Itsensä aiheuttama merkityksettömyys: miksi EU ei toimi kasvavaan yleiseen Israelin arvosteluun

Kun Britannian hallitus ilmoitti laajoista pakotteista laittomien israelilaisten siirtokuntien kanssa käytävälle kaupalle ja tuomitsi valtion tukemien "siirtokuntaterroristien" harjoittaman "etnisen puhdistuksen" Länsirannalla, jotkut EU-diplomaatit toivoivat tämän dramaattisen muutoksen Britannian Israel-politiikassa kannustavan muuta Eurooppaa. Toistaiseksi niin ei ole käynyt.

Vaikka Ranska ja Kanada liittyivät Britannian kanssa sitoutumaan laittomista siirtokunnista peräisin olevien tavaroiden kieltämiseen ja pakotteiden asettamiseen "niille, jotka helpottavat niitä tai hyötyvät niistä", laajempaa heijastusvaikutusta ei ole vielä syntynyt.

EU:n ulkoministerien maanantainen kokous todennäköisesti tuo esiin blokin pysähtyneisyyden Israel-politiikassa – pattitilanteen, joka on ristiriidassa Euroopassa kasvavan Israelin hallitusta kohtaan esitetyn julkisen kritiikin kanssa.

Kymmenen Euroopan maan, mukaan lukien Espanja, Ranska ja Ruotsi, kyselytutkimus osoitti, että suuri enemmistö ihmisistä suhtautui Israeliin kielteisesti. Pew Research Centerin mukaan näkemykset olivat muuttuneet kielteisemmiksi edelliseen vuoteen verrattuna, pääasiassa sen jälkeen kun Yhdysvaltojen ja Israelin sota Irania vastaan alkoi, mikä laukaisi uuden kriisin Lähi-idässä ja maailmanlaajuisen talousshokin. Puolassa kielteiset näkemykset nousivat kahdeksan pistettä 70 prosenttiin vastaajista; Italiassa ne nousivat yhdeksän pistettä 75 prosenttiin; ja Saksassa ne nousivat myös yhdeksän pistettä 73 prosenttiin.

Näytä kuva koko näytölläIsraelin sotilaiskujen tuhoamia rakennuksia Gazan kaupungissa. Kuva: Jehad Alshrafi/AP

Israel kohtaa yhä syvemmän eristyneisyyden julkisen mielipiteen tuomioistuimessa. Viisi maata päätti boikotoida tämän vuoden Eurovision laulukilpailua Israelin osallistumisen vuoksi, sen jälkeen kun järjestäjät kieltäytyivät sulkemasta sitä pois sen Gazan sodan aikaisen toiminnan ja Länsirannalla lisääntyvän väkivallan vuoksi. Järjestäjät ovat nyt päättäneet, että yleisradioyhtiöt eivät enää ole kelpoisia isännöimään laulukilpailua, jos niiden valtio on osallisena aseellisessa konfliktissa tai arkaluonteisessa geopoliittisessa tilanteessa.

Yli 74 000 ihmistä, mukaan lukien ainakin 21 200 lasta, on kuollut Gazassa sen jälkeen kun Israel aloitti sotansa kostona Hamasin 7. lokakuuta 2023 tekemälle hyökkäykselle, jossa terroristiryhmä tappoi 1 209 ihmistä – mukaan lukien 36 lasta – ja otti 251 panttivankia aiheuttaen kansallisen trauman.

Gaza on edelleen humanitaarinen katastrofi, jossa ihmiset kohtaavat akuutin veden, ravitsevan ruoan, lääkintälaitteiden ja lääkkeiden puutteen samalla kun he kamppailevat sairauksien, työttömyyden, talouden romahduksen ja kuoleman tai loukkaantumisen uhan kanssa. Israelin ilmaiskut jatkuvat: kuolonuhrien määrään sisältyy 1 400 palestiinalaista, jotka on tapettu sen jälkeen kun tulitauko julistettiin vuosi sitten.

Näytä kuva koko näytölläMuistoinstallaatio Tel Avivin rannalla Israelissa Hamasin 7. lokakuuta tekemän hyökkäyksen kolmannen vuosipäivän kunniaksi. Kuva: Jack Guez/AFP/Getty Images

EU:n Lähi-idän neuvottelut keskittyvät Iranin ja Jemenin konflikteihin, mutta ministerit keskustelevat myös Gazan ja Länsirannan tilanteesta Israelin 27. lokakuuta pidettävien vaalien ja ensimmäisten palestiinalaisten lainsäädäntövaalien yhteydessä 20 vuoteen, joiden odotetaan tapahtuvan marraskuun loppuun mennessä.

Keskustelun odotetaan paljastavan tuttuja jakolinjoja 27-jäsenisessä EU:ssa. Yksi maaryhmä on äänekkäitä palestiinalaisten asian tukijoita: Espanja ja Irlanti olivat ensimmäisiä, jotka vaativat arviointia siitä, rikkoiko Israelin toiminta Gazan sodassa sen EU:n kanssa tekemän assosiaatiosopimuksen ihmisoikeusvaatimuksia, joka kattaa 68 miljardin euron (58 miljardin punnan) kauppasuhteen ja yhteistyön tutkimuksessa, ympäristössä ja energiassa.

