Es war eine schwierige Woche für Israel in Europa. Das Land verlor seinen stärksten regionalen Verbündeten, als Viktor Orbán in Ungarn die Macht verlor, und Italien setzte ein wichtiges Verteidigungsabkommen aus.
Diese Veränderungen dürften den Weg für lange verzögerte Sanktionen gegen gewalttätige Siedler im besetzten Westjordanland ebnen und den Druck auf die EU erhöhen, ihre Beziehungen zu Israel angesichts der Kriege in Gaza und der weiteren Region neu zu bewerten.
"Das Veto Ungarns war das Einzige, das das Sanktionspaket gegen gewalttätige Siedler blockierte", sagte Maya Sion-Tzidkiyahu, Leiterin des Programms für Israel-Europa-Beziehungen beim Thinktank Mitvim. "Ich erwarte, dass dies eine der ersten Maßnahmen sein wird, die die EU vorantreibt, sobald die neue Tisza-Regierung im Amt ist, und es sollte für Péter Magyar einfach sein, zuzustimmen. Aus der Perspektive vieler Europäer steht Netanjahu auf der falschen Seite der Geschichte und ist ein Symbol für Orbán."
EU-Beamte rechnen damit, Sanktionen gegen eine kleine Anzahl extremistischer Siedler wiederzubeleben, sobald nächsten Monat eine neue ungarische Regierung ihr Amt antritt. Unterdessen haben Irland, Spanien und Slowenien – die stärksten Unterstützer der palästinensischen Sache in Europa – für die Sitzung der Außenminister am Dienstag eine Diskussion über Israels Menschenrechtsverpflichtungen im Rahmen seines EU-Assoziierungsabkommens gefordert.
"Die Europäische Union kann nicht länger abseits stehen", schrieben die Außenminister der drei Länder in einem Brief an die EU-Außenbeauftragte Kaja Kallas und verwiesen auf "unerträgliche" Zustände in Gaza und "eskalierende Gewalt gegen Palästinenser" im Westjordanland.
Während Sanktionen gegen Siedler weitgehend als symbolisch angesehen werden, da sie eine kleine Gruppe mit wenigen Verbindungen nach Europa treffen, könnte ihre Verabschiedung Schwung für weitergehende Maßnahmen erzeugen, einschließlich der Aussetzung von Teilen des EU-Israel-Assoziierungsabkommens.
Die EU ist Israels größter Handelspartner, das beliebteste Reiseziel und eine wichtige Quelle für Forschungsmittel durch das milliardenschwere Horizon-Programm. Allerdings hat sie diese Wirtschaftsmacht nie erfolgreich in bedeutenden politischen Einfluss innerhalb Israels umgemünzt.
"Jetzt ist die Diskussion über Hebelwirkung und Druck wieder auf dem Tisch", sagte Martin Konečný, Leiter des European Middle East Project in Brüssel. "Wenn man einen Schritt macht und sich die Situation nicht verbessert, steigt der Druck, den nächsten Schritt zu tun, sehr schnell wieder an."
Letzte Woche forderten mehr als 390 ehemalige EU-Minister, Botschafter und Spitzenbeamte die EU auf, das EU-Israel-Assoziierungsabkommen ganz oder teilweise auszusetzen. Zu den Unterzeichnern gehörten der ehemalige EU-Außenbeauftragte Josep Borrell, der ehemalige schwedische Außenminister und UN-Waffeninspekteur Hans Blix und die ehemalige Vizepräsidentin der Europäischen Kommission, Margot Wallström.
Eine öffentliche Petition mit derselben Forderung hat nach Angaben ihrer Unterstützer mehr als eine Million Unterschriften aus allen 27 Mitgliedstaaten gesammelt und ist damit die am schnellsten wachsende Petition ihrer Art.
Das Einfrieren des gesamten oder eines Teils des EU-Israel-Assoziierungsabkommens würde die Unterstützung entweder Deutschlands oder Italiens erfordern, da eine "qualifizierte Mehrheit" von mindestens 15 Mitgliedstaaten, die 65 % der EU-Bevölkerung repräsentieren, notwendig ist. Ein Versuch, die Handelsbestimmungen im vergangenen September angesichts der humanitären Krise in Gaza auszusetzen, erreichte diese Schwelle nicht und kam nach einem von Trump vermittelten Waffenstillstandsabkommen im Oktober zum Erliegen.
EU-Quellen deuten an, dass anstehende Gespräche zwischen Israel und dem Libanon wahrscheinlich unmittelbare EU-Maßnahmen bremsen werden, da viele europäische Länder vorsichtig sind, heikle Verhandlungen zu stören.
