यहाँ बताया गया है कि कैसे यूरोप के सबसे शक्तिशाली कृषि लॉबी ने EU के कीटनाशक कानून को खत्म करने में सफलता पाई।

यूरोप के सबसे शक्तिशाली कृषि लॉबी समूह के अंदर से नए जारी किए गए दस्तावेज़ बताते हैं कि कैसे इसने यूरोपीय संघ के इतिहास में कुछ सबसे बड़े कृषि सुधारों में देरी की, उन्हें कमजोर किया और उलट दिया, जिसमें कीटनाशकों के उपयोग को आधा करने की योजना भी शामिल है।

कोपा कोजेका खुद को पूरे यूरोप में 22 मिलियन किसानों की आवाज़ कहता है और उसकी यूरोपीय संघ के विधायकों तक बेजोड़ पहुँच है। इसे "नीति-निर्माण में भागीदार" के रूप में भी वर्णित किया गया है।

इसलिए जब यूरोपीय संघ ने जलवायु परिवर्तन और प्रकृति संकट पर चिंताओं से प्रेरित होकर 2020 में प्रमुख कृषि सुधारों की योजनाएँ शुरू कीं, तो कोपा कोजेका ने तुरंत काम शुरू कर दिया। फरवरी 2021 में, इसने अपनी लॉबिंग रणनीति तैयार की। कोपा कोजेका की आंतरिक बैठकों के दर्जनों दस्तावेज़, जो ग्रिल्ड – एक खाद्य प्रणालियों पर केंद्रित खोजी पत्रकारिता परियोजना – और द गार्जियन द्वारा प्राप्त किए गए, लॉबी समूह के संचालन के अंदर एक दुर्लभ झलक पेश करते हैं।

फ़ॉई ग्रास और फर जैसे विवादास्पद पशु उत्पादों का बचाव किया जाएगा, कोपा कोजेका के तत्कालीन महासचिव पेक्का पेसोनेन ने सदस्यों को बताया, "उसी तरह जैसे तम्बाकू का किया जाता है।"

यूरोपीय संघ का एक प्रमुख लक्ष्य जैव विविधता की रक्षा के लिए कीटनाशकों के उपयोग को आधा करना था। दस्तावेज़ बताते हैं कि कोपा कोजेका की प्रतिक्रिया देरी की रणनीति को अधिक गहन लॉबिंग प्रयास के साथ जोड़ना था।

"यूरोपीय संसद के चुनाव 2024 में हैं," सितंबर 2022 के एक नोट में लिखा है। "शायद तब तक इंतजार करना उचित है। हमें [यूरोपीय] आयोग को अपने लक्ष्यों को छोड़ने के लिए मजबूर करना होगा।"

उसी बैठक में, लॉबी समूह ने नीति के लिए एक नए प्रभाव आकलन की मांग करने का फैसला किया। आयोग ने वर्ष के अंत में इसे पूरा किया, जिससे नीति प्रक्रिया में छह महीने की देरी हुई। अगले वसंत में, इसने नीति पर एक यूरोपीय संसद रिपोर्ट को "आपत्तिजनक" बताकर खारिज कर दिया, और इसके सदस्यों ने कोपा कोजेका के एक कार्यक्रम में यूरोपीय संघ के राजदूतों को आर्थिक प्रभावों पर निजी तौर पर वित्त पोषित शोध प्रस्तुत किया। कार्यवृत्त में कहा गया है कि सदस्य राज्यों ने "समझ दिखाई।"

दस्तावेज़ मधुमक्खियों को नुकसान पहुँचाने वाले कीटनाशकों और ग्लाइफोसेट के उपयोग की रक्षा के लिए संगठन की लॉबिंग को भी दर्शाते हैं, जिसे विश्व स्वास्थ्य संगठन की कैंसर एजेंसी ने संभावित कार्सिनोजेन के रूप में वर्गीकृत किया है। सचिवालय ने सदस्यों से कहा, "ग्लाइफोसेट के लाइसेंस नवीनीकरण का समर्थन करने के लिए स्थायी प्रतिनिधित्व पर दबाव डालें। कोपा कोजेका स्थायी प्रतिनिधित्व को एक पत्र भेजेगा।"

