Avrupa'nın en güçlü tarım lobisinin içinden yeni yayımlanan belgeler, bu lobinin AB tarihindeki en büyük tarım reformlarından bazılarını, pestisit kullanımını yarıya indirme planı da dahil olmak üzere, nasıl geciktirdiğini, zayıflattığını ve bozduğunu ortaya koyuyor.
Copa Cogeca, kendisini Avrupa genelinde 22 milyon çiftçinin sesi olarak tanımlıyor ve AB yasa koyucularına eşsiz bir erişime sahip. Hatta "politika yapımında ortak" olarak bile tanımlandı.
Bu nedenle, AB iklim değişikliği ve doğa krizi endişeleriyle 2020'de büyük tarım reformları planlarını başlattığında, Copa Cogeca hızla harekete geçti. Şubat 2021'de lobi stratejisini ortaya koydu. Gıda sistemlerine odaklanan bir araştırmacı gazetecilik projesi olan Grilled ve Guardian'ın elde ettiği, Copa Cogeca'nın iç toplantılarından düzinelerce belge, lobi grubunun operasyonlarına nadir bir bakış sunuyor.
Copa Cogeca'nın dönemin genel sekreteri Pekka Pesonen üyelere, kaz ciğeri ve kürk gibi tartışmalı hayvansal ürünlerin "tıpkı tütün gibi" savunulacağını söyledi.
AB'nin temel hedeflerinden biri, biyolojik çeşitliliği korumak için pestisit kullanımını yarıya indirmekti. Belgeler, Copa Cogeca'nın yanıtının, geciktirme taktiklerini daha yoğun bir lobi çabasıyla birleştirmek olduğunu gösteriyor.
Eylül 2022 tarihli bir notta, "Avrupa Parlamentosu seçimleri 2024'te. Belki de o zamana kadar beklemeye değer. [Avrupa] Komisyonu'nu hedeflerinden vazgeçmeye zorlamalıyız." ifadeleri yer alıyor.
Aynı toplantıda, lobi grubu politika için yeni bir etki değerlendirmesi talep etmeye karar verdi. Komisyon bunu yıl sonunda gerçekleştirerek politika sürecini altı ay yavaşlattı. Ertesi bahar, Avrupa Parlamentosu'nun politikayla ilgili bir raporunu "saldırgan" olarak reddetti ve üyeleri, bir Copa Cogeca etkinliğinde AB büyükelçilerine özel olarak finanse edilen ekonomik etki araştırmalarını sundu. Tutanaklar, üye devletlerin "anlayış gösterdiğini" belirtiyor.
Belgeler ayrıca örgütün, arılara zarar veren pestisitlerin ve Dünya Sağlık Örgütü'nün kanser ajansı tarafından muhtemelen kanserojen olarak sınıflandırılan glifosatın kullanımını korumak için yaptığı lobiyi de gösteriyor. Sekreterlik üyelere, "Glifosatın ruhsatının yenilenmesini desteklemeleri için daimi temsilciliklere baskı yapın. Copa Cogeca, daimi temsilciliklere bir mektup gönderecek." dedi.
Tarım komitesinde görev yapan Avusturyalı Yeşil milletvekili Thomas Waitz, "Copa Cogeca, pestisitlerin sürdürülebilir kullanımına ilişkin düzenlemeyi sabote etmeye, geciktirmeye ve nihayetinde öldürmeye odaklandı. Büyük tarım kimyasalları çokuluslu şirketlerinin çıkarına ve küçük ve orta ölçekli çiftçilerin refahına karşı hareket ediyorlar." dedi.
Pestisit düzenlemesi, Copa Cogeca'nın kasten oyaladığı seçimlerden sadece aylar önce, Şubat 2024'te geri çekildi.
AB şu anda, halihazırda piyasada bulunan pestisitler için gerekli olan periyodik güvenlik yeniden değerlendirmelerini kaldıracak bir teklifi tartışıyor.
