Hati mpya zilizotolewa kutoka ndani ya chombo chenye nguvu zaidi cha kilimo barani Ulaya zinaonyesha jinsi kilivyochelewesha, kudhoofisha, na kubatilisha baadhi ya mageuzi makubwa ya kilimo katika historia ya Umoja wa Ulaya, ikiwemo mpango wa kupunguza matumizi ya dawa za wadudu kwa nusu.
Copa Cogeca inajiita sauti ya wakulima milioni 22 kote Ulaya na ina ufikiaji usio na kifani kwa watunga sheria wa Umoja wa Ulaya. Hata imeelezwa kama "mshirika katika utungaji sera."
Kwa hiyo, Umoja wa Ulaya ulipozindua mipango ya mageuzi makubwa ya kilimo mwaka 2020, ikichochewa na wasiwasi kuhusu mabadiliko ya tabianchi na mgogoro wa mazingira, Copa Cogeca ilianza kazi haraka. Mnamo Februari 2021, iliweka mkakati wake wa ushawishi. Makumi ya hati kutoka kwa mikutano ya ndani ya Copa Cogeca, zilizopatikana na Grilled – mradi wa uandishi wa uchunguzi unaozingatia mifumo ya chakula – na Guardian, zinaonyesha nadra ndani ya shughuli za kikundi hiki cha ushawishi.
Bidhaa za wanyama zenye utata kama foie gras na manyoya zingetetewa, katibu mkuu wa wakati huo wa Copa Cogeca, Pekka Pesonen, aliwaambia wanachama, "kwa njia sawa na tumbaku."
Lengo kuu la Umoja wa Ulaya lilikuwa kupunguza matumizi ya dawa za wadudu kwa nusu ili kulinda bioanuai. Hati zinaonyesha kwamba mwitikio wa Copa Cogeca ulikuwa kuchanganya mbinu za ucheleweshaji na juhudi kubwa zaidi za ushawishi.
"Uchaguzi wa Bunge la Ulaya ni mwaka 2024," barua ya Septemba 2022 inasomeka. "Labda inafaa kusubiri hadi wakati huo. Tunahitaji kulazimisha Tume ya Ulaya kuacha malengo yake."
Katika mkutano huo huo, kikundi cha ushawishi kiliamua kudai tathmini mpya ya athari kwa sera hiyo. Tume iliitekeleza hii mwishoni mwa mwaka, ikichelewesha mchakato wa sera kwa miezi sita. Majira ya kuchipua yaliyofuata, ilikataa ripoti ya Bunge la Ulaya kuhusu sera hiyo kama "ya kukera," na wanachama wake waliwasilisha utafiti uliofadhiliwa na watu binafsi kuhusu athari za kiuchumi kwa mabalozi wa Umoja wa Ulaya katika hafla ya Copa Cogeca. Kumbukumbu zinaonyesha kwamba nchi wanachama "zilionyesha uelewa."
Hati pia zinaonyesha ushawishi wa shirika hilo kulinda matumizi ya dawa za wadudu zinazodhuru nyuki na glyphosate, ambayo shirika la saratani la Shirika la Afya Ulimwenguni limeainisha kama ina uwezekano wa kusababisha saratani. "Shinikiza uwakilishi wa kudumu kuunga mkono" upya wa leseni ya glyphosate, sekretarieti iliwaambia wanachama. "Copa Cogeca itatuma barua kwa uwakilishi wa kudumu."
Thomas Waitz, Mbunge wa Kijani wa Umoja wa Ulaya kutoka Austria ambaye anakaa katika kamati ya kilimo, alisema: "Copa Cogeca ililenga kuhujumu, kuchelewesha, na hatimaye kuua udhibiti wa matumizi endelevu ya dawa za wadudu. Wanatenda kwa maslahi ya makampuni makubwa ya kemikali za kilimo na dhidi ya ustawi wa wakulima wadogo na wa kati."
Udhibiti wa dawa za wadudu uliondolewa mnamo Februari 2024, miezi michache tu kabla ya uchaguzi ambao Copa Cogeca ilikuwa ikichelewesha kwa makusudi.
Umoja wa Ulaya sasa unajadili pendekezo ambalo lingeondoa tathmini za mara kwa mara za usalama zinazohitajika kwa dawa za wadudu tayari zilizopo sokoni.
