全球力量平衡正在迅速变化,但英国仍深陷脱欧僵局,难以自拔。

全球力量平衡正在迅速变化,但英国仍深陷脱欧僵局,难以自拔。

上周,当英国工党内部四分五裂之际,唐纳德•特朗普正在访问中国。就在韦斯•斯特里廷向基尔•斯塔默递交辞呈时,美国总统已结束与中国国家主席习近平长达两小时的会晤,转而开始观光游览。

这些事件同时发生,但在争夺媒体和威斯敏斯特关注度的较量中,这场超级大国峰会无法与针对首相的行动相抗衡。这很正常。国内危机总会将外交事务挤出新闻议程。

北京之行并无意外。特朗普表现得彬彬有礼。在公开场合,两位领导人遵循相互恭维、避免冲突的脚本。他们在私下谈论的内容——关于贸易、台湾、人工智能和伊朗——可能至关重要。当细节保密时,很难判断。安迪•伯纳姆在大曼彻斯特赢得补选的机会可能并未被提及。

同样,中美关系在未来几周内也不会成为梅克菲尔德竞选活动的话题。这不是政党策略师所谓的"敲门议题"。当选民对政治信息的关注度有限时,候选人被建议只关注最紧迫的公众关切。这通常会将英国境外的事务排除在外。

也有例外。在最近的选举中,加沙问题推动了对绿党和独立候选人的支持,但这更多是作为一种愤怒的来源,而非对英国政府——更不用说哈克尼的地方议员——能在中东实际实现什么的明确计划。

斯塔默在国际舞台上的表现比在国内更出色。甚至他在工党领导权上的竞争对手也称赞他决定不让英国卷入美以与伊朗的冲突。斯特里廷的辞职信将其作为"勇气和政治家风范"的例证加以强调。与奈杰尔•法拉奇和凯米•巴德诺赫在冲突初期表现出的鲁莽冲动相比,这也凸显出良好的判断力——他们很快就后悔了。

但首相并未因做出正确的外交政策决定而获得赞誉,这不仅仅是因为选民有其他事情要考虑。让英国军队远离战场并不能阻止英国感受到战争的影响。关闭霍尔木兹海峡带来的经济痛苦并不局限于交战国,甚至对它们的打击也不是最严重的。斯塔默的军事克制并不能阻止能源价格飙升推高通胀,这给本已捉襟见肘的家庭预算增加了压力。这也提高了市场对英国央行将不得不加息的预期,从而推高了英国国债收益率,意味着政府必须花费更多资金偿还债务,留给工党议员希望财政大臣能更慷慨资助的公共服务的资金就更少了。

海湾地区的动荡波及全球,并冲刷到梅克菲尔德的选民家门口。特朗普与习近平的会晤也是如此,尽管影响更为微妙。此次峰会显示了中国作为与美国平起平坐或接近平起平坐的超级大国的地位。没有一个国家能在经济实力和技术进步上与这两个顶级国家匹敌。欧洲是一个竞争者,但前提是它必须将其大陆财富与战略重点投资相结合。

英国可以选择成为该项目的合作伙伴,或者接受边缘角色。国家实力可以在一个拥有大致相似全球利益的邻国联盟中得到提升。或者,它可能受到脱欧主权崇拜的限制,这种崇拜将与欧洲的监管协调视为殖民化,却欢迎屈从于美国科技巨头和工业游说团体,并称之为自由贸易。

英国政治并未正视这一困境,这需要诚实地审视欧盟之外生活的巨大成本和微小收益。这已不像两年前那样禁忌,当时斯塔默参加大选时认为他可以"让脱欧成功"。现在他称其为一场灾难。但对工党来说,形势仍然棘手。

为了有机会在2016年多数选民投票支持脱欧的选区赢得席位,伯纳姆认为他必须将公投结果视为不可改变的民主意志的象征。在周一宣布将参加补选后的首次重要演讲中,大曼彻斯特市长表示脱欧一直具有破坏性,但也表示"我们现在最不应该做的就是重新讨论那些争论"。他承诺"坚定不移地聚焦国内",以"修复我们自己的国家"。考虑到具体情况,这种狭隘的关注是可以理解的,但在一次对英国经济问题根源进行了深思熟虑的演讲中,这仍然令人失望。伯纳姆宁愿根本不提起这个问题,但斯特里廷几天前已将其摆上台面,表示他更愿意重新加入欧盟。