Toinen ryhmä vastustaa johdonmukaisesti Israelin hallituksen kohdistamista: Saksa ja Itävalta ovat läheisiä liittolaisia historiallisista syistä, kun taas Tšekki ja Italia ovat ideologisesti linjassa Benjamin Netanjahun hallinnon kanssa.

Kolmannen, suuremman keskellä olevan maaryhmän joukossa on useita, kuten Ranska ja Alankomaat, jotka suhtautuvat yhä kriittisemmin Netanjahun hallituksen toimintaan Gazassa ja sen suunnitelmiin rakentaa valtava E1-siirtokunta, joka uhkaa vakavasti vahingoittaa kahden valtion ratkaisua.

Näytä kuva koko näytölläBenjamin Netanjahu puhuu Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokouksen 81. istunnossa New Yorkissa viime kuussa. Kuva: Yuki Iwamura/AP

Martin Konečný, Brysselissä toimivan European Middle East Project -järjestön johtaja, uskoo, että EU:lla on diplomaattinen rooli, kun Israel etenee kiistanalaisen E1-suunnitelman kanssa. Hän ei kuitenkaan näe merkkejä toiminnasta. "EU pysyy pohjimmiltaan tavanomaisessa itse asettamassaan merkityksettömyydessä", hän sanoi.

Tämä näkemys ei ole erillinen. Yli 500 entistä EU:n korkeaa virkamiestä ja diplomaattia antoi tällä viikolla lausunnon, jossa tuomittiin blokin kyvyttömyys toimia Israelin toimien johdosta Gazassa ja Länsirannalla.

Allekirjoittajat, mukaan lukien Ranskan, Italian ja Ruotsin entiset pääministerit sekä Josep Borrell, EU:n entinen päädiplomaatti, nostivat ensimmäistä kertaa esiin Saksan ja Italian jyrkällä, tinkimättömällä kielellä.

"Saksa ja Italia jatkavat järjestelmällisesti kaikkien EU-toimenpiteiden hyväksymisen estämistä, tullen siten tosiasiallisesti osasyyllisiksi sekä EU:n arvojen että kahden valtion ratkaisun heikentämiseen", kirjoitti ryhmä, johon kuuluu muutamia kymmeniä korkean tason henkilöitä näistä kahdesta maasta.

Kokonsa vuoksi Saksa ja Italia ovat olleet ratkaisevia estäessään EU:ta muodostamasta määräenemmistöä kauppapakotteiden asettamiseksi ja kaupankäynnin kieltämiseksi laittomien siirtokuntien kanssa.

Michael Doyle, entinen EU-suurlähettiläs, joka oli mukana järjestämässä lausuntoa, kertoi Guardianille, että EU ei täytä perussopimusvelvoitteitaan tai kansainvälistä oikeutta.

"Valitettavasti usein julistamamme EU-arvot sivuutetaan, kun on kyse EU:n kollektiivisesta vastauksesta palestiinalaisten kurjaan tilanteeseen", hän sanoi. Laaja levottomuus selitti "miksi saamme niin monia allekirjoituksia ihmisiltä, jotka eivät tavallisesti allekirjoita tällaisia toimintakehotuksia".

Lausunto sai alkunsa siitä, että Euroopan komissio, EU-oikeuden vartija, joka käynnistää lainsäädännön 27-jäseniselle blokille, ei antanut ehdotuksia. Komissio on kieltäytynyt esittämään ehdotuksia kaupankäynnin kieltämiseksi laittomien siirtokuntien kanssa.

Kieltäytyminen toimimasta on suututtanut lukuisia lakimiehiä ja kauppa-asiantuntijoita, jotka väittävät, että kielto on välttämätön, jotta EU noudattaisi Kansainvälisen tuomioistuimen vuonna 2024 antamaa merkittävää neuvoa-antavaa päätöstä siirtokuntien laittomuudesta. Se kehotti muita maita "toteuttamaan toimenpiteitä estääkseen kauppa- tai investointisuhteet, jotka auttavat ylläpitämään Israelin miehitetyllä palestiinalaisalueella luomaa laitonta tilannetta".

Ursula von der Leyen osallistuu yhteiseen keskusteluun ennen EU-huippukokousta Strasbourgissa, Ranskassa, myöhemmin tässä kuussa. Kuva: Pascal Bastien/AP

Ursula von der Leyen, komission puheenjohtaja ja saksalainen kristillisdemokraatti, joka ei pelkää ottaa poliittisia riskejä, on väittänyt, että EU ei voi toimia, kun jäsenvaltiot ovat eri mieltä. Viime kuun vuosittaisessa unionin tilaa koskevassa puheessaan hän valitteli: "Kun Eurooppa on jakautunut, se ei voi muuttaa tapahtumien kulkua." Vuotta aiemmin hän esitti ehdotuksia etuuskohtelun keskeyttämiseksi Israelin kanssa, mutta ei koskaan löytänyt riittävää tukea jäsenvaltioilta.

