È stata una settimana difficile per Israele in Europa. Il paese ha perso il suo più forte alleato regionale quando Viktor Orbán è stato rimosso dal potere in Ungheria, e l'Italia ha sospeso un accordo di difesa chiave.
Questi cambiamenti dovrebbero aprire la porta a sanzioni a lungo attese contro i coloni violenti nella Cisgiordania occupata e aumentare la pressione più ampia sull'UE per rivalutare il suo rapporto con Israele a causa delle sue guerre a Gaza e nella regione più ampia.
"Il veto dell'Ungheria era l'unica cosa che bloccava il pacchetto di sanzioni contro i coloni violenti", ha dichiarato Maya Sion-Tzidkiyahu, direttrice del programma relazioni Israele-Europa del think tank Mitvim. "Mi aspetto che una volta insediato il nuovo governo Tisza, quella sarà una delle prime cose che l'UE spingerà a fare, e dovrebbe essere facile per Péter Magyar acconsentire. Dalla prospettiva di molti europei, Netanyahu è dalla parte sbagliata della storia ed è un simbolo per Orbán".
I funzionari dell'UE prevedono di far rivivere le sanzioni mirate a un piccolo numero di coloni estremisti una volta che un nuovo governo ungherese entrerà in carica il prossimo mese. Nel frattempo, Irlanda, Spagna e Slovenia – tra i più forti sostenitori europei della causa palestinese – hanno chiesto una discussione sugli obblighi di Israele in materia di diritti umani ai sensi del suo accordo di associazione con l'UE quando i ministri degli esteri si riuniranno martedì.
"L'Unione Europea non può più rimanere in disparte", hanno scritto i ministri degli esteri dei tre paesi in una lettera al capo della politica estera dell'UE Kaja Kallas, citando condizioni "insopportabili" a Gaza e "violenza crescente contro i palestinesi" in Cisgiordania.
Sebbene le sanzioni contro i coloni siano considerate in gran parte simboliche, colpendo un piccolo gruppo con pochi legami con l'Europa, la loro approvazione potrebbe creare slancio per azioni più ampie, inclusa la sospensione di parti dell'accordo di associazione UE-Israele.
L'UE è il più grande partner commerciale di Israele, la destinazione di viaggio più popolare e una fonte vitale di finanziamenti per la ricerca attraverso il programma Horizon da miliardi di dollari. Tuttavia, non ha mai sfruttato con successo quel potere economico per ottenere un'influenza politica significativa all'interno di Israele.
"Ora la discussione su leva e pressione è di nuovo sul tavolo", ha dichiarato Martin Konečný, direttore dell'European Middle East Project a Bruxelles. "Se fai un passo e la situazione non migliora, la pressione per fare il passo successivo aumenta di nuovo molto rapidamente".
La scorsa settimana, oltre 390 ex ministri, ambasciatori e alti funzionari dell'UE hanno esortato l'UE a sospendere l'accordo di associazione UE-Israele in tutto o in parte. Tra i firmatari figurano l'ex capo degli affari esteri dell'UE Josep Borrell, l'ex ministro degli esteri svedese e ispettore ONU per le armi Hans Blix e l'ex vicepresidente della Commissione europea Margot Wallström.
Una petizione pubblica che chiede lo stesso ha superato un milione di firme da tutti i 27 stati membri, diventando la petizione di questo tipo in più rapida crescita, secondo i sostenitori.
Il congelamento di tutto o parte dell'accordo di associazione UE-Israele richiederebbe il sostegno di Germania o Italia, poiché necessita di una "maggioranza qualificata" di almeno 15 stati membri che rappresentino il 65% della popolazione dell'UE. Un tentativo di fermare le disposizioni commerciali lo scorso settembre, in risposta alla crisi umanitaria a Gaza, non ha raggiunto quella soglia e si è bloccato dopo un accordo di cessate il fuoco mediato da Trump in ottobre.
Fonti dell'UE suggeriscono che i prossimi colloqui tra Israele e Libano probabilmente freneranno qualsiasi azione immediata dell'UE, poiché molti paesi europei sono cauti nel disturbare delicate trattative.