कृषि समिति में बैठने वाले ऑस्ट्रिया से ग्रीन एमईपी थॉमस वेट्ज़ ने कहा: "कोपा कोजेका ने कीटनाशकों के सतत उपयोग नियमन को तोड़फोड़ करने, विलंबित करने और अंततः समाप्त करने पर ध्यान केंद्रित किया। वे बड़ी कृषि रसायन बहुराष्ट्रीय कंपनियों के हित में काम कर रहे हैं और छोटे और मध्यम किसानों की भलाई के खिलाफ हैं।"

कीटनाशक नियमन फरवरी 2024 में वापस ले लिया गया, उन चुनावों से कुछ महीने पहले जिनके लिए कोपा कोजेका जानबूझकर रोक लगा रहा था।

यूरोपीय संघ अब एक प्रस्ताव पर बहस कर रहा है जो बाजार में पहले से मौजूद कीटनाशकों के लिए आवश्यक आवधिक सुरक्षा पुनर्मूल्यांकन को हटा देगा।

लाल मांस की खपत में कटौती करना भी एक प्रमुख फोकस था। हर साल, यूरोपीय संघ कृषि उत्पादों को बढ़ावा देने पर सैकड़ों मिलियन यूरो खर्च करता है, जिसमें "बीकम अ बीफ़ेटेरियन" शामिल है, जो 2020 का एक विज्ञापन अभियान था जिसने कार्यकर्ताओं में आक्रोश पैदा कर दिया था। जब आयोग ने अपनी कैंसर योजना के हिस्से के रूप में उस पैसे को लाल और प्रसंस्कृत मांस से प्रतिबंधित करने का प्रस्ताव रखा, तो कोपा कोजेका ने इसे एक अस्तित्वगत खतरे के रूप में देखा।

"हम यहाँ केवल प्रचार नीति के बारे में बात नहीं कर रहे हैं," अधिकारियों ने जनवरी 2022 की एक बैठक में कहा। "यदि मांस के साथ इस तरह व्यवहार किया जाता है, तो यह अन्य नीतियों में भी फैल जाएगा।"

कोपा कोजेका ने नए दिशानिर्देशों को चुनौती देने के लिए तीन नामित आयुक्तों का समन्वय किया, वाइन और अल्कोहल लॉबी को सहयोगी के रूप में लाया, और अपने सदस्यों से कहा कि वे प्रतिबंधों को हटाने के लिए अपनी राष्ट्रीय सरकारों पर दबाव डालें। अगले वर्ष, उपायों को कमजोर कर दिया गया। उसके अगले वर्ष, स्वास्थ्य मानदंडों को चुपचाप हटा दिया गया। कोपा कोजेका का फैसला: "लॉबिंग ने भुगतान कर दिया है।"

कोपा कोजेका ने जनता के देखने से पहले फैक्ट्री फार्मों पर नियमों को कमजोर करने के लिए तेजी से कदम उठाया। 2022 का एक आंतरिक ज्ञापन बताता है कि वरिष्ठ आयुक्तों को लिखे पत्रों के कारण, प्रस्ताव जारी होने से पहले ही, एक औद्योगिक फार्म माने जाने की सीमा में 50% की वृद्धि हुई – जो रखे जाने वाले जानवरों की संख्या पर आधारित है। विश्लेषण में पाया गया कि इस परिवर्तन से जनता को खोए हुए स्वास्थ्य लाभों में प्रति वर्ष €1.8 बिलियन (£1.5 बिलियन) का नुकसान हुआ।