Kupunguza ulaji wa nyama nyekundu pia ilikuwa lengo kuu. Kila mwaka, Umoja wa Ulaya hutumia mamia ya mamilioni ya euro kutangaza bidhaa za kilimo, ikijumuisha "Kuwa Mla Nyama," kampeni ya utangazaji ya 2020 iliyozua hasira miongoni mwa wanaharakati. Tume ilipopendekeza kuzuia pesa hizo kutoka kwa nyama nyekundu na iliyosindikwa kama sehemu ya mpango wake wa saratani, Copa Cogeca iliona kama tishio la kuwepo.
"Hatuzungumzii tu kuhusu sera ya ukuzaji hapa," maafisa walisema katika mkutano wa Januari 2022. "Ikiwa nyama itatendewa hivi huko, itaenea kwa sera nyingine pia."
Copa Cogeca iliratibu wakomishna watatu waliotajwa kupinga mwongozo mpya, ikawaleta wawakilishi wa ushawishi wa mvinyo na pombe kama washirika, na ikawaambia wanachama wake kushinikiza serikali zao za kitaifa kuondoa vikwazo. Mwaka uliofuata, hatua zilidhoofishwa. Mwaka uliofuata, vigezo vya afya viliondolewa kimya kimya. Uamuzi wa Copa Cogeca: "Ushawishi umelipa."
Copa Cogeca ilihamia haraka kudhoofisha sheria kuhusu mashamba ya kiwanda kabla ya umma kuziona. Barua ya ndani ya 2022 inaonyesha kwamba barua kwa wakomishna wakuu zilisababisha ongezeko la 50% la kizingiti cha kile kinachochukuliwa kama shamba la kiwanda—kulingana na idadi ya wanyama wanaofugwa—kabla ya pendekezo kutolewa. Uchambuzi uligundua kwamba mabadiliko haya yaligharimu umma €1.8 bilioni (£1.5 bilioni) kwa mwaka katika faida za afya zilizopotea.
Huu ulikuwa mwanzo tu wa kampeni ya miaka mingi. Watunga sheria walichukuliwa kutembelea mashamba yaliyopangwa nchini Ubelgiji. Kampeni za vyombo vya habari zilizinduliwa. Barua zilitumwa kwa mabalozi wa Umoja wa Ulaya kabla ya kura muhimu za Baraza la Ulaya. Siku ya kura ya mwisho ya bunge, matrekta na wabunge walioalikwa walikusanyika nje ya Bunge la Ulaya huko Strasbourg, ambapo skrini kubwa ilionyesha kura ya IED (Maagizo ya Utoaji wa Viwanda) moja kwa moja.
Sheria ya mwisho ilikuwa dhaifu zaidi, ikiongeza kwa kiasi kikubwa vizingiti vya mashamba ya kuku na nguruwe na kuwatenga ng'ombe kabisa. Takriban 1% tu ya mashamba ya ng'ombe ya Ulaya yangefunikwa na pendekezo la awali. Marco Contiero, mkurugenzi wa sera za kilimo katika Greenpeace EU, alisema Copa Cogeca "imechagua kuwalinda kikundi kidogo cha waendeshaji wenye viwanda vingi wanaohusika na sehemu kubwa ya uchafuzi" badala ya kutetea wakulima wengi wa Ulaya.
Kuhusu ustawi wa wanyama, matamko ya faragha ya Copa Cogeca na misimamo ya umma yanasimulia hadithi tofauti. Katika mkutano wa ndani wa 2021, afisa alisema sekta inaweza kuacha kutumia mabwawa mara moja ikiwa ingekuwa na msaada wa kifedha. Lakini msimamo wa ushawishi wa Copa Cogeca ulidai kipindi cha mpito cha hadi miaka 15. Tume ya Ulaya inatarajiwa kutangaza mipango ya kuondoa mabwawa kwa kuku wa mayai ifikapo mwisho wa 2026, miaka kadhaa baada ya ahadi yake ya awali.
Kuhusu mbwa mwitu, Copa Cogeca ilitumia miaka kujaribu kuondoa hali ya ulinzi ya mnyama huyo kutoka kwa sheria ya asili ya Umoja wa Ulaya—lengo ambalo maafisa wake wenyewe walielezea kwa faragha kama "pengine ni ujinga," kwa kuwa maagizo hayo yalikuwa hayajabadilishwa kwa miaka 30. Hata hivyo, mnamo Septemba 2024, urais ulitangaza: "Ushindi mkubwa wa ushawishi. Vita vimekwisha." Maagizo ya Makazi yalirekebishwa mnamo Juni 2025. Hati za Copa Cogeca zinaonyesha shirika hilo lilianza mara moja kuandaa orodha ya wanyama wengine na ndege ambao unataka kuwalenga baadaye.