Il brusco cambiamento politico dell'Italia, segnalato dalla decisione di sospendere il patto di difesa, aggiunge un altro strato di incertezza per la posizione di Israele in Europa. Sospendere l'accordo di cooperazione difensiva significa che una nuova proposta potrebbe avere maggiori possibilità di essere approvata.
Il Primo Ministro italiano, Giorgia Meloni, era stata una dei più stretti alleati di Israele in Europa, tra diversi leader di estrema destra che avevano costruito un forte rapporto personale con il Primo Ministro israeliano Benjamin Netanyahu. Ha costantemente agito contro l'opinione pubblica in un paese che ha visto alcune delle più grandi proteste in Europa contro le guerre di Israele, e dove il sentimento filo-palestinese attraversa lo spettro politico, dalla sinistra al centrodestra.
Secondo Lorenzo Castellani, storico politico dell'Università Luiss di Roma, ciò era possibile grazie a una separazione tra politica estera e interna che non può più essere mantenuta. "Per la prima volta dalla Seconda Guerra Mondiale, la politica estera è diventata una preoccupazione centrale per l'opinione pubblica italiana", ha dichiarato. "La ragione è semplice: questo è un conflitto con conseguenze geopolitiche ed economiche dirette per l'Italia e per l'Europa nel suo insieme".
La sospensione del memorandum di difesa appare più simbolica che sostanziale, poiché forniva solo un quadro per accordi di difesa che rimarranno in vigore – ma è servita come un "chiaro avvertimento" a Israele, ha notato un diplomatico europeo.
Israele ha utilizzato efficacemente le sue relazioni bilaterali più strette per bloccare o ammorbidire politiche ostili dell'UE, un approccio descritto da Sion-Tzidkiyahu come "dividi e contrasta". Può ancora contare sul sostegno di alleati di lunga data come Andrej Babiš della Repubblica Ceca, e se Netanyahu perderà il potere nelle elezioni previste quest'anno, Magyar potrebbe stringere legami più stretti con il suo successore.
Tuttavia, le alleanze politiche con Israele stanno diventando sempre più costose per i leader europei. L'impatto dei conflitti regionali è stato amplificato dalla stretta alleanza di Netanyahu con il presidente degli Stati Uniti Donald Trump, che attacca frequentemente l'Europa, ne deride la cultura e i valori, ne mina l'economia e ha persino minacciato l'invasione.
Molti europei che chiedono un'azione più forte contro Israele sostengono che i valori fondamentali europei sono in gioco, e che il mancato intervento indebolirà lo stato di diritto internazionale. "L'assenza di misure significative contro Israele, contrapposta alle ampie sanzioni imposte alla Russia, ha sollevato preoccupazioni su doppi standard e rischia di minare la credibilità internazionale dell'UE", ha dichiarato Pasquale Ferrara, ex alto diplomatico e studioso italiano.
Le preoccupazioni sul mantenimento delle alleanze europee di Israele potrebbero aver contribuito a una insolita disputa pubblica la scorsa settimana, quando l'ambasciatore israeliano in Germania, Ron Prosor, ha denunciato il ministro delle finanze israeliano Bezalel Smotrich per aver attaccato il cancelliere tedesco Friedrich Merz. Dopo che Smotrich ha pubblicato un sfogo che faceva riferimento al regime nazista, Prosor ha "condannato inequivocabilmente" le dichiarazioni, accusando il ministro di erodere la memoria dell'Olocausto.
Sion-Tzidkiyahu ha osservato: "Quando Israele dipende da così pochi paesi, e la Germania è il principale perché Meloni ha voltato le spalle, devi proteggere quella relazione".
Dalla guerra a Gaza, l'opinione pubblica tedesca, proprio come in Italia, si è allontanata dal fermo sostegno del governo al governo israeliano. La maggior parte degli elettori è ora critica nei confronti dell'amministrazione Netanyahu, ma la responsabilità della Germania per l'Olocausto significa che non guiderà mai le critiche a Israele.
