EU:s verkställande gren är på väg att föreslå nya regler för att hantera den betydande frågan om korttidsuthyrning via plattformar som Airbnb och Booking.com. Detta sker när blockets första bostadskommissionär vill ta itu med den "sociala kris" där människor har svårt att ha råd med bostäder.
I en intervju med Guardian och andra europeiska tidningar uppgav Dan Jørgensen att beslutsfattare i Bryssel måste ta bostadsfrågan på allvar annars riskerar de att förlora mark till anti-EU-populister, som han anser saknar lösningar på bristen på prisvärda bostäder.
Jørgensen betonade situationens brådskande och varnade för att om beslutsfattare inte erkänner och agerar utifrån detta sociala problem, kan anti-EU-populister vinna stöd. Han noterade att Bryssel hittills har underpresterat i att hantera centrala aspekter av bostadskrisen.
Som dansk socialdemokrat leder Jørgensen ansträngningarna att utveckla EU:s första någonsin plan för prisvärda bostäder, som nu är schemalagd för publicering i december, framflyttad från 2026 på grund av krisens akuta natur.
Även om EU traditionellt undvikit bostadspolitik, insisterar Jørgensen på att den faller inom dess ansvarsområde. Han förklarade att den kommande planen kommer att fokusera på områden där bostäder tydligt är ett europeiskt ansvar och där tidigare insatser har varit otillräckliga, inklusive behovet av fler regleringar för korttidsuthyrning.
Uppkomsten av korttidsuthyrning via Airbnb och liknande saiter har ansetts öka hyror, tränga ut invånare från stadskärnor och förvandla bostadsområden till turistnav. Jørgensen beskrev detta som ett stort problem i många städer men specificerade inte vilka plattformar eller förslag som övervägs.
Denna oro uppstår mitt i en bredare ökning av bostadskostnader. Från 2010 till 2023 steg bostadspriserna i EU med 48% och hyrorna med 22%, medan inflationen ökade med 36%, enligt Eurostat. Vissa länder upplevde ännu kraftigare höjningar, med hyreshöjningar på 211% i Estland, 169% i Litauen och 98% i Irland.
Vid 2023 spenderade nästan 9% av EU:s befolkning 40% eller mer av sin disponibla inkomst på bostäder, inklusive 29% i Grekland, 15% i Danmark och 13% i Tyskland.
Jørgensen, som också arbetar med att sänka energipriser, sade att bostadsplanen kommer att ta itu med bostäders "financialisering", där fastigheter behandlas som spekulativa tillgångar utan hänsyn till samhällspåverkan. Han nämnde att kommissionen granskar åtgärder som medlemsstaterna vidtar, såsom att kräva att byggherrar inkluderar prisvärda bostäder i sina projekt.
Europeiska kommissionen, under Ursula von der Leyen, utforskar djärva idéer som kan utmana EU-lag. Spanien planerar till exempel en 100% skatt på fastigheter köpta av icke-EU-bor, och socialistiska EU-parlamentariker driver på för ett förbud mot utländska fastighetsköp.
Dessutom noterade Jørgensen att kommissionen ser över sätt att stärka hyresgästers rättigheter och släppa på statsstödsregler för att hjälpa regeringar att ge bidrag eller skatteincitament till bostadsföretag.
Von der Leyen inrättade bostadskommissionärsrollen 2024 för att säkra stöd från socialistiska medlemmar i Europaparlamentet för hennes andra mandatperiod.
Lokala invånare protesterar mot turistuthyrningslägenheter i Barceloneta, Barcelona. Fotograf: Pau Barrena/AFP/Getty Images
Socialistiska EU-parlamentariker, som länge förespråkat ett större EU-ansvar för bostäder, var oroade efter att ha förlorat röster i Europavalet 2024, där nationalistiska och högerpopulistiska partier gjorde framsteg. En eftervalsundersökning av Europaparlamentet visade att stigande priser och levnadskostnader var de främsta faktorerna som påverkade väljarna, med 42% av respondenterna som angav dessa frågor.
Förra månaden sade von der Leyen till EU-parlamentariker att EU kräver "en radikal översyn av hur vi hanterar detta problem" och lovade att anordna "den första EU-bostadstoppmötet för att prioritera det på vår agenda."
