Dogfennaeth newydd a ryddhawyd o du mewn i lobi ffermio mwyaf pwerus Ewrop yn datgelu sut y gwnaeth ohirio, gwanhau, a gwrthdroi rhai o ddiwygiadau ffermio mwyaf hanes yr UE, gan gynnwys cynllun i dorri defnydd plaladdwyr yn ei hanner.
Mae Copa Cogeca yn galw ei hun yn llais 22 miliwn o ffermwyr ar draws Ewrop ac mae ganddo fynediad digyffelyb at ddeddfwyr yr UE. Mae hyd yn oed wedi cael ei ddisgrifio fel "partner mewn llunio polisi."
Felly pan lansiodd yr UE gynlluniau ar gyfer diwygiadau ffermio mawr yn 2020, wedi'u gyrru gan bryderon ynghylch newid hinsawdd a'r argyfwng natur, aeth Copa Cogeca ati'n gyflym i weithio. Ym mis Chwefror 2021, gosododd ei strategaeth lobïo. Mae dwsinau o ddogfennau o gyfarfodydd mewnol Copa Cogeca, a gafwyd gan Grilled – prosiect newyddiaduraeth ymchwiliol sy'n canolbwyntio ar systemau bwyd – a'r Guardian, yn cynnig cipolwg prin ar weithrediadau'r grŵp lobïo.
Byddai cynhyrchion anifeiliaid dadleuol fel foie gras a ffwr yn cael eu hamddiffyn, dywedodd ysgrifennydd cyffredinol Copa Cogeca ar y pryd, Pekka Pesonen, wrth aelodau, "yn yr un ffordd â thybaco."
Nod allweddol i'r UE oedd torri defnydd plaladdwyr yn ei hanner i ddiogelu bioamrywiaeth. Mae'r dogfennau'n dangos mai ymateb Copa Cogeca oedd cyfuno tactegau oedi ag ymdrech lobïo fwy dwys.
"Mae etholiadau senedd Ewrop yn 2024," meddai nodyn o fis Medi 2022. "Efallai ei bod hi'n werth aros tan hynny. Mae angen i ni orfodi'r Comisiwn [Ewropeaidd] i roi'r gorau i'w nodau."
Yn yr un cyfarfod hwnnw, penderfynodd y grŵp lobïo fynnu asesiad effaith newydd ar gyfer y polisi. Cynhaliodd y comisiwn hwn ar ddiwedd y flwyddyn, gan arafu'r broses bolisi chwe mis. Y gwanwyn canlynol, gwrthododd adroddiad senedd Ewrop ar y polisi fel "sarhaus," a chyflwynodd ei aelodau ymchwil a ariannwyd yn breifat ar yr effeithiau economaidd i lysgenhadon yr UE mewn digwyddiad Copa Cogeca. Mae'r cofnodion yn nodi bod aelod-wladwriaethau "wedi dangos dealltwriaeth."
Mae'r dogfennau hefyd yn dangos lobïo'r sefydliad i ddiogelu defnydd plaladdwyr sy'n niweidio gwenyn a glyffosad, y mae asiantaeth ganser Sefydliad Iechyd y Byd wedi'i ddosbarthu fel un sy'n debygol o achosi canser. "Pwyswch ar gynrychiolwyr parhaol i gefnogi" adnewyddiad trwydded glyffosad, dywedodd yr ysgrifenyddiaeth wrth aelodau. "Bydd Copa Cogeca yn anfon llythyr at gynrychiolwyr parhaol."
Dywedodd Thomas Waitz, ASE Gwyrdd o Awstria sy'n eistedd ar y pwyllgor amaethyddiaeth: "Canolbwyntiodd Copa Cogeca ar sabotio, oedi, ac yn y pen draw lladd y rheoliad ar ddefnydd cynaliadwy plaladdwyr. Maen nhw'n gweithredu er budd cwmnïau amaeth-gemegol mawr ac yn erbyn lles ffermwyr bach a chanolig."
Tynnwyd y rheoliad plaladdwyr yn ôl ym mis Chwefror 2024, ychydig fisoedd cyn yr etholiadau yr oedd Copa Cogeca wedi bod yn oedi'n fwriadol ar eu cyfer.
Mae'r UE nawr yn trafod cynnig a fyddai'n dileu'r asesiadau diogelwch cyfnodol sydd eu hangen ar gyfer plaladdwyr sydd eisoes ar y farchnad.
Roedd torri defnydd cig coch hefyd yn ffocws mawr. Bob blwyddyn, mae'r UE yn gwario cannoedd o filiynau o ewros yn hyrwyddo cynhyrchion amaethyddol, gan gynnwys "Become a Beefatarian," ymgyrch hysbysebu yn 2020 a ysgogodd dicter ymhlith ymgyrchwyr. Pan gynigiodd y comisiwn gyfyngu'r arian hwnnw o gig coch a phrosesedig fel rhan o'i gynllun canser, gwelodd Copa Cogeca hyn fel bygythiad dirfodol.
