Това беше трудна седмица за Израел в Европа. Страната загуби най-силния си регионален съюзник, след като Виктор Орбан беше отстранен от властта в Унгария, а Италия спря ключово споразумение за отбрана.
Очаква се тези промени да отворят вратата за отдавна забавени санкции срещу насилствени заселници в окупирания Западен бряг и да увеличат по-широкия натиск върху ЕС да преоцени отношенията си с Израел заради войните му в Газа и по-широкия регион.
"Ветото на Унгария беше единственото, което блокираше пакета санкции срещу насилствените заселници", каза Мая Сион-Цидкияху, директор на програмата за отношения между Израел и Европа в мозъчния тръст "Митвим". "Очаквам, че след като новото правителство на Тица влезе в сила, това ще бъде едно от първите неща, за които ЕС ще се застъпи, и за Петер Мадяр би трябвало да е лесно да се съгласи. От гледна точка на много европейци, Нетаняху е на грешната страна на историята и е символ за Орбан."
Официални представители на ЕС очакват да възобновят санкциите срещу малка група екстремистки заселници, след като ново унгарско правителство встъпи в длъжност следващия месец. Междувременно Ирландия, Испания и Словения – сред най-силните поддръжници на палестинската кауза в Европа – призоваха за обсъждане на задълженията на Израел в областта на правата на човека според неговото споразумение за асоцииране с ЕС, когато външните министри се срещнат във вторник.
"Европейският съюз вече не може да остане настрана", написаха външните министри на трите страни в писмо до върховния представител на ЕС за външната политика Кая Калас, като цитираха "непоносимите" условия в Газа и "ескалиращото насилие срещу палестинците" в Западния бряг.
Въпреки че санкциите срещу заселниците се считат до голяма степен за символични, насочени към малка група с малко връзки с Европа, приемането им може да създаде инерция за по-широки действия, включително спиране на части от споразумението за асоцииране между ЕС и Израел.
ЕС е най-големият търговски партньор на Израел, най-популярната дестинация за пътувания и жизненоважен източник на финансиране за научни изследвания чрез многомилиардната програма "Хоризонт". Въпреки това, той никога не е успявал да превърне тази икономическа мощ в значително политическо влияние в Израел.
"Сега дискусията за влияние и натиск отново е на дневен ред", каза Мартин Конечни, директор на Европейския проект за Близкия изток в Брюксел. "Ако предприемете една стъпка и ситуацията не се подобри, натискът за следващата стъпка отново нараства много бързо."
Миналата седмица над 390 бивши министри, посланици и висши служители на ЕС призоваха ЕС да спре споразумението за асоцииране с Израел изцяло или отчасти. Сред подписалите са бившият върховен представител на ЕС за външните работи Жозеп Борел, бившият шведски външен министър и инспектор на ООН за оръжията Ханс Бликс, и бившият заместник-председател на Европейската комисия Маргот Валстрьом.
Обществена петиция, изискваща същото, е събрала над един милион подписа от всички 27 държави-членки, което я прави най-бързо растящата петиция от този вид, според поддръжниците.
Замразяването на цялото или част от споразумението за асоцииране между ЕС и Израел би изисквало подкрепата или на Германия, или на Италия, тъй като се нуждае от "квалифицирано мнозинство" от поне 15 държави-членки, представляващи 65% от населението на ЕС. Опитът за спиране на търговските разпоредби през септември миналата година, в отговор на хуманитарната криза в Газа, не успя да достигне този праг и заседна след примирието, посредничено от Тръмп през октомври.
Източници от ЕС предполагат, че предстоящите преговори между Израел и Ливан вероятно ще възпрепятстват всяко незабавно действие на ЕС, тъй като много европейски страни са предпазливи относно нарушаването на деликатни преговори.
Внезапната политическа промяна в Италия, сигнализирана от решението ѝ да спре договора за отбрана, добавя още едно ниво на несигурност за позицията на Израел в Европа. Спирането на споразумението за сътрудничество в областта на отбраната означава, че ново предложение може да има по-добър шанс за приемане.
Италианският министър-председател Джорджа Мелони беше един от най-близките съюзници на Израел в Европа, сред няколкото лидери на крайнодясното крило, които изградиха силна лична връзка с израелския министър-председател Бенямин Нетаняху. Тя последователно действаше срещу общественото мнение в страна, в която се проведоха някои от най-големите протести в Европа срещу войните на Израел и където пропалестинските настроения обхващат целия политически спектър, от левицата до центъра и дясното крило.
Според Лоренцо Кастелани, политически историк от Римския университет "Луис", това беше възможно поради разделение между външната и вътрешната политика, което вече не може да се поддържа. "За първи път след Втората световна война външната политика се превърна в централен проблем за италианското обществено мнение", каза той. "Причината е проста: това е конфликт с пряки геополитически и икономически последствия за Италия и за Европа като цяло."
Спирането на меморандума за отбрана изглежда по-скоро символично, отколкото съществено, тъй като той само предоставя рамка за споразумения в областта на отбраната, които ще останат в сила – но това послужи като "ясно предупреждение" за Израел, отбеляза един европейски дипломат.
