Politici EU slíbili zvýšit vyhošťování neregulérních migrantů na základě nového zákona, který podle kritiků kopíruje části tvrdého imigračního zásahu administrativy Donalda Trumpa.
Při finalizaci klíčové části přepracovaného azylového a migračního systému EU se politici dohodli na nařízení, které umožní národním orgánům provádět domovní prohlídky za účelem vymáhání vyhošťovacích příkazů.
Osoby, čelící vyhošťovacímu příkazu, které jsou považovány za nespolupracující nebo pravděpodobně uprchnou, by mohly být zadrženy až na dva roky, s možností prodloužení na 30 měsíců, oproti současnému limitu 18 měsíců. Ti, kteří odmítnou uposlechnout vyhošťovací příkaz, by mohli přijít o dávky nebo jiné příspěvky.
Nařízení také umožňuje vytvoření zámořských návratových středisek – center mimo EU, kde by neregulérní migranti byli drženi po nespecifikovanou dobu, zatímco čekají na vyhoštění do své domovské země.
Několik zemí EU jedná s národy, převážně v Africe, o zřízení těchto návratových středisek, ačkoli dosud nebyla oznámena žádná dohoda.
Text, na kterém se v pondělí dohodly hlavní instituce EU – Evropská rada, Evropský parlament a Evropská komise – umožní prohlídky domů „nebo jiných relevantních prostor“ a zabavení osobních věcí za účelem zajištění souladu s vyhošťovacím příkazem.
Zadržení bude povoleno u nezletilých bez doprovodu a rodin s dětmi, ale pouze „jako krajní opatření“ a „na nejkratší přiměřenou dobu s ohledem na nejlepší zájmy dítěte,“ uvádí tisková zpráva Evropského parlamentu.
Osoby považované za bezpečnostní riziko by mohly čelit doživotnímu zákazu vstupu do EU, oproti současnému maximálnímu zákazu na 10 let.
EU doufá, že tato opatření zvýší počet vyhoštění osob, kterým byl zamítnut azyl, které překročily dobu platnosti víza nebo které nemají právo k pobytu. V současnosti je úspěšně vráceno do vlasti pouze asi 20 % osob bez práva pobývat v EU.
Představitelé EU zákon chválili jako důležitý krok v řízení migrace v celém bloku. „S novými pravidly máme větší kontrolu nad tím, kdo může do EU přijít, kdo v ní může zůstat a kdo musí odejít,“ řekl Magnus Brunner, evropský komisař pro migraci, který vypracoval původní návrhy.
Zobrazit celý obrázek: Magnus Brunner v úterý v prohlášení v Bruselu řekl: „Máme větší kontrolu nad tím, kdo může do EU přijít.“ Fotografie: Olivier Hoslet/EPA
Kritici obvinili EU z kopírování praktik amerického Úřadu pro imigrační a celní vymáhání (ICE), který za druhé Trumpovy administrativy zahájil tvrdý a násilný zásah proti neregulérním migrantům.
Mélissa Camara, poslankyně Evropského parlamentu za Zelené, uvedla, že text „oslabuje procesní práva, prodlužuje doby zadržení a schvaluje praktiky ICE tím, že umožňuje orgánům provádět domovní razie.“
Dohoda byla možná poté, co středopravá Evropská lidová strana (EPP) v březnu hlasovala společně s krajně pravicovými skupinami v Evropském parlamentu, aby prosadila přísnější opatření pro vyhošťování neregulérních osob. Předtím, než se parlament v evropských volbách v roce 2024 posunul doprava, obvykle působil jako brzda tvrdších instinktů členských států EU.
