁令为10年。
欧盟希望这些措施能增加对庇护被拒者、签证逾期者或无居留权者的驱逐数量。目前，在无权留在欧盟的人员中，只有约20%成功被遣返回原籍国。
欧盟官员称赞该法律是管理整个欧盟移民问题的重要一步。起草最初提案的欧盟移民事务专员马格努斯·布伦纳表示：“有了新规，我们对谁能进入欧盟、谁能留下、谁需要离开有了更多控制权。”
批评者指责欧盟抄袭了美国移民和海关执法局（ICE）的做法。在特朗普第二任总统任期内，ICE对无证移民发起了严厉且暴力的打击。
绿党欧洲议会议员梅丽莎·卡马拉表示，该文本“削弱了程序性权利，延长了拘留期限，并通过允许当局进行入户突袭，认可了ICE的做法”。
这一协议之所以成为可能，是因为中右翼的欧洲人民党（EPP）于3月在欧洲议会与极右翼团体投票，推动了对无证人员遣返的更严格措施。在2024年欧洲议会选举中议会转向右翼之前，它通常对欧盟成员国的强硬倾向起到制衡作用。
来自爱尔兰的欧洲人民党议员雷吉娜·多尔蒂对该协议表示欢迎，她说：“这一协议并非针对合法来到欧洲的人——那些工作、学习或为社区做贡献的人——也并非针对获得国际保护的人。它旨在建立一个共同的欧洲体系，处理那些经过法律程序后被认定无权留下的人员案件。”
她表示，关于移民问题存在“太多错误信息”，复杂问题被简化为“口号、愤怒和虚假说法”。
总部位于布鲁塞尔的“无证移民合作平台”倡导官员西尔维娅·卡尔塔表示，该法律将“使数十万人面临伤害和暴力——从将人关押在移民拘留所长达30个月，到拆散家庭，将人送往他们甚至不熟悉的国家”。她补充道：“在大西洋彼岸，我们看到了ICE严厉移民执法造成的暴力和恐惧。欧洲应从该模式造成的损害中吸取教训，而不是创造自己的版本。”
这项遣返法将由欧盟理事会和议会正式批准，标志着庇护与移民规则重大改革的结束。这一进程始于2020年，旨在防止2015年移民危机重演。当时，130万人（其中许多人逃离战火纷飞的叙利亚和阿富汗）在欧洲寻求庇护。
**常见问题解答**
以下是关于欧盟移民执法体系及其与ICE比较的常见问题列表
**初级问题**
1. **什么是ICE？为什么人们将其与欧盟比较？**
ICE是美国负责执行移民法、拘留人员并执行驱逐的机构。批评者称，欧盟正在建立类似系统——如中央数据库和边境部队——以追踪、拘留和驱逐移民。
2. **欧盟是否真的在创建自己的ICE版本？**
不完全是。欧盟没有像ICE这样的单一机构，而是制定了一套规则和工具——如欧洲边境与海岸警卫局和Eurodac指纹数据库——这些相当于分散化的ICE。批评者认为效果相同：大规模监控和执法。
3. **什么是Frontex？**
Frontex是欧盟的边境机构。它协助成员国巡逻边境、阻止非法越境，有时协助驱逐。该机构迅速扩张，预算和人员增加，因此有人称其为“欧盟的ICE”。
4. **欧盟如何追踪其边境的移民？**
通过名为Eurodac的系统。当有人申请庇护或被抓获非法越境时，其指纹会存入中央数据库。这使各国能共享数据，防止人员在多个国家重复申请庇护。
5. **欧盟是否像美国一样驱逐人员？**
是的，但更复杂。欧盟有《遣返指令》，规定了驱逐无合法身份人员的规则。各国自行执行驱逐，但欧盟正推动更快、更协调的遣返——类似于ICE对执法的侧重。
**高级问题**
6. **欧盟哪些具体政策被拿来与ICE的策略比较？**
多项政策：2020年《移民与庇护新公约》、Eurodac改革以及欧盟遣返协调员角色。批评者称这些构成了“驱逐机器”。
7. **欧盟体系在法律上如何与ICE不同？**
欧盟体系基于成员国间的共享规则，而ICE是美国单一联邦机构。欧盟的执法依赖各国合作，而ICE拥有直接权力。但批评者认为，最终结果相似：对无证移民的严格控制和驱逐。