这不仅仅是工党的问题。脱欧的思想之父法拉奇不敢将其吹嘘为一项成就。他对英国未来的愿景是成为由特朗普的"让美国再次伟大"运动领导的美国帝国的初级伙伴。鉴于特朗普在英国不受欢迎,这位英国改革党领袖对此保持沉默。巴德诺赫的文化战争方式将她推向同一方向。她对欧洲最令人难忘的评论是支持JD•万斯的演讲,这位美国副总统将欧洲自由派描述为比弗拉基米尔•普京对民主更大的威胁。

韦斯•斯特里廷的脱欧策略可能是聪明的博弈技巧——但这与欧洲无关 | 阿南德•梅农
阅读更多

保守党对英国在21世纪的地位没有明智的战略愿景。当斯塔默今年早些时候访问北京时,巴德诺赫将其斥为"卑躬屈膝"。她说她不会代替他去。这种强硬言论旨在表明在大国竞争中效忠华盛顿。想必,她不赞成特朗普对习近平大加赞赏,并称成为他的朋友是一种荣幸。也许她只是认为英国首相在低头之前需要白宫的信号。

如果外交问题没有出现在选民家门口,反对党领袖就不必考虑它们。这就是工党陷入的陷阱。回避关于英国在世界地位的棘手问题的选举利益,推迟了寻找答案,并将其限制在以脱欧为重点的政策选项的贫瘠领域。由于未能将国家问题置于适当的全球背景下,工党最终陷入了浅薄的政治辩论。这是那些将国家问题归咎于移民和福利领取者的煽动者的舒适区。

围绕复杂的地缘政治局势建立一场引人注目的敲门竞选活动很难,尤其是对于执政政府而言。这有可能听起来像是在逃避责任,将执政失误归咎于全球厄运。但这也是为什么必须直接面对脱欧错误的原因。"夺回控制权"在公投中成为如此有效的口号是有原因的。它诉说了在一个令人困惑的变化世界中焦虑和无助的感觉。

这些感觉并未消失。它们变得更糟,因为离开欧盟减少而非增加了英国影响全球事件的能力。这是核心论点。我怀疑许多人愿意被说服,如果他们尚未被说服的话:通往控制权的道路通向欧洲。

拉斐尔•贝尔是《卫报》专栏作家。

**常见问题解答**
以下是关于全球力量平衡变化和英国持续脱欧僵局的常见问题列表

**初级问题**

1. "全球力量平衡正在变化"到底意味着什么?
这意味着像中国、印度等国家正变得比以往富裕得多、影响力大得多,而美国和欧洲的传统主导地位正在缩小。世界不再仅由少数西方国家掌控。

2. 什么是脱欧僵局?
这是英国关于究竟如何脱离欧盟的持续政治争论,始于2016年。尽管脱欧已成事实,但国家并未向前迈进,而是陷入关于贸易规则、北爱尔兰和捕鱼权的争论。

3. 为什么在世界变化之际,英国仍陷于这一僵局?
因为英国所有的政治精力和政府时间都耗费在争论脱欧问题上。这意味着它无法专注于与印度或印度尼西亚等快速增长国家建立新的贸易协定,也无法投资于新技术和能源。

4. 英国经济是否因这一僵局而受损?
是的。不确定性使许多企业不太愿意在英国投资。这也为与欧盟(仍是英国最亲密、最大的市场)进行贸易的公司带来了新的文书工作和成本。

**高级问题**

5. 英国对脱欧的执念与全球南方的崛起相比如何?
当英国争论香肠和汽车零部件的关税时,巴西、南非和印度尼西亚等国家正在形成新的贸易集团并相互大力投资。英国因向后看而非向前看而错过了这些新的伙伴关系。

6. 英国因这一僵局而损失的具体例子是什么?
英国在谈判加入庞大的《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》方面行动迟缓。它最终加入了,但已是多年拖延之后。与此同时,中国已是大多数太平洋国家最大的贸易伙伴,使英国远远落后。

7. 僵局能否解决,还是永久性的?
情况可以改善,但并非易事。现任政府不太可能重新加入欧盟或其单一市场。一个实际的解决方案是达成类似瑞士的协议以减少贸易摩擦,但这在政治上是有毒的,因为它看起来像是