Merz ha criticato la violenza e l'espansione degli insediamenti nella Cisgiordania occupata e ha in gran parte evitato la formulazione della sua predecessrice Angela Merkel secondo cui la sicurezza di Israele è una "Staatsräson" o "ragion di stato" per la Germania. Tuttavia, ha dichiarato in un'intervista lo scorso anno che la sicurezza di Israele rimane al centro della politica estera tedesca.
La perdita di Orbán e il distanziamento di Meloni hanno ricevuto attenzione limitata. In Israele, i dibattiti sulla politica estera sono dominati dai conflitti con Iran e Libano, nonché dalle relazioni con gli Stati Uniti. Eppure pochi israeliani si rendono conto di quanto il loro tenore di vita dipenda dai legami con l'Europa. Secondo un sondaggio dell'agosto 2025 del think tank Mitvim, due terzi degli israeliani vedono l'Unione Europea come un avversario, mentre solo il 14% la considera un amico.
"Tutti gli israeliani sanno che dipendiamo dagli Stati Uniti per la sicurezza, ma non capiscono che dipendiamo economicamente dall'Unione Europea", ha dichiarato Sion-Tzidkiyahu. "Abbiamo diversificato il nostro commercio, ma l'UE rimane il nostro più grande partner commerciale sia per le esportazioni che per le importazioni."
**Domande Frequenti**
Naturalmente. Ecco un elenco di FAQ sulle recenti sfide di Israele in Europa e le potenziali implicazioni per il suo rapporto con l'UE.
**Domande di Livello Base**
1. **Cosa è successo? Ho sentito che Israele ha avuto una settimana difficile in Europa.**
Diversi paesi europei, tra cui Irlanda, Spagna e Norvegia, hanno formalmente riconosciuto lo Stato di Palestina. Contemporaneamente, il procuratore della Corte Penale Internazionale ha richiesto mandati di arresto per i massimi leader israeliani e di Hamas, e la Corte Internazionale di Giustizia ha ordinato a Israele di fermare la sua offensiva militare a Rafah. Queste azioni coordinate hanno creato una significativa pressione diplomatica.
2. **Perché questi paesi europei stanno riconoscendo la Palestina ora?**
Questi governi citano la frustrazione per la guerra in corso a Gaza, una crescente crisi umanitaria e la convinzione che una soluzione a due stati sia l'unica via per una pace duratura. Vedono il riconoscimento come un modo per rafforzare la leadership palestinese moderata e applicare pressione diplomatica su Israele.
3. **Significa che l'intera UE è contro Israele?**
No, affatto. L'UE non è un monolite. Mentre c'è una crescente critica, stati membri chiave come Germania, Francia e Italia non hanno riconosciuto la Palestina e mantengono forti legami economici e di sicurezza con Israele. La posizione ufficiale dell'UE sostiene ancora una soluzione negoziata a due stati.
4. **Cosa sono la CPI e la CIJ e perché le loro azioni contano?**
* **CPI**: Una corte che persegue individui per crimini di guerra e crimini contro l'umanità. La richiesta di mandati del suo procuratore è un importante passo simbolico, implicando che si siano verificati presunti gravi crimini.
* **CIJ**: La corte suprema dell'ONU che risolve le dispute tra stati. I suoi ordini sono legalmente vincolanti ma la corte non ha potere di esecuzione diretto. Le sue sentenze hanno un forte peso politico e morale.
**Domande Avanzate / Strategiche**
5. **Potrebbe questo segnalare un cambiamento più ampio e permanente nelle relazioni Israele-UE?**
Segnala una significativa erosione del sostegno diplomatico all'interno di segmenti importanti d'Europa, che potrebbe consolidarsi se la guerra continua. Tuttavia, una rottura completa è improbabile a causa della profonda cooperazione commerciale, tecnologica e di sicurezza. Il rapporto sta diventando più transazionale e meno basato su valori condivisi.
6. **Quali sono le conseguenze pratiche per Israele da queste mosse?**
Nel breve termine, maggiore isolamento diplomatico e danno reputazionale. Nel lungo termine, potrebbe portare a:
* Maggiore sostegno a sanzioni o misure commerciali da parte di certi membri dell'UE.