EU-ledare kommer att diskutera bostäder på ett toppmöte nästa vecka, där de kan dela sina perspektiv på den kommande strategin. Diplomater har försiktigt välkomnat samtalen men betonat att alla europeiska tillvägagångssätt måste ta hänsyn till skillnader i bostadsmarknader över de 27 medlemsstaterna.
Hittills har socialistiska EU-parlamentariker lett ansträngningarna, men några av deras förslag kan vara kontroversiella, som att begära 300 miljarder euro i EU-bidrag och lån för bostäder och föreslå ändringar i EU:s budgetregler för att främja mer offentliga utgifter i denna sektor.
Jørgensen undvek att specificera ett utgiftsmål – och noterade "vi pratar om mycket, mycket stora summor" – men uppgav att offentliga medel ibland skulle vara nödvändiga för att locka privat investering. Han nämnde att EU-medlemsstater nu har fler möjligheter att använda EU-medel för bostäder än tidigare, och pekade på en mitten av mandatperioden budgetgranskning som ökade tillgängliga medel från 7 miljarder euro till 15 miljarder euro.
Han hävdade att det är dags för EU att närma sig bostadsfrågan med "färska ögon", och jämförde med COVID-19-pandemin, när hälso-krisen ledde till en oöverträffad gemensam vaccinupphandling. "Precis som med COVID-krisen, när vi möter nya situationer, måste vi omdefiniera Europeiska unionens roll," sade han.
Vanliga frågor och svar
Självklart! Här är en lista med hjälpsamma och tydliga vanliga frågor och svar om EU:s föreslagna regleringar för korttidsuthyrning och dess koppling till bostadspriser.
Nybörjarnivå
1 Vad är en korttidsuthyrning?
En korttidsuthyrning är en fastighet eller ett rum i en fastighet som hyrs ut till gäster under en kort period, vanligtvis några dagar eller veckor. Plattformar som Airbnb, Booking.com och Vrbo är de vanligaste sätten att annonsera ut dem.
2 Varför blandar sig EU in i korttidsuthyrning?
EU kliver in eftersom den snabba tillväxten av korttidsuthyrning orsakar problem i många städer. Det gör det svårare för lokalbefolkningen att hitta prisvärda långtidsbostäder eftersom fastigheter omvandlas till mer lönsamma turistuthyrningar.
3 Hur kan regler för korttidsuthyrning göra bostäder mer prisvärda?
Genom att skapa tydligare regler och bättre data syftar regelverken till att säkerställa att ett hälsosamt antal bostäder är tillgängliga för människor att bo i året runt. Om färre lägenheter används enbart för turister kan fler återgå till långtidsuthyrningsmarknaden, vilket kan hjälpa till att stabilisera eller sänka hyrorna.
4 Betyder det att jag inte längre kan hyra ut mitt extra rum?
Nej, inte alls. Förslagen riktar sig generellt mot professionella värdar som hyr ut flera fastigheter eller hela lägenheter på heltid. Att hyra ut ett enda rum i ditt primära hem är typiskt sett inte huvudfokus och kommer sannolikt att förbli möjligt.
5 Vad är huvudmålet med dessa nya regler?
Huvudmålet är att skapa ett rättvist och transparent system över hela EU. Detta kommer att hjälpa städer att hantera effekterna av korttidsuthyrning, skydda tillgången på långtidsbostäder och säkerställa att alla aktörer följer samma grundläggande regler.
Avancerade & Praktiska Frågor
6 Vilken specifik data kommer plattformar som Airbnb att behöva dela?
Plattformar kommer att vara skyldiga att automatiskt dela aktivitetsdata med lokala myndigheter. Detta inkluderar:
Antalet gäster och inbokade nätter
Den specifika adressen för uthyrningsobjektet
Värdens registreringsnummer
7 Hur kommer systemet med värdregistreringsnummer att fungera?
Enligt de föreslagna reglerna kan städer inrätta ett system där värdar måste registrera sig hos sin lokala myndighet. De kommer att få ett unikt registreringsnummer, som de måste inkludera på alla sina uthyrningsannonser. Plattformar kommer att vara skyldiga att kontrollera och validera dessa nummer.