Italiens abrupte politische Wende, signalisiert durch die Entscheidung, den Verteidigungspakt auszusetzen, fügt Israels Stellung in Europa eine weitere Unsicherheitsebene hinzu. Die Aussetzung des Verteidigungsabkommens bedeutet, dass ein erneuter Vorschlag bessere Chancen auf Verabschiedung haben könnte.
Italiens Ministerpräsidentin Giorgia Meloni war eine der engsten Verbündeten Israels in Europa, unter mehreren rechtsextremen Führern, die eine starke persönliche Beziehung zum israelischen Ministerpräsidenten Benjamin Netanjahu aufgebaut hatten. Sie handelte stets gegen die öffentliche Meinung in einem Land, das einige der größten Proteste gegen Israels Kriege in Europa erlebt hat und in dem pro-palästinensische Stimmungen das politische Spektrum von links bis Mitte-rechts umspannen.
Laut Lorenzo Castellani, einem Politologen an der römischen Luiss-Universität, war dies aufgrund einer Trennung zwischen Außen- und Innenpolitik möglich, die nicht länger aufrechterhalten werden kann. "Zum ersten Mal seit dem Zweiten Weltkrieg ist die Außenpolitik zu einem zentralen Anliegen der italienischen öffentlichen Meinung geworden", sagte er. "Der Grund ist einfach: Dies ist ein Konflikt mit direkten geopolitischen und wirtschaftlichen Auswirkungen für Italien und für Europa als Ganzes."
Die Aussetzung des Verteidigungsmemorandums scheint eher symbolisch als substanziell zu sein, da es nur einen Rahmen für Verteidigungsabkommen bot, der bestehen bleibt – aber es diente als "klare Warnung" an Israel, wie ein europäischer Diplomat anmerkte.
Israel hat seine engsten bilateralen Beziehungen effektiv genutzt, um feindselige EU-Politiken zu blockieren oder abzuschwächen, ein Ansatz, den Sion-Tzidkiyahu als "teile und vereitle" beschreibt. Es kann weiterhin auf die Unterstützung langjähriger Verbündeter wie den tschechischen Andrej Babiš zählen, und wenn Netanjahu bei den für dieses Jahr erwarteten Wahlen die Macht verliert, könnte Magyar engere Beziehungen zu seinem Nachfolger aufbauen.
Allerdings werden politische Allianzen mit Israel für europäische Führer zunehmend kostspielig. Die Auswirkungen regionaler Konflikte wurden durch Netanjahus enge Allianz mit US-Präsident Donald Trump verstärkt, der häufig Europa angreift, seine Kultur und Werte verspottet, seine Wirtschaft untergräbt und sogar mit Invasion gedroht hat.
Viele Europäer, die stärkere Maßnahmen gegen Israel fordern, argumentieren, dass grundlegende europäische Werte auf dem Spiel stehen und dass Untätigkeit die internationale Rechtsstaatlichkeit schwächen wird. "Das Fehlen bedeutungsvoller Maßnahmen gegen Israel im Gegensatz zu den umfangreichen Sanktionen gegen Russland hat Bedenken über Doppelstandards geweckt und droht, die internationale Glaubwürdigkeit der EU zu untergraben", sagte Pasquale Ferrara, ein ehemaliger hochrangiger italienischer Diplomat und Gelehrter.
Bedenken über den Erhalt von Israels europäischen Allianzen mögen zu einem ungewöhnlichen öffentlichen Streit letzte Woche beigetragen haben, als Israels Botschafter in Deutschland, Ron Prosor, Israels Finanzminister Bezalel Smotrich dafür kritisierte, den deutschen Kanzler Friedrich Merz anzugreifen. Nachdem Smotrich eine wütende Rede mit Verweis auf das NS-Regime veröffentlicht hatte, "verurteilte" Prosor die Äußerungen "eindeutig" und beschuldigte den Minister, das Gedenken an den Holocaust zu untergraben.
Sion-Tzidkiyahu bemerkte: "Wenn Israel von so wenigen Ländern abhängig ist und Deutschland das Hauptland ist, weil Meloni den Rücken gekehrt hat, muss man diese Beziehung schützen."
Seit dem Krieg in Gaza hat sich die deutsche öffentliche Meinung, ähnlich wie in Italien, von der festen Unterstützung der israelischen Regierung durch die Regierung entfernt. Die meisten Wähler sind jetzt kritisch gegenüber der Netanjahu-Regierung, aber Deutschlands Verantwortung für den Holocaust bedeutet, dass es niemals die Kritik an Israel anführen würde.