Kırmızı et tüketimini azaltmak da büyük bir odak noktasıydı. AB, her yıl tarım ürünlerini tanıtmak için yüz milyonlarca avro harcıyor; buna, kampanyacılar arasında öfkeye yol açan 2020 tarihli "Become a Beefatarian" reklam kampanyası da dahil. Komisyon, bu parayı kanserle mücadele planının bir parçası olarak kırmızı ve işlenmiş etten kısıtlamayı önerdiğinde, Copa Cogeca bunu varoluşsal bir tehdit olarak gördü.
Yetkililer Ocak 2022'deki bir toplantıda, "Burada sadece tanıtım politikasından bahsetmiyoruz. Ete bu şekilde davranılırsa, bu diğer politikalara da sıçrayacaktır." dedi.
Copa Cogeca, yeni yönergelere itiraz etmek için üç belirlenmiş komisyon üyesini koordine etti, şarap ve alkol lobilerini müttefik olarak dahil etti ve üyelerine, kısıtlamaları kaldırmaları için ulusal hükümetlerine baskı yapmalarını söyledi. Ertesi yıl, önlemler zayıflatıldı. Bir sonraki yıl, sağlık kriterleri sessizce kaldırıldı. Copa Cogeca'nın kararı: "Lobi çalışması meyvesini verdi."
Copa Cogeca, fabrika çiftliklerine ilişkin kuralları kamuoyu görmeden önce zayıflatmak için hızla harekete geçti. 2022 tarihli bir iç not, teklif daha yayımlanmadan önce, kıdemli komisyon üyelerine yazılan mektupların, endüstriyel çiftlik sayılma eşiğinde (tutulan hayvan sayısına göre) %50'lik bir artışa yol açtığını gösteriyor. Analiz, bu değişikliğin kamuya kaybedilen sağlık yararları nedeniyle yılda 1,8 milyar avroya (1,5 milyar sterlin) mal olduğunu ortaya koydu.
Bu, yıllar süren bir kampanyanın sadece başlangıcıydı. Yasama organları Belçika'da düzenlenen çiftlik ziyaretlerine götürüldü. Medya kampanyaları başlatıldı. Önemli Avrupa Konseyi oylamaları öncesinde AB büyükelçilerine mektuplar gönderildi. Nihai parlamento oylamasının yapıldığı gün, Strazburg'daki Avrupa Parlamentosu dışında traktörler ve davetli milletvekilleri toplandı ve büyük bir ekranda ETY (Endüstriyel Emisyonlar Direktifi) oylaması canlı olarak yayınlandı.
Nihai yasa çok daha zayıftı; kümes hayvanları ve domuz çiftlikleri için eşikleri önemli ölçüde yükseltti ve sığırları tamamen hariç tuttu. Avrupa'daki sığır çiftliklerinin yalnızca yaklaşık %1'i orijinal teklif kapsamında olacaktı. Greenpeace AB tarım politikası direktörü Marco Contiero, Copa Cogeca'nın "Avrupa'daki çiftçilerin çoğunluğunu savunmak yerine, orantısız bir kirlilik payından sorumlu küçük bir yüksek düzeyde sanayileşmiş işletme grubunu korumayı seçtiğini" söyledi.
Hayvan refahı konusunda, Copa Cogeca'nın özel itirafları ve kamuya açık pozisyonları farklı hikayeler anlatıyor. 2021'deki bir iç toplantıda bir yetkili, sektörün mali desteği olması halinde kafes kullanımını derhal durdurabileceğini söyledi. Ancak Copa Cogeca'nın lobi pozisyonu, 15 yıla kadar bir geçiş dönemi talep ediyordu. Avrupa Komisyonu'nun, yumurtacı tavuklar için kafeslerin aşamalı olarak kaldırılmasına yönelik planları, orijinal taahhüdünden yıllar sonra, 2026 sonuna kadar açıklaması bekleniyor.
Kurtlar konusunda Copa Cogeca, yıllarını hayvanın AB doğa yasasındaki korunan statüsünü kaldırmaya çalışarak geçirdi; bu, kendi yetkililerinin özel olarak "muhtemelen safça" olarak tanımladığı bir hedefti, çünkü direktif 30 yıldır değişmemişti. Yine de, Eylül 2024'te başkanlık divanı şunları ilan etti: "Büyük bir lobi zaferi. Mücadele bitti." Habitat Direktifi Haziran 2025'te değiştirildi. Copa Cogeca'nın belgeleri, örgütün hemen bir sonraki hedef almak istediği diğer hayvanlar ve kuşların bir listesini çıkarmaya başladığını gösteriyor.