Израел е използвал ефективно най-близките си двустранни отношения, за да блокира или смекчи враждебни политики на ЕС, подход, описан от Сион-Цидкияху като "разделяй и осуетявай". Той все още може да разчита на подкрепата на дългогодишни съюзници като Андрей Бабиш от Чехия, а ако Нетаняху загуби властта на очакваните тази година избори, Мадяр може да установи по-тесни връзки с неговия наследник.
Въпреки това, политическите съюзи с Израел стават все по-скъпи за европейските лидери. Въздействието на регионалните конфликти беше усилено от близкия съюз на Нетаняху с американския президент Доналд Тръмп, който често атакува Европа, подиграва се на нейната култура и ценности, подкопава икономиката ѝ и дори заплашва с нашествие.
Много европейци, призоваващи за по-силни действия срещу Израел, твърдят, че основните европейски ценности са заложени на карта и че невъзможността да се действа ще отслаби международното право. "Липсата на смислени мерки срещу Израел, в контраст с обширните санкции, наложени на Русия, предизвика притеснения за двойни стандарти и рискове от подкопаване на международната достоверност на ЕС", каза Паскуале Ферара, бивш висш италиански дипломат и учен.
Притесненията за поддържане на европейските съюзи на Израел може да са допринесли за необичайния публичен спор миналата седмица, когато израелският посланик в Германия Рон Просор осъди израелския министър на финансите Безалел Смотрих за атаки срещу германския канцлер Фридрих Мерц. След като Смотрих публикува гневна тирада, позоваваща се на нацисткия режим, Просор "еднозначно осъди" изказванията, обвинявайки министъра в подкопаване на паметта за Холокоста.
Сион-Цидкияху отбеляза: "Когато Израел разчита на толкова малко страни, а Германия е основната, защото Мелони обърна гръб, трябва да защитаваш тази връзка."
След войната в Газа общественото мнение в Германия, подобно на това в Италия, се отдалечи от непоклатимата подкрепа на правителството за израелското правителство. Повечето избиратели вече са критични към администрацията на Нетаняху, но отговорността на Германия за Холокоста означава, че тя никога няма да оглави критиката срещу Израел.
Мерц критикува насилието и разширяването на селищата в окупирания Западен бряг и до голяма степен избягва формулировката на предшественика си Ангела Меркел, че сигурността на Израел е "държавна причина" за Германия. Въпреки това, той каза в интервю миналата година, че сигурността на Израел остава в основата на германската външна политика.
Загубата на Орбан и дистанцирането на Мелони получиха ограничено внимание. В Израел дебатите по външната политика се доминират от конфликтите с Иран и Ливан, както и от отношенията със Съединените щати. Въпреки това, малко израелци осъзнават колко много техният жизнен стандарт зависи от връзките с Европа. Според проучване на мозъчния тръст "Митвим" от август 2025 г., две трети от израелците гледат на Европейския съюз като на противник, докато само 14% го смятат за приятел.
"Всички израелци знаят, че зависим от САЩ за сигурността, но не разбират, че икономически зависим от Европейския съюз", каза Сион-Цидкияху. "Диверсифицирахме търговията си, но ЕС остава най-големият ни търговски партньор както за износ, така и за внос."
Често задавани въпроси
Разбира се. Ето списък с често задавани въпроси за последните предизвикателства на Израел в Европа и потенциалните последици за отношенията му с ЕС.
Въпроси за начинаещи
1. Какво се случи? Чух, че Израел прекара трудна седмица в Европа.
Няколко европейски страни, включително Ирландия, Испания и Норвегия, официално признаха Държавата Палестина. Едновременно с това прокурорът на Международния наказателен съд поиска заповеди за арест срещу висши израелски и хамаски лидери, а Международният съд на правосъдието нареди на Израел да прекрати военната си офанзива в Рафа. Тези координирани действия създадоха значителен дипломатически натиск.
2. Защо тези европейски страни признават Палестина сега?
Тези правителства посочват разочарование от продължаващата война в Газа, нарастващата хуманитарна криза и убеждението, че дву-държавното решение е единственият път към траен мир. Те виждат признаването като начин за укрепване на умереното палестинско ръководство и за упражняване на дипломатически натиск върху Израел.
3. Това означава ли, че целият ЕС е против Израел?
Не, изобщо не. ЕС не е монолитен. Макар че има нарастваща критика, ключови държави-членки като Германия, Франция и Италия не са признали Палестина и поддържат силни икономически и сигурностни връзки с Израел. Официалната позиция на ЕС все още подкрепя договаряно дву-държавно решение.
4. Какво представляват МНС и МСП и защо действията им са важни?
*МНС:* Съд, който разследва лица за военни престъпления и престъпления срещу човечеството. Искането на неговия прокурор за заповеди е важна символична стъпка, която предполага, че са извършени предполагаеми сериозни престъпления.
*МСП:* Върховният съд на ООН, който разрешава спорове между държави. Неговите заповеди са юридически задължителни, но съдът няма пряка правоприлагаща власт. Неговите решения носят тежко политическо и морално тегло.
Разширени / стратегически въпроси
5. Може ли това да сигнализира за по-широка, постоянна промяна в отношенията между Израел и ЕС?
Това сигнализира за значително ерозиране на дипломатическата подкрепа в важни сегменти на Европа, което може да се затвърди, а