"Dydyn ni ddim yn siarad am bolisi hyrwyddo yn unig yma," meddai swyddogion mewn cyfarfod ym mis Ionawr 2022. "Os caiff cig ei drin fel hyn yno, bydd yn lledaenu i bolisïau eraill hefyd."
Cydlynodd Copa Cogeca dri chomisiynydd enwog i herio'r canllawiau newydd, daeth â lobïau gwin ac alcohol i mewn fel cynghreiriaid, a dywedodd wrth ei aelodau i bwysau ar eu llywodraethau cenedlaethol i gael gwared ar y cyfyngiadau. Y flwyddyn nesaf, gwanhawyd y mesurau. Y flwyddyn ar ôl hynny, gollyngwyd y meini prawf iechyd yn dawel. Dyfarniad Copa Cogeca: "Mae lobïo wedi talu ar ei ganfed."
Symudodd Copa Cogeca yn gyflym i wanhau rheolau ar ffermydd ffatri cyn i'r cyhoedd allu eu gweld. Mae memo mewnol o 2022 yn dangos bod llythyrau at uwch gomisiynwyr wedi arwain at gynnydd o 50% yn y trothwy ar gyfer yr hyn sy'n cyfrif fel fferm ddiwydiannol—yn seiliedig ar nifer yr anifeiliaid a gedwir—cyn i'r cynnig gael ei ryddhau hyd yn oed. Canfu dadansoddiad fod y newid hwn wedi costio €1.8 biliwn (£1.5 biliwn) y flwyddyn i'r cyhoedd mewn buddion iechyd a gollwyd.
Dim ond dechrau ymgyrch a barodd flynyddoedd oedd hwn. Aethpwyd â deddfwyr ar ymweliadau fferm wedi'u trefnu yng Ngwlad Belg. Lansiwyd ymgyrchoedd cyfryngau. Anfonwyd llythyrau at lysgenhadon yr UE cyn pleidleisiau allweddol Cyngor Ewrop. Ar ddiwrnod y bleidlais seneddol derfynol, casglwyd tractorau ac ASEau a wahoddwyd y tu allan i Senedd Ewrop yn Strasbwrg, lle dangosodd sgrin fawr bleidlais yr IED (Cyfarwyddeb Allyriadau Diwydiannol) yn fyw.
Roedd y gyfraith derfynol yn llawer gwanach o hyd, gan godi'r trothwyon yn sylweddol ar gyfer ffermydd dofednod a moch ac eithrio gwartheg yn gyfan gwbl. Dim ond tua 1% o ffermydd gwartheg Ewrop fyddai wedi cael eu cynnwys gan y cynnig gwreiddiol. Dywedodd Marco Contiero, cyfarwyddwr polisi amaethyddiaeth yn Greenpeace yr UE, fod Copa Cogeca wedi "dewis amddiffyn grŵp bach o weithredwyr hynod ddiwydiannol sy'n gyfrifol am gyfran anghymesur o lygredd" yn hytrach nag amddiffyn mwyafrif ffermwyr Ewrop.
Ar les anifeiliaid, mae cyfaddefiadau preifat a safbwyntiau cyhoeddus Copa Cogeca yn adrodd straeon gwahanol. Mewn cyfarfod mewnol yn 2021, dywedodd swyddog y gallai'r diwydiant roi'r gorau i gaeau yn syth pe bai ganddo gefnogaeth ariannol. Ond roedd safbwynt lobïo Copa Cogeca yn mynnu cyfnod pontio o hyd at 15 mlynedd. Disgwylir i'r Comisiwn Ewropeaidd gyhoeddi cynlluniau i ddileu caeau ar gyfer ieir dodwy erbyn diwedd 2026, flynyddoedd ar ôl ei ymrwymiad gwreiddiol.
Ar fleiddiaid, treuliodd Copa Cogeca flynyddoedd yn ceisio cael gwared ar statws gwarchodedig yr anifail o gyfraith natur yr UE—nod y disgrifiodd ei swyddogion eu hunain yn breifat fel un "tebygol o fod yn naïf," gan fod y gyfarwyddeb wedi aros heb ei newid am 30 mlynedd. Eto, ym mis Medi 2024, datganodd y presidium: "Buddugoliaeth lobïo fawr. Mae'r frwydr ar ben." Diwygiwyd y Gyfarwyddeb Cynefinoedd ym mis Mehefin 2025. Mae dogfennau Copa Cogeca yn dangos i'r sefydliad ddechrau llunio rhestr o anifeiliaid ac adar eraill yr oedd am eu targedu nesaf.