Birden fazla yorum talebine rağmen Copa Cogeca yanıt vermemeyi tercih etti.
Bir Avrupa Komisyonu sözcüsü, kararlarının "Avrupa'nın şartlarına, Avrupa'nın kurallarına ve Avrupa'nın çıkarına" alındığını söyledi.
Çevre komitesinde görev yapan Alman milletvekili Delara Burkhardt, "Büyük tarımın çıkarı Yeşil Mutabakat'ı basitleştirmek değil. Onu parçalamak istiyor." dedi.
Bu soruşturmayla ilgili daha uzun bir raporu Grilled'de okuyun.
**Sıkça Sorulan Sorular**
Avrupa tarım lobisinin AB'nin pestisit yasasını nasıl etkilediğine dair başlangıç seviyesinden ileri seviyeye kadar bir dizi SSS listesi aşağıda yer almaktadır.
**Başlangıç Seviyesi Sorular**
1. **Öldürülen AB pestisit yasası tam olarak neydi?**
Sürdürülebilir Kullanım Yönetmeliği adı verilen önerilen bir yönetmelikti. Ana hedefi, Avrupa Birliği genelinde kimyasal pestisit kullanımını 2030 yılına kadar yarıya indirmekti.
2. **Bahsettiğiniz tarım lobisi kim?**
En güçlü grup, Avrupa genelinde milyonlarca çiftçiyi ve tarım kooperatifini temsil eden dev bir şemsiye örgüt olan Copa-Cogeca'dır. AB politika yapıcılarıyla derin bağlantıları vardır.
3. **Lobi, yasayı durdurmayı nasıl başardı?**
Klasik bir strateji kullandılar: yasanın gıda üretimini azaltacağını, gıdayı daha pahalı hale getireceğini ve savaş ve enflasyon zamanında çiftçilerin gelirlerine zarar vereceğini savundular. Ardından, yasaya karşı çıkmaları için ulusal hükümetlere baskı yaptılar ve bu da sonuçta Avrupa Komisyonu'nun yasayı geri çekmesine yol açtı.
4. **Yasanın ilk etapta önerilmesinin ana nedeni neydi?**
İnsan sağlığını ve çevreyi korumak. Pestisitler sağlık sorunlarıyla bağlantılıdır ve gıdamızın tozlaşması için gerekli olan arılar gibi hayati böcekleri öldürür.
**Orta Seviye Sorular**
5. **Çiftçilerin bir noktası var mıydı? Yasa gerçekten gıda kıtlığına neden olur muydu?**
Kısmen haklıydılar. Yasa, her ürün için net ve kanıtlanmış alternatifler olmaksızın çok iddialı bir hedef belirledi. Çiftçiler, verimde ani bir düşüşten korktular. Ancak yasanın uzun bir aşamalı geçiş süresi vardı ve savunucular, organik tarım ve hassas teknolojideki yeniliklerin boşluğu doldurabileceğini savunuyor.
6. **Lobinin kullandığı öldürücü argüman neydi?**
Ukrayna savaşı. Lobi, pestisit tartışmasını başarıyla gıda güvenliğine bağladı. Pestisit kullanımını azaltmanın Avrupa'yı daha az düzenlemeye sahip ülkelerden gıda ithalatına bağımlı hale getireceğini ve bir savaş küresel tahıl arzını tehdit ederken üretimi kısmanın pervasızca olacağını savundular.
7. **Lobi, Avrupa Komisyonu'nu yasayı geri çekmeye fiilen nasıl ikna etti?**
Sadece sokaklarda protesto etmediler. Ulusal tarım bakanları aracılığıyla çalıştılar ve onlar da yasayı AB Konseyi'nde engellediler. Bir çıkmazla ve Avrupa seçimleri öncesinde çiftçilerden büyük bir siyasi tepki alma korkusuyla karşı karşıya kalan Avrupa Komisyonu Başkanı, yasayı geri çekti.