Merz hat Gewalt und Siedlungsausbau im besetzten Westjordanland kritisiert und weitgehend die Formulierung seiner Vorgängerin Angela Merkel vermieden, dass Israels Sicherheit eine "Staatsräson" für Deutschland sei. Dennoch sagte er in einem Interview letztes Jahr, dass Israels Sicherheit im Kern der deutschen Außenpolitik bleibe.
Der Verlust Orbáns und Melonis Distanzierung haben begrenzte Aufmerksamkeit erhalten. In Israel werden außenpolitische Debatten von Konflikten mit Iran und dem Libanon sowie den Beziehungen zu den Vereinigten Staaten dominiert. Doch wenige Israelis sind sich bewusst, wie sehr ihr Lebensstandard von den Beziehungen zu Europa abhängt. Laut einer Umfrage des Thinktanks Mitvim vom August 2025 betrachten zwei Drittel der Israelis die Europäische Union als Gegner, während nur 14 % sie als Freund sehen.
"Alle Israelis wissen, dass wir in Sicherheitsfragen von den USA abhängen, aber sie verstehen nicht, dass wir wirtschaftlich von der Europäischen Union abhängen", sagte Sion-Tzidkiyahu. "Wir haben unseren Handel diversifiziert, aber die EU bleibt unser größter Handelspartner sowohl für Exporte als auch Importe."
Häufig gestellte Fragen
Natürlich. Hier ist eine Liste von FAQs zu Israels jüngsten Herausforderungen in Europa und den potenziellen Auswirkungen auf seine Beziehungen zur EU.
Einsteigerfragen
1. Was ist passiert? Ich habe gehört, Israel hatte eine schwierige Woche in Europa.
Mehrere europäische Länder, darunter Irland, Spanien und Norwegen, erkannten den Staat Palästina formell an. Gleichzeitig beantragte der Ankläger des Internationalen Strafgerichtshofs Haftbefehle gegen führende israelische und Hamas-Führer, und der Internationale Gerichtshof ordnete an, dass Israel seine Militäroffensive in Rafah einstellt. Diese koordinierten Aktionen übten erheblichen diplomatischen Druck aus.
2. Warum erkennen diese europäischen Länder jetzt Palästina an?
Diese Regierungen nennen Frustration über den anhaltenden Krieg in Gaza, eine wachsende humanitäre Krise und die Überzeugung, dass eine Zwei-Staaten-Lösung der einzige Weg zu dauerhaftem Frieden ist. Sie sehen die Anerkennung als Möglichkeit, die gemäßigte palästinensische Führung zu stärken und diplomatischen Druck auf Israel auszuüben.
3. Bedeutet das, dass die gesamte EU gegen Israel ist?
Nein, keineswegs. Die EU ist kein Monolith. Während die Kritik wächst, haben wichtige Mitgliedstaaten wie Deutschland, Frankreich und Italien Palästina nicht anerkannt und pflegen starke Wirtschafts- und Sicherheitsbeziehungen zu Israel. Die offizielle Position der EU unterstützt weiterhin eine verhandelte Zwei-Staaten-Lösung.
4. Was sind der IStGH und der IGH, und warum sind ihre Handlungen wichtig?
IStGH: Ein Gericht, das Einzelpersonen wegen Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit anklagt. Der Antrag seines Anklägers auf Haftbefehle ist ein wichtiger symbolischer Schritt, der impliziert, dass mutmaßlich schwere Verbrechen stattgefunden haben.
IGH: Das oberste Gericht der UNO, das Streitigkeiten zwischen Staaten beilegt. Seine Anordnungen sind rechtlich bindend, aber das Gericht hat keine direkte Durchsetzungsbefugnis. Seine Urteile haben schweres politisches und moralisches Gewicht.
Fortgeschrittene / Strategische Fragen
5. Könnte dies eine breitere, dauerhafte Veränderung in den Israel-EU-Beziehungen signalisieren?
Es signalisiert eine signifikante Erosion der diplomatischen Unterstützung innerhalb wichtiger Teile Europas, die sich verfestigen könnte, wenn der Krieg andauert. Ein vollständiger Bruch ist jedoch aufgrund tief verwurzelter Handels-, Technologie- und Sicherheitskooperation unwahrscheinlich. Die Beziehung wird transaktionaler und weniger auf gemeinsamen Werten basierend.
6. Was sind die praktischen Konsequenzen für Israel aus diesen Schritten?
Kurzfristig: Erhöhte diplomatische Isolation und Reputationsschaden. Langfristig könnte es führen zu:
Erhöhter Unterstützung für Sanktionen oder Handelsmaßnahmen von bestimmten EU-Mitgliedern.
