Οι πολιτικοί της ΕΕ υποσχέθηκαν να αυξήσουν τις απελάσεις παράτυπων μεταναστών βάσει ενός νέου νόμου που, σύμφωνα με επικριτές, αντιγράφει μέρη της σκληρής μεταναστευτικής καταστολής της κυβέρνησης Τραμπ.
Ολοκληρώνοντας ένα βασικό τμήμα του αναθεωρημένου συστήματος ασύλου και μετανάστευσης της ΕΕ, οι πολιτικοί συμφώνησαν σε έναν κανονισμό που θα επιτρέπει στις εθνικές αρχές να κάνουν εφόδους σε σπίτια για την εκτέλεση διαταγών απέλασης.
Άτομα που αντιμετωπίζουν διαταγή απέλασης και θεωρούνται μη συνεργάσιμα ή πιθανό να διαφύγουν, θα μπορούν να κρατούνται έως και δύο χρόνια, με δυνατότητα παράτασης έως 30 μήνες, σε σύγκριση με το τρέχον όριο κράτησης των 18 μηνών. Όσοι αρνούνται να συμμορφωθούν με μια διαταγή απέλασης θα μπορούσαν να χάσουν επιδόματα ή άλλες παροχές.
Ο κανονισμός επιτρέπει επίσης τη δημιουργία υπεράκτιων κέντρων επιστροφής—κέντρων εκτός ΕΕ όπου θα κρατούνται παράτυποι μετανάστες για απροσδιόριστες περιόδους ενώ περιμένουν να σταλούν πίσω στη χώρα καταγωγής τους.
Αρκετές χώρες της ΕΕ βρίσκονται σε συνομιλίες με έθνη, κυρίως στην Αφρική, για τη δημιουργία αυτών των κέντρων επιστροφής, αν και δεν έχουν ανακοινωθεί ακόμη συμφωνίες.
Το κείμενο, που συμφωνήθηκε τη Δευτέρα σε συνομιλίες μεταξύ των κύριων θεσμικών οργάνων της ΕΕ—του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής—θα επιτρέπει έρευνες σε σπίτια «ή άλλους σχετικούς χώρους» και την κατάσχεση προσωπικών αντικειμένων για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με μια διαταγή απέλασης.
Η κράτηση θα επιτρέπεται για ασυνόδευτους ανηλίκους και οικογένειες με παιδιά, αλλά μόνο «ως έσχατο μέτρο» και «για τη συντομότερη κατάλληλη περίοδο, λαμβάνοντας υπόψη το βέλτιστο συμφέρον του παιδιού», σύμφωνα με δελτίο Τύπου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.
Άτομα που θεωρούνται κίνδυνος για την ασφάλεια θα μπορούσαν να αντιμετωπίσουν ισόβια απαγόρευση εισόδου στην ΕΕ, σε σύγκριση με το τρέχον μέγιστο όριο των 10 ετών.
Η ΕΕ ελπίζει ότι αυτά τα μέτρα θα αυξήσουν τις απελάσεις ατόμων στα οποία έχει απορριφθεί το άσυλο, εκείνων που έχουν υπερβεί τη διάρκεια ισχύος της βίζας τους ή εκείνων χωρίς δικαιώματα διαμονής. Επί του παρόντος, μόνο περίπου το 20% των ατόμων χωρίς δικαίωμα παραμονής στην ΕΕ επιστρέφονται επιτυχώς στις χώρες καταγωγής τους.
Αξιωματούχοι της ΕΕ επαίνεσαν τον νόμο ως ένα σημαντικό βήμα για τη διαχείριση της μετανάστευσης σε ολόκληρη την Ένωση. «Με τους νέους κανόνες, έχουμε μεγαλύτερο έλεγχο στο ποιος μπορεί να έρθει στην ΕΕ, ποιος μπορεί να μείνει και ποιος πρέπει να φύγει», δήλωσε ο Μάγκνους Μπρούνερ, ο Ευρωπαίος Επίτροπος Μετανάστευσης, ο οποίος συνέταξε τις αρχικές προτάσεις.
Προβολή εικόνας σε πλήρη οθόνη: Ο Μάγκνους Μπρούνερ δήλωσε σε ανακοίνωση στις Βρυξέλλες την Τρίτη: «Έχουμε μεγαλύτερο έλεγχο στο ποιος μπορεί να έρθει στην ΕΕ». Φωτογραφία: Olivier Hoslet/EPA
Οι επικριτές κατηγόρησαν την ΕΕ ότι αντιγράφει πρακτικές από την Υπηρεσία Μετανάστευσης και Τελωνειακής Επιβολής των ΗΠΑ (ICE), η οποία υπό τη δεύτερη προεδρία Τραμπ έχει εξαπολύσει μια σκληρή και βίαιη καταστολή κατά των παράτυπων μεταναστών.
Η Μελίσα Καμάρα, μια Πράσινη ευρωβουλευτής, δήλωσε ότι το κείμενο «αποδυναμώνει τα διαδικαστικά δικαιώματα, παρατείνει τις περιόδους κράτησης και υιοθετεί πρακτικές της ICE επιτρέποντας στις αρχές να πραγματοποιούν εφόδους σε σπίτια».
Η συμφωνία κατέστη δυνατή αφού το κεντροδεξιό Ευρωπαϊκό Λαϊκό Κόμμα (ΕΛΚ) ψήφισε μαζί με ακροδεξιές ομάδες στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τον Μάρτιο για να προωθήσει αυστηρότερα μέτρα για την επιστροφή παράτυπων μεταναστών. Πριν το κοινοβούλιο στραφεί προς τα δεξιά στις ευρωπαϊκές εκλογές του 2024, συνήθως λειτουργούσε ως αντίβαρο στα σκληρότερα ένστικτα των κρατών μελών της ΕΕ.
Καλωσορίζοντας τη συμφωνία, η Ρετζίνα Ντόχερτι, βουλευτής του ΕΛΚ από την Ιρλανδία, δήλωσε: «Αυτή η συμφωνία δεν αφορά ανθρώπους που έχουν έρθει νόμιμα στην Ευρώπη—εκείνους που εργάζονται, σπουδάζουν ή συνεισφέρουν στις κοινότητές μας—ούτε αφορά ανθρώπους που έχουν λάβει διεθνή προστασία. Αφορά τη δημιουργία ενός κοινού ευρωπαϊκού συστήματος για την αντιμετώπιση περιπτώσεων όπου ένα άτομο έχει περάσει από τη νομική διαδικασία και έχει κριθεί ότι δεν έχει δικαίωμα παραμονής».
Είπε ότι υπάρχει «υπερβολική παραπληροφόρηση» σχετικά με τη μετανάστευση, με περίπλοκα ζητήματα να περιορίζονται «σε συνθήματα, οργή και ψευδείς ισχυρισμούς».
Η Σίλβια Κάρτα, υπεύθυνη υπεράσπισης στην Πλατφόρμα Συνεργασίας για Παράτυπους Μετανάστες με έδρα τις Βρυξέλλες, δήλωσε ότι ο νόμος θα «εκθέσει εκατοντάδες χιλιάδες ανθρώπους σε βλάβη και βία—από τον εγκλεισμό ανθρώπων σε κέντρα κράτησης μεταναστών για έως και 30 μήνες έως το να διαλύει οικογένειες και να στέλνει ανθρώπους σε χώρες που δεν γνωρίζουν καν». Πρόσθεσε: «Απέναντι στον Ατλαντικό, βλέπουμε τη βία και τον φόβο που προκαλεί η σκληρή μεταναστευτική επιβολή της ICE. Η Ευρώπη θα πρέπει να μάθει από τη ζημιά που έχει προκαλέσει αυτό το μοντέλο, όχι να δημιουργήσει τη δική της εκδοχή του».
Ο νόμος επιστροφών, ο οποίος θα εγκριθεί επίσημα από το Συμβούλιο της ΕΕ και το κοινοβούλιο, σηματοδοτεί το τέλος μιας μεγάλης αναθεώρησης των κανόνων ασύλου και μετανάστευσης. Αυτή η διαδικασία ξεκίνησε το 2020, με στόχο την αποτροπή μιας επανάληψης της μεταναστευτικής κρίσης του 2015, όταν 1,3 εκατομμύρια άνθρωποι—πολλοί από αυτούς φεύγοντας από την εμπόλεμη Συρία και το Αφγανιστάν—αναζήτησαν καταφύγιο στην Ευρώπη.
**Συχνές Ερωτήσεις**
Ακολουθεί μια λίστα συχνών ερωτήσεων σχετικά με το σύστημα επιβολής της μετανάστευσης της ΕΕ και συγκρίσεις με την ICE.
**Ερωτήσεις Επιπέδου Αρχάριου**
1. **Τι είναι η ICE και γιατί τη συγκρίνουν με την ΕΕ;**
Η ICE είναι η αμερικανική υπηρεσία που επιβάλλει τους μεταναστευτικούς νόμους, κρατά ανθρώπους και πραγματοποιεί απελάσεις. Οι επικριτές λένε ότι η ΕΕ χτίζει παρόμοια συστήματα—όπως μια κεντρική βάση δεδομένων και μια συνοριακή δύναμη—για να παρακολουθεί, να κρατά και να απελαύνει μετανάστες.
2. **Δημιουργεί πραγματικά η ΕΕ τη δική της εκδοχή της ICE;**
Όχι ακριβώς. Η ΕΕ δεν έχει μια ενιαία υπηρεσία σαν την ICE. Αντίθετα, δημιουργεί ένα σύνολο κανόνων και εργαλείων—όπως η Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή και η δακτυλοσκοπική βάση δεδομένων Eurodac—που λειτουργούν σαν μια αποκεντρωμένη ICE. Οι επικριτές υποστηρίζουν ότι το αποτέλεσμα είναι το ίδιο: μαζική επιτήρηση και επιβολή.
3. **Τι είναι η Frontex;**
Η Frontex είναι η συνοριακή υπηρεσία της ΕΕ. Βοηθά τα κράτη μέλη να περιπολούν τα σύνορα, να σταματούν τις παράτυπες διελεύσεις και μερικές φορές να βοηθούν σε απελάσεις. Έχει αναπτυχθεί ραγδαία με μεγαλύτερο προϋπολογισμό και περισσότερο προσωπικό, γι' αυτό κάποιοι την αποκαλούν «ICE της ΕΕ».
4. **Πώς παρακολουθεί η ΕΕ τους μετανάστες στα σύνορά της;**
Μέσω ενός συστήματος που ονομάζεται Eurodac. Όταν κάποιος ζητά άσυλο ή συλλαμβάνεται να εισέρχεται παράτυπα, τα δακτυλικά του αποτυπώματα αποθηκεύονται σε μια κεντρική βάση δεδομένων. Αυτό επιτρέπει στις χώρες να μοιράζονται δεδομένα και να αποτρέπουν τους ανθρώπους από το να ζητούν άσυλο σε πολλές χώρες.
5. **Απελαύνει η ΕΕ ανθρώπους όπως οι ΗΠΑ;**
Ναι, αλλά είναι πιο περίπλοκο. Η ΕΕ έχει μια Οδηγία Επιστροφής που θέτει κανόνες για την απέλαση ατόμων χωρίς νομικό καθεστώς. Κάθε χώρα κάνει τις δικές της απελάσεις, αλλά η ΕΕ πιέζει για ταχύτερες, πιο συντονισμένες απομακρύνσεις—παρόμοια με την εστίαση της ICE στην επιβολή.
**Ερωτήσεις Προχωρημένου Επιπέδου**
6. **Ποιες συγκεκριμένες πολιτικές της ΕΕ συγκρίνονται με τις τακτικές της ICE;**
Αρκετές: το Νέο Σύμφωνο για τη Μετανάστευση και το Άσυλο του 2020, η μεταρρύθμιση του Eurodac και ο ρόλος του Συντονιστή Επιστροφών της ΕΕ. Οι επικριτές λένε ότι αυτά δημιουργούν μια μηχανή απελάσεων.
7. **Σε τι διαφέρει το σύστημα της ΕΕ από την ICE από νομική άποψη;**
Το σύστημα της ΕΕ βασίζεται σε κοινούς κανόνες μεταξύ