यह वर्षों लंबे अभियान की शुरुआत मात्र थी। बेल्जियम में विधायकों को संगठित फार्म यात्राओं पर ले जाया गया। मीडिया अभियान शुरू किए गए। प्रमुख यूरोपीय परिषद मतों से पहले यूरोपीय संघ के राजदूतों को पत्र भेजे गए। अंतिम संसदीय मतदान के दिन, स्ट्रासबर्ग में यूरोपीय संसद के बाहर ट्रैक्टर और आमंत्रित एमईपी एकत्र हुए, जहाँ एक बड़ी स्क्रीन पर आईईडी (औद्योगिक उत्सर्जन निर्देश) मतदान लाइव दिखाया गया।

अंतिम कानून और भी बहुत कमजोर था, जिसने मुर्गी और सुअर फार्मों के लिए सीमा में काफी वृद्धि की और मवेशियों को पूरी तरह से बाहर कर दिया। मूल प्रस्ताव के तहत यूरोप के केवल लगभग 1% मवेशी फार्म ही शामिल होते। ग्रीनपीस ईयू के कृषि नीति निदेशक मार्को कॉन्टिएरो ने कहा कि कोपा कोजेका ने यूरोप के अधिकांश किसानों की रक्षा करने के बजाय "प्रदूषण के असंगत हिस्से के लिए जिम्मेदार अत्यधिक औद्योगिक संचालकों के एक छोटे समूह को संरक्षित करना चुना।"

पशु कल्याण पर, कोपा कोजेका की निजी स्वीकारोक्तियाँ और सार्वजनिक स्थितियाँ अलग-अलग कहानियाँ बताती हैं। 2021 की एक आंतरिक बैठक में, एक अधिकारी ने कहा कि यदि उद्योग को वित्तीय सहायता मिले तो वह तुरंत पिंजरों का उपयोग बंद कर सकता है। लेकिन कोपा कोजेका की लॉबिंग स्थिति ने 15 साल तक की संक्रमण अवधि की मांग की। यूरोपीय आयोग से अपनी मूल प्रतिबद्धता के वर्षों बाद, 2026 के अंत तक अंडे देने वाली मुर्गियों के लिए पिंजरों को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने की योजना की घोषणा करने की उम्मीद है।

भेड़ियों पर, कोपा कोजेका ने यूरोपीय संघ के प्रकृति कानून से जानवर की संरक्षित स्थिति को हटाने के लिए वर्षों बिताए – एक ऐसा लक्ष्य जिसे इसके अपने अधिकारियों ने निजी तौर पर "शायद भोला" बताया, क्योंकि निर्देश 30 वर्षों से अपरिवर्तित था। फिर भी, सितंबर 2024 में, प्रेसीडियम ने घोषणा की: "एक बड़ी लॉबिंग जीत। लड़ाई खत्म हो गई है।" जून 2025 में आवास निर्देश में संशोधन किया गया। कोपा कोजेका के दस्तावेज़ बताते हैं कि संगठन ने तुरंत उन अन्य जानवरों और पक्षियों की सूची तैयार करना शुरू कर दिया जिन्हें वह आगे निशाना बनाना चाहता था।

टिप्पणी के लिए कई अनुरोधों के बावजूद, कोपा कोजेका ने जवाब न देने का फैसला किया।

यूरोपीय आयोग के एक प्रवक्ता ने कहा कि उसके निर्णय "यूरोप की शर्तों पर, यूरोप के नियमों के तहत और यूरोपीय हित में" लिए गए थे।

"बड़ी कृषि का हित ग्रीन डील को सरल बनाने में नहीं है," पर्यावरण समिति में जर्मन एमईपी डेलारा बर्कहार्ट ने कहा। "वह इसे खत्म करना चाहता है।"

ग्रिल्ड पर इस जांच की एक लंबी रिपोर्ट पढ़ें।

**अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न**

यहाँ यूरोपीय कृषि लॉबी ने यूरोपीय संघ के कीटनाशक कानून को कैसे प्रभावित किया, इस बारे में शुरुआती से लेकर उन्नत स्तर तक के अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्नों की एक सूची दी गई है।

