수요일, 네덜란드에서 다시 한번 선거가 진행된다. 이는 21세기 들어 9번째로 열리는 하원(트베데카메르) 선거다. 어떤 측면에서 네덜란드는 21세기 이탈리아와 유사한 역할을 하고 있는데, 정치적 분열, 불안정한 정부, 과격화(종종 폭력과 함께하는)의 증가로 고심하고 있다.
이번 선거는 그러한 분열과 불안정의 직접적인 결과다. 히르트 빌더스가 이끄는 극우 자유당(PVV)은 지난 연정에서 주도적 역할을 했지만, 7월에 지지를 철회하며 1년도 채 되지 않아 정부를 무너뜨렸다. 네덜란드 매체, 정당, 유권자들이 이 혼란스러운 시기에서 얻은 교훈은 유럽 전역에 공명할 수 있는데, 많은 국가들이 동일한 딜레마에 직면하고 있기 때문이다: 극우의 성장하는 선거적·정치적 영향력에 어떻게 대응할 것인가.
다른 경우와 마찬가지로 네덜란드 매체들도 빌더스가 자신의 정부 임기를 종료시키자 허를 찔렸고, 이후 그의 동기를 해석하려 애써왔다. 훨씬 더 혼란스러운 연정이 12주 만에 붕괴했던 2002년과 비교해, 극우가 네덜란드 정치에서 역할을 해야 하는지에 대한 논의는 이제 훨씬 줄어들었다—마치 극우 없는 미래가 상상하기 어려워진 것처럼.
이는 전혀 놀랍지 않은데, 네덜란드 매체의 상당수가 사실상 극우의 자발적인 포로 상태를 유지하고 있기 때문이다. 빌더스 자신은 인터뷰나 공개 석상에 거의 모습을 드러내지 않지만, 그는 여전히 네덜란드 텔레비전에서 가장 많이 회자되는 정치인이다. 그의 부재 속에서 미디어의 관심은 급진우익 JA21당의 지도자 요스트 에어드만스 같은 인물로 옮겨갔는데, 그는 과도한 보도를 받았다. 마찬가지로, 극우 포럼민주주의(FVD)의 전술적 지도부 교체—리더비 데 포스가 티에리 보데를 대체—는 성공적으로 당을 주목받는 위치로 되돌렸다.
네덜란드 정당들도 극우의 정상화와 합리화에 일조했다. 일부 우익 정당들은 빌더스와 PVV와의 향후 연정을 거부했는데, 그의 반헌법적 이데올로기 때문이 아니라 그들이 말하는 그의 "미숙한" 그리고 "무책임한" 행동 때문이었다. 한편, 이러한 같은 정당들은 빌더스가 정부를 떠난 후에도 극우 정책들을 계속 통과시켰는데, "사상 가장 엄격한 난민 정책"이라고 불린 것, 더 강화된 부르카 금지, 그리고 심지어 "안티파 금지"—후자는 국가적 봉쇄 협정(cordon sanitaire)에 의해 권력에서 배제되었다고 여겨지는 유일한 극우 정당인 FVD가 제안했다.
중도파 정치인들조차도 이러한 정상화에 기여하고 있다. 로브 예튼은 사회적으로 자유주의적인 D66당을 문화와 이민 문제에서 우측으로 이동시켰고, 일종의 공동체적 애국주의를 수용하며, 급진우익 JA21이나 급진화된 농민당 BBB와의 연정 가능성을 배제하지 않았다. 중도좌파 녹색좌파/노동연합(GL/PvdA)의 지도자 프란스 티머르만스는 자신의 당의 이민 입장을 강화하고, "난민 문제"를 언급하며, 극우가 가장 좋아하는 TV 프로그램
그러나, 여느 때처럼 유권자들은 늘어나는 모방자들보다 원조 극우 옵션을 선호하는 듯 보인다. 비록 빌더스의 PVV가 지지율 일부를 잃었지만—지난 선거 대비 약 4% 하락—여전히 국내에서 가장 인기 있는 정당이다.
선거 변동성의 대부분은 두 신생 정당인 BBB와 피터 옴츠히트트의 새사회계약(NSC)의 붕괴에서 비롯된다. 이들은 지난 연정의 일부였지만 현재 각각 2.5%, 0%를 기록 중이다. 이들의 지지자들은 대부분 기독교민주당(CDA)으로 옮겨간 듯 보이며, CDA가 큰 승리자가 될 전망이다. 이 세기 내내 네덜란드 정치를 지배했던 전 총리 마르크 뤼터의 정당인 보수 자유민주국민당(VVD)은 이미 줄어든 2023년 득표율의 약 3분의 1을 추가로 잃을 것으로 예상되며, 많은 지지자들이 급진우익 JA21로 이동했다.
한편, 좌파 진영은 극우의 기세를 꺾지 못하고 있다. 극우의 미디어, 특히 토크쇼에 대한 영향력은 제한적이고 정체된 상태이며, 최근 녹색당과 노동당이 GL/PvdA로 합병한 후에도 마찬가지다.
흥미롭게도, 여론조사는 주요 변동이 세 개의 선거 블록 내부에서 발생하고 있음을 보여준다: 극우, 중도우익, 그리고 좌파. 각 블록의 전체 지지율은 대략 동일하게 유지된다—각각 35%, 40%, 25%—그러나 극우 블록 내에서는 JA21이 PVV 다음으로 두 번째로 큰 정당이 되었고, 중도우익 블록 내에서는 CDA와 아마도 D66이 VVD를 추월했다.