Regina Doherty, poslankyně EPP z Irska, dohodu uvítala slovy: „Tato dohoda není o lidech, kteří přišli do Evropy legálně – těch, kteří pracují, studují nebo přispívají našim komunitám – ani o lidech, kterým byla poskytnuta mezinárodní ochrana. Jde o vytvoření společného evropského systému pro řešení případů, kdy osoba prošla právním procesem a bylo zjištěno, že nemá právo zůstat.“
Uvedla, že o migraci koluje „příliš mnoho dezinformací“, přičemž složité otázky jsou redukovány „na slogany, pobouření a falešná tvrzení.“
Silvia Carta, advokační pracovnice bruselské Platformy pro spolupráci v oblasti neregulérních migrantů, uvedla, že zákon „vystaví statisíce lidí újmě a násilí – od zavírání lidí do imigrační detence až na 30 měsíců až po… rozbíjení rodin a posílání lidí do zemí, které ani neznají.“ Dodala: „Na druhé straně Atlantiku vidíme násilí a strach způsobené tvrdým vymáháním imigračního práva ze strany ICE. Evropa by se měla poučit ze škod, které tento model způsobil, a nevytvářet si svou vlastní verzi.“
Návratové nařízení, které bude formálně schváleno Radou EU a parlamentem, znamená konec rozsáhlé reformy azylových a migračních pravidel. Tento proces začal v roce 2020 s cílem zabránit opakování migrační krize z roku 2015, kdy 1,3 milionu lidí – mnozí prchající z válkou zničené Sýrie a Afghánistánu – hledalo útočiště v Evropě.
**Často kladené otázky**
Zde je seznam často kladených otázek o systému vymáhání imigračního práva EU a srovnání s ICE
**Otázky pro začátečníky**
1. **Co je ICE a proč je srovnáváno s EU?**
ICE je americká agentura, která vymáhá imigrační zákony, zadržuje lidi a provádí deportace. Kritici tvrdí, že EU buduje podobné systémy – jako centralizovanou databázi a pohraniční síly – ke sledování, zadržování a deportaci migrantů.
2. **Vytváří si EU skutečně svou vlastní verzi ICE?**
Ne přesně. EU nemá jedinou agenturu jako ICE. Místo toho vytváří soubor pravidel a nástrojů – jako je Evropská pohraniční a pobřežní stráž a databáze otisků prstů Eurodac – které fungují jako decentralizovaná ICE. Kritici tvrdí, že efekt je stejný: masové sledování a vymáhání.
3. **Co je Frontex?**
Frontex je pohraniční agentura EU. Pomáhá členským zemím hlídat hranice, zastavovat nelegální přechody a někdy asistovat při deportacích. Rychle se rozrostla s větším rozpočtem a více zaměstnanci, proto ji někteří nazývají „ICE EU“.
4. **Jak EU sleduje migranty přes své hranice?**
Prostřednictvím systému zvaného Eurodac. Když někdo požádá o azyl nebo je chycen při nelegálním přechodu, jeho otisky prstů jsou uloženy v centrální databázi. To umožňuje zemím sdílet data a bránit lidem v žádosti o azyl ve více zemích.
5. **Deportuje EU lidi jako USA?**
Ano, ale je to složitější. EU má návratovou směrnici, která stanovuje pravidla pro deportaci osob bez právního statusu. Každá země provádí deportace sama, ale EU tlačí na rychlejší a koordinovanější vyhoštění – podobně jako se ICE zaměřuje na vymáhání.
**Pokročilé otázky**
6. **Které konkrétní politiky EU jsou srovnávány s taktikou ICE?**
Několik: Nový pakt o migraci a azylu z roku 2020, reforma Eurodacu a role koordinátora EU pro návraty. Kritici tvrdí, že tyto vytvářejí „deportační mašinérii“.
7. **Jak se systém EU liší od ICE z právního hlediska?**
Systém EU je založen na sdílených pravidlech mezi členskými státy, zatímco ICE je centralizovaná federální agentura USA s přímou donucovací pravomocí. EU se spoléhá na spolupráci členských států, což může vést k pomalejšímu a méně jednotnému vymáhání.