Er gwaethaf sawl cais am sylw, dewisodd Copa Cogeca beidio ag ymateb.
Dywedodd llefarydd ar ran y Comisiwn Ewropeaidd fod ei benderfyniadau wedi'u gwneud "ar delerau Ewrop, o dan reolau Ewrop, ac er budd Ewrop."
"Nid yw buddiant amaeth mawr yn symleiddio'r Fargen Werdd," meddai Delara Burkhardt, ASE o'r Almaen ar y pwyllgor amgylchedd. "Mae eisiau ei datgymalu."
Darllenwch adroddiad hirach ar yr ymchwiliad hwn yn Grilled.
**Cwestiynau Cyffredin**
Dyma restr o Gwestiynau Cyffredin am sut y dylanwadodd lobi ffermio Ewrop ar gyfraith blaladdwyr yr UE, yn cynnwys lefelau dechreuwyr i uwch.
**Cwestiynau Lefel Dechreuwr**
1. Beth yn union oedd cyfraith blaladdwyr yr UE a gafodd ei lladd?
Roedd yn rheoliad arfaethedig o'r enw'r Rheoliad Defnydd Cynaliadwy. Ei brif nod oedd torri defnydd plaladdwyr cemegol yn ei hanner erbyn 2030 ar draws yr Undeb Ewropeaidd.
2. Pwy yw'r lobi ffermio rydych chi'n sôn amdano?
Y grŵp mwyaf pwerus yw CopaCogeca, sefydliad ymbarél enfawr sy'n cynrychioli miliynau o ffermwyr a chydweithfeydd amaethyddol ar draws Ewrop. Mae ganddo gysylltiadau dwfn â llunwyr polisi'r UE.
3. Sut llwyddodd y lobi i atal y gyfraith?
Fe wnaethon nhw ddefnyddio strategaeth glasurol: fe wnaethon nhw ddadlau y byddai'r gyfraith yn torri cynhyrchu bwyd, yn gwneud bwyd yn ddrutach, ac yn niweidio incwm ffermwyr yn ystod cyfnod o ryfel a chwyddiant. Yna fe wnaethon nhw bwysau ar lywodraethau cenedlaethol i wrthwynebu'r gyfraith, a arweiniodd yn y pen draw at i'r Comisiwn Ewropeaidd ei thynnu'n ôl.
4. Beth oedd y prif reswm dros gynnig y gyfraith yn y lle cyntaf?
I ddiogelu iechyd dynol a'r amgylchedd. Mae plaladdwyr yn gysylltiedig â phroblemau iechyd ac yn lladd pryfed hanfodol fel gwenyn, sy'n hanfodol ar gyfer peillio ein bwyd.
**Cwestiynau Lefel Ganolradd**
5. A oedd gan y ffermwyr bwynt? A fyddai'r gyfraith wedi achosi prinder bwyd mewn gwirionedd?
Roedd ganddyn nhw bwynt rhannol. Gosododd y gyfraith darged uchelgeisiol iawn heb ddewisiadau amgen profedig clir ar gyfer pob cnwd. Roedd ffermwyr yn ofni gostyngiad sydyn mewn cynnyrch. Fodd bynnag, roedd gan y gyfraith gyfnod cyflwyno hir ac mae cynigwyr yn dadlau y gallai arloesi mewn ffermio organig a thechnoleg fanwl fod wedi llenwi'r bwlch.
6. Beth oedd y ddadl laddol benodol a ddefnyddiodd y lobi?
Rhyfel Wcráin. Llwyddodd y lobi i gysylltu'r ddadl blaladdwyr â diogelwch bwyd. Fe wnaethon nhw ddadlau y byddai lleihau defnydd plaladdwyr yn gwneud Ewrop yn ddibynnol ar fewnforion bwyd o wledydd llai rheoleiddiedig a'i fod yn fyrbwyll i dorri cynhyrchu tra bod rhyfel yn bygwth cyflenwadau grawn byd-eang.
7. Sut dylanwadodd y lobi ar y Comisiwn Ewropeaidd i dynnu'r gyfraith yn ôl mewn gwirionedd?
Doedden nhw ddim dim ond protestio yn y strydoedd. Fe wnaethon nhw weithio trwy weinidogion amaethyddiaeth cenedlaethol, a rwystrodd y gyfraith wedyn yng Nghyngor yr UE. Yn wyneb cyfyngder ac ofn adlach wleidyddol fawr gan ffermwyr cyn etholiadau Ewrop, penderfynodd Llywydd y Comisiwn Ewropeaidd dynnu'r cynnig yn ôl.