물론, 여론조사는 신뢰할 수 없을 수 있으며, 네덜란드에서는 더 많은 유권자들이 선거일까지 결정을 미루면서 그 신뢰도가 점점 더 낮아지고 있다. 그럼에도 불구하고, 연정 구성이 네덜란드 기준으로도 어렵고 장기화될 것임은 분명하다. 거의 모든 정당들이 빌더스와의 협력을 배제했지만, VVD와 같은 일부 정당들은 중도좌파와의 협력도 거부했다. 따라서 GL/PvdA가 가장 큰 "민주적" 정당이 되더라도, 티머르만스가 광범위한 중도우익 연정을 이끌며 총리가 되기 위해서는 VVD가 입장을 바꿔야 할 것이다. 또는 기독교민주당 지도자 헨리 본테발이 개인적 마찰은 적겠지만 여전히 불안정성을 안고 있는 중도우익 정부를 이끌 수도 있을 것이다.
결과에 관계없이 한 가지는 분명하다: 극우가 네덜란드 통치에서 좋은 성적을 내지 못했음에도 불구하고, 그것은 계속해서 강력한 영향을 미치고 있다. 정당 정치는 여전히 분열되어 있지만, 극우 이념과 정치인의 정상화에 의해 점점 더 형성되고 있다. 자유 민주주의 정당들은 극우에 맞서기보다 서로 싸우는 데 더 많은 시간을 보낸다. 극우에 대한 일부 견제가 있지만, 그것은 JA21과 같은 모든 정당에 적용되는 것은 아니며, 그들의 이데올로기보다는 행동을 겨냥한다. 이러한 추세는 유럽의회와 많은 다른 유럽 국가들에서도 관찰될 수 있다.
자주 묻는 질문
물론입니다. 히르트 빌더스와 네덜란드 내 극우 영향력에 관한 자주 묻는 질문 목록입니다. 명확하고 대화체로 구성되었습니다.
일반 / 초보자 질문
1. 히르트 빌더스는 누구인가요?
히르트 빌더스는 강력한 반이민, 반이슬람, 유럽회의주의 성향으로 알려진 네덜란드 정치인입니다. 그는 주로 극우 또는 포퓰리스트 정당으로 묘사되는 자유당(PVV)의 당魁입니다.
2. "정부 구성에 실패했다"는 것은 무엇을 의미하나요?
그의 정당이 선거에서 가장 많은 의석을 획득한 후, 집권 다수연정을 만들기 위해 다른 정당들과 연립정권을 구성하려 시도했지만 성공하지 못했다는 의미입니다. 다른 정당들이 결국 그의 정부에 참여하기를 꺼렸기 때문에, 그는 물러나야 했습니다.
3. 그의 정당이 가장 많은 표를 얻었다면, 왜 총리가 될 수 없었나요?
네덜란드는 다당제 국가이기 때문에, 한 정당이 단독 과반수를 거의 얻지 못합니다. 집권하기 위해서는 정당들이 연정을 구성해야 합니다. 빌더스가 가장 많은 의석을 얻었지만, 필요한 과반수에 도달하기 위해 충분한 다른 정당들을 파트너로 설득할 수 없었습니다.
4. 히르트 빌더스 정당의 주요 정책은 무엇인가요?
그의 주요 정책에는 이슬람권 국가로부터의 이민 완전 중단, 유럽연합 탈퇴를 위한 네덜란드 탈퇴(Nexit) 국민투표, 네덜란드 이익 우선, 그리고 외국인 유학생 수 감축 등이 포함됩니다.
심화 / 고급 질문
5. 빌더스가 정부 구성에 실패했다면, 어떻게 극우의 영향력이 여전히 강한가요?
그가 정부를 이끌지 않더라도, 그의 정당의 성공은 전체 정치 논의를 바꿔놓았습니다. 주류 정당들은 그의 지지자들을 끌어들이기 위해 이민과 통합 문제에 대해 더 엄격한 입장을 채택해야 한다는 압력을 느끼고 있으며, 이는 효과적으로 그의 정책 일부를 시행하는 것입니다.
6. "봉쇄 협정(cordon sanitaire)"이 무엇이며, 그것이 깨졌나요?
봉쇄 협정은 주류 정당들이 극단주의 정당과는 절대 연정을 구성하지 않기로 하는 합의입니다. 수년간 이것은 빌더스의 PVV에 적용되었습니다. 그것이 완전히 깨지지는 않았지만, 다른 정당들이 그와 본격적인 연정 협상을 진행했으며, 이는 전통적인 보이콧을 상당히 약화시켰습니다.
7. 그 대신 현재 네덜란드를 통치하는 사람은 누구인가요?
빌더스의 시도가 실패한 후, 중도우익과 우익의 다른 정당들,其中包括 자유국민민주당(VVD) 등으로 구성된 새로운 연정이 구성되었습니다. (역주: 원문 마지막 문장이 불완전하여 네덜란드 현재 연정 구성 현황에 맞게 VVD 포함하여 보완하여 번역함)
하르트 빌더스는 정부 구성을 이루지 못했지만, 네덜란드에서 극우의 영향력은 여전히 강력합니다.