Vahvemman EU-lähestymistavan kannattajat eivät ole vakuuttuneita siitä, ettei hän voi toimia. Konečný sanoi: "Ei ole taattua, että määräenemmistö saavutettaisiin. Mutta kun komissio esittää ehdotuksen [kaupankäynnin kieltämisestä siirtokuntien kanssa], se muuttaa dynamiikkaa."

Israelin lippuja Mueyyid Husseinin kodin ja työpaikan ulkopuolella Al-Lubban ash-Sharqiyassa, Länsirannalla sijaitsevassa kylässä, 8. lokakuuta 2026. Kuva: Issam Rimawi/Anadolu/Getty Images

Estävät Euroopan hallitukset saattavat olla jäljessä julkisesta mielipiteestä. Suuri enemmistö Italiassa (88%) ja Saksassa (83%) sanoo, ettei heillä ole luottamusta Netanjahuun "tehdä oikein maailmanasioissa", Pew Research Centerin tutkimuksen mukaan. Samaan aikaan kysymys Israelista ja Palestiinasta jatkaa konfliktin lietsomista vasemmistossa. Tällä viikolla Englannin ja Walesin Vihreä puolue hyväksyi aloitteen, joka rinnastaa sionismin rasismiin, mikä herätti laajaa kritiikkiä. Pienen brittiläisen puolueen aloite tuomittiin voimakkaasti Englannin ja Walesin juutalaisten vihreiden johtajan ("erittäin huono aloite") ja Euroopan vihreiden toimesta, jotka korostivat olevansa "täysin yksiselitteisiä" antisemitismin torjunnassa. Rauhankampanjoijat uskovat, että se tekee heidän työstään vaikeampaa. Aloite "antaa ammuksia niille, jotka haluavat maalata palestiinalaismyönteisen aktivismin laittomaksi", kirjoitti Yachad, järjestö, joka pyrkii rakentamaan tukea Britannian juutalaisten keskuudessa poliittiselle ratkaisulle Israelin ja Palestiinan konfliktiin.

Usein kysytyt kysymykset
Tässä on luettelo usein kysytyistä kysymyksistä koskien EU:n kantaa Israeliin ja itse asetetun merkityksettömyyden käsitettä



Aloittelijakysymykset



1 Mitä itse asetettu merkityksettömyys tarkoittaa tässä yhteydessä

Se tarkoittaa, että EU tekee itsestään merkityksettömän maailmannäyttämöllä. Jättämällä ottamatta vahvaa yhtenäistä kantaa asioihin, kuten Gazan konfliktiin, EU menettää vaikutusvaltaansa. Muut maat lakkaavat katsomasta EU:ta johtajana, koska ne näkevät, ettei se voi toimia päättäväisesti



2 Miksi Israelin julkisen kritiikin kasvu Euroopassa on kasvussa

Monet eurooppalaiset kansalaiset ovat järkyttyneitä Gazan korkeasta siviilikuolemien määrästä, humanitaarisesta kriisistä ja siitä, mitä he pitävät Israelin suhteettomana sotilaallisena vastauksena. Sosiaalinen media on tehnyt ihmisistä tietoisempia tilanteesta, ja he haluavat hallitustensa tekevän asialle jotain



3 Mitä EU itse asiassa tekee konfliktin suhteen

Ei paljonkaan ratkaisevaa. EU on antanut lausuntoja, joissa vaaditaan tulitaukoja ja humanitaarista apua, ja jotkut jäsenvaltiot ovat keskeyttäneet asekaupat Israeliin. Mutta EU kokonaisuutena ei ole ryhtynyt vahvoihin kollektiivisiin toimiin, kuten pakotteisiin tai kaupparangaistuksiin



4 Miksi EU ei voi vain sopia kannasta

Koska kaikkien 27 jäsenvaltion on oltava samaa mieltä. Maat kuten Saksa, Unkari ja Itävalta tukevat voimakkaasti Israelia historiallisista ja poliittisista syistä. Toiset kuten Espanja, Irlanti ja Belgia ovat paljon kriittisempiä. Kun ne eivät voi sopia, EU ei tee mitään



5 Miltä toimimatta jättäminen itse asiassa näyttää

Se näyttää loputtomilta kokouksilta, jotka tuottavat heikkoja lausuntoja. Se tarkoittaa, että EU puhuu huolesta ja kansainvälisestä oikeudesta, mutta ei aseta seurauksia. Samaan aikaan Yhdysvallat, Kiina ja alueelliset vallat kuten Turkki ja Qatar ottavat johtoaseman diplomatiassa







Keskitasoiset kysymykset



6 Miksi kriitikot sanovat EU:n olevan itse asetetusti merkityksetön

Koska EU:n merkityksettömyys ei johdu ulkopuolisista voimista – se johtuu