Licha ya maombi mengi ya maoni, Copa Cogeca ilichagua kutojibu.
Msemaji wa Tume ya Ulaya alisema maamuzi yake yalifanywa "kwa masharti ya Ulaya, chini ya sheria za Ulaya, na kwa maslahi ya Ulaya."
"Maslahi ya kilimo kikubwa si kurahisisha Mpango wa Kijani," alisema Delara Burkhardt, Mbunge wa Ujerumani katika kamati ya mazingira. "Inataka kuubomoa."
Soma ripoti ndefu zaidi kuhusu uchunguzi huu kwenye Grilled.
**Maswali Yanayoulizwa Mara Kwa Mara**
Hapa kuna orodha ya Maswali Yanayoulizwa Mara Kwa Mara kuhusu jinsi ushawishi wa kilimo wa Ulaya ulivyoathiri sheria ya dawa za wadudu ya Umoja wa Ulaya, ikijumuisha viwango vya wanaoanza hadi wa juu.
**Maswali ya Kiwango cha Wanaoanza**
1. Sheria gani hasa ya dawa za wadudu ya Umoja wa Ulaya iliyokufa?
Ilikuwa ni kanuni iliyopendekezwa iitwayo Kanuni ya Matumizi Endelevu. Lengo lake kuu lilikuwa kupunguza matumizi ya dawa za wadudu za kemikali kwa nusu ifikapo 2030 katika Umoja wa Ulaya.
2. Nani ni kikundi cha ushawishi cha kilimo unachozungumzia?
Kikundi chenye nguvu zaidi ni Copa-Cogeca, shirika kubwa la mwavuli linalowakilisha mamilioni ya wakulima na vyama vya ushirika vya kilimo kote Ulaya. Lina uhusiano wa kina na watunga sera wa Umoja wa Ulaya.
3. Je, kikundi cha ushawishi kiliwezaje kuzuia sheria?
Walitumia mkakati wa kawaida: walisema sheria ingepunguza uzalishaji wa chakula, kuongeza bei ya chakula, na kuumiza mapato ya wakulima wakati wa vita na mfumuko wa bei. Kisha wakashinikiza serikali za kitaifa kupinga sheria, jambo ambalo hatimaye lilipelekea Tume ya Ulaya kuiondoa.
4. Sababu gani kuu ya kupendekezwa kwa sheria hiyo?
Kulinda afya ya binadamu na mazingira. Dawa za wadudu zinahusishwa na matatizo ya kiafya na kuua wadudu muhimu kama nyuki, ambao ni muhimu kwa kuchavusha chakula chetu.
**Maswali ya Kiwango cha Kati**
5. Je, wakulima walikuwa na hoja? Je, sheria ingesababisha uhaba wa chakula?
Walikuwa na hoja kwa kiasi. Sheria iliweka lengo kubwa sana bila njia mbadala zilizo wazi na zilizothibitishwa kwa kila zao. Wakulima waliogopa kupungua kwa mavuno kwa ghafla. Hata hivyo, sheria ilikuwa na kipindi kirefu cha utekelezaji na wafuasi wanasema uvumbuzi katika kilimo hai na teknolojia ya usahihi ungeweza kujaza pengo.
6. Hoja gani mahususi ya kuua iliyotumiwa na kikundi cha ushawishi?
Vita vya Ukraine. Kikundi cha ushawishi kilihusisha mjadala wa dawa za wadudu na usalama wa chakula. Walisema kupunguza matumizi ya dawa za wadudu kungefanya Ulaya kutegemea uagizaji wa chakula kutoka nchi zisizo na kanuni kali na kwamba ilikuwa ujinga kupunguza uzalishaji wakati vita vikitishia usambazaji wa nafaka duniani.
7. Je, kikundi cha ushawishi kiliwezaje kushawishi Tume ya Ulaya kuondoa sheria?
Hawakuandamana tu barabarani. Walifanya kazi kupitia mawaziri wa kilimo wa kitaifa, ambao kisha walizuia sheria katika Baraza la Umoja wa Ulaya. Ikikabiliwa na mkwamo na kuogopa athari kubwa za kisiasa kutoka kwa wakulima kabla ya uchaguzi wa Ulaya, Rais wa Tume ya Ulaya