**शुरुआती स्तर के प्रश्न**

1. **वह यूरोपीय संघ का कीटनाशक कानून वास्तव में क्या था जो मारा गया?**
यह एक प्रस्तावित नियमन था जिसे सतत उपयोग नियमन कहा जाता है। इसका मुख्य लक्ष्य पूरे यूरोपीय संघ में 2030 तक रासायनिक कीटनाशकों के उपयोग को आधा करना था।

2. **आप जिस कृषि लॉबी की बात कर रहे हैं, वह कौन है?**
सबसे शक्तिशाली समूह कोपा-कोजेका है, जो पूरे यूरोप में लाखों किसानों और कृषि सहकारी समितियों का प्रतिनिधित्व करने वाला एक विशाल छाता संगठन है। यूरोपीय संघ के नीति-निर्माताओं के साथ इसके गहरे संबंध हैं।

3. **लॉबी कानून को रोकने में कैसे कामयाब रही?**
उन्होंने एक क्लासिक रणनीति का इस्तेमाल किया: उन्होंने तर्क दिया कि यह कानून खाद्य उत्पादन में कटौती करेगा, भोजन को अधिक महंगा बनाएगा और युद्ध और मुद्रास्फीति के समय में किसानों की आय को नुकसान पहुँचाएगा। फिर उन्होंने राष्ट्रीय सरकारों पर कानून का विरोध करने का दबाव डाला, जिसके कारण अंततः यूरोपीय आयोग ने इसे वापस ले लिया।

4. **यह कानून पहली बार में प्रस्तावित करने का मुख्य कारण क्या था?**
मानव स्वास्थ्य और पर्यावरण की रक्षा करना। कीटनाशक स्वास्थ्य समस्याओं से जुड़े हैं और मधुमक्खियों जैसे महत्वपूर्ण कीड़ों को मारते हैं, जो हमारे भोजन के परागण के लिए आवश्यक हैं।

**मध्यवर्ती स्तर के प्रश्न**

5. **क्या किसान सही थे? क्या कानून वास्तव में खाद्यान्न की कमी का कारण बनता?**
वे आंशिक रूप से सही थे। कानून ने हर फसल के लिए स्पष्ट, सिद्ध विकल्पों के बिना एक बहुत ही महत्वाकांक्षी लक्ष्य निर्धारित किया। किसानों को उपज में अचानक गिरावट का डर था। हालाँकि, कानून में एक लंबी चरणबद्ध अवधि थी और समर्थकों का तर्क है कि जैविक खेती और सटीक तकनीक में नवाचार अंतर को भर सकते थे।

6. **लॉबी द्वारा इस्तेमाल किया गया विशिष्ट घातक तर्क क्या था?**
यूक्रेन युद्ध। लॉबी ने कीटनाशक बहस को खाद्य सुरक्षा से सफलतापूर्वक जोड़ दिया। उन्होंने तर्क दिया कि कीटनाशकों के उपयोग को कम करने से यूरोप कम विनियमित देशों से खाद्य आयात पर निर्भर हो जाएगा और यह कि जब युद्ध वैश्विक अनाज आपूर्ति को खतरे में डाल रहा हो, तब उत्पादन में कटौती करना लापरवाही होगी।

7. **लॉबी ने वास्तव में कानून वापस लेने के लिए यूरोपीय आयोग को कैसे प्रभावित किया?**
उन्होंने केवल सड़कों पर विरोध नहीं किया। उन्होंने राष्ट्रीय कृषि मंत्रियों के माध्यम से काम किया, जिन्होंने तब यूरोपीय संघ परिषद में कानून को अवरुद्ध कर दिया। गतिरोध का सामना करते हुए और यूरोपीय चुनावों से पहले किसानों से एक बड़ी राजनीतिक प्रतिक्रिया के डर से, यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष ने कानून को वापस ले लिया।