欧盟领导人被警告不要在专注于重振该集团低迷经济的一次峰会召开前,从环境目标上退缩。
来自欧洲非政府组织联盟"气候行动网络"的活动人士承认,欧洲工业面临高能源成本、基础设施老化、全球产能过剩和投资延迟带来的"真正压力"。但他们认为,削弱气候和环境政策并非解决之道。"放松监管不是一种产业战略,"该组织在一封公开信中表示。他们辩称,钢铁、水泥和化工等行业面临的挑战源于化石燃料能源价格和全球市场力量,而非环境法规。
过去一年,欧盟经济面临压力,原因是唐纳德•特朗普(Donald Trump)领导下的美国引发的贸易紧张和关税。上周,欧洲央行(ECB)行长克里斯蒂娜•拉加德(Christine Lagarde)指出,欧元区经济"在充满挑战的环境中仍保持韧性",但在利率保持不变的情况下,她将前景描述为"不确定"。
根据欧洲理事会(European Council)主席安东尼奥•科斯塔(António Costa)发出的邀请函,欧盟领导人将于周四聚集在比利时东部的一座城堡,讨论加强单一市场的"紧迫战略要务"。前一天,欧盟委员会(European Commission)主席乌尔苏拉•冯德莱恩(Ursula von der Leyen)将在安特卫普会见行业领袖。
此前,2024年在同一城市举行的一次峰会上,商界领袖呼吁达成一项欧洲产业协议,以补充欧盟的《绿色协议》(Green Deal),并对现有法规采取"纠正措施"。作为回应,冯德莱恩领导的欧盟委员会提出了十项广泛措施,以放松从汽车、数字到国防、化工和农业等各个领域的监管。
环保活动人士警告称,这种放松监管的推动可能会破坏欧盟的碳定价和其他支持向清洁能源转型的政策。他们在信中辩称,如果没有一个强劲且可预测的碳价格,清洁钢铁、绿色化学品、回收材料和电气化生产的经济理由就会崩溃,未来产业政策的有效性也会随之崩溃。
一家智库的报告显示,欧洲在重振疲弱经济的努力方面进展缓慢。欧洲政策创新理事会(European Policy Innovation Council)发现,意大利前总理、欧洲央行前行长马里奥•德拉吉(Mario Draghi)在2024年发表的一份重要报告中提出的建议,只有15%得到落实。英国《金融时报》审阅了这份分析报告,发现近三分之二的建议要么仍在进行中,要么尚未开始实施。
德拉吉的报告为欧盟机构和成员国列出了383条建议,并警告称,如果不采取每年8000亿欧元投资推动等措施,欧盟将面临"缓慢而痛苦的衰落"。
针对欧洲政策创新理事会的报告,欧洲议会中间派"复兴欧洲"(Renew)党团对德拉吉议程落实缓慢表示担忧。他们指出了欧盟单一市场内部的障碍,并援引国际货币基金组织(IMF)的研究,该研究将欧盟的监管障碍等同于对商品征收44%的关税,对服务征收110%的关税。"虽然我们理所当然地对美国新关税的前景感到震惊,但我们似乎对自己造成的'内部关税'出奇地自满,"该党团表示。"我们实际上是在制裁我们自己的经济。"
为了帮助刺激欧洲停滞的经济,欧盟委员会计划在未来几周内出台一项《工业加速器法案》(Industrial Accelerator Act)。预计该法案将包括促进清洁技术和在战略领域引入"购买欧洲货"偏好的提议。
常见问题
常见问题 欧盟环境目标 经济关切
初级问题
1 欧盟的主要环境目标是什么
欧盟制定了雄心勃勃的目标,即《欧洲绿色协议》(European Green Deal),旨在到2050年成为世界上第一个气候中和的大陆。主要目标包括到2030年将温室气体排放量至少减少55%,促进可再生能源和保护生物多样性。
2 为什么欧盟经济被认为在挣扎
欧盟面临高能源价格、通胀以及与美国和中国等其他主要经济体相比增长放缓等挑战。一些行业也发现适应新的环境法规成本高昂,这可能会在短期内影响竞争力。
3 为经济放弃环境目标意味着什么
这意味着可能推迟、削弱或放弃气候法律法规,以使企业在短期内运营更便宜、更容易,希望这将刺激更快的经济增长和投资。
4 谁在敦促欧盟不要放弃这些目标
环保组织、气候科学家、许多进步派政界人士以及绿色技术领域的一些商界领袖正在敦促欧盟坚持到底。他们认为,长期的经济实力取决于在可持续产业中的领先地位。
高级 实用问题
5 欧盟能否真正同时拥有强劲的经济和严格的环境目标
许多专家认为可以,通过一种称为"双重转型"的战略。其理念是利用绿色转型本身作为经济增长的引擎,在可再生能源、电动汽车和节能技术领域创造新的就业机会,使欧洲成为这些未来市场的领导者。
6 放缓《绿色协议》的最大风险是什么
主要风险是:
气候锁定:继续依赖昂贵的化石燃料进口
失去领导地位:在全球绿色技术竞赛中落后,让美国和中国等竞争对手占据主导地位
长期成本更高:日后应对气候变化带来的更昂贵的损害
7 现在放松环境规则的理由是什么
支持者认为,高昂的成本正将产业和投资赶出欧洲,流向监管较弱的地区。他们表示,需要暂时缓解,以保护就业、确保能源安全,并帮助消费者和企业应对当前的生活成本压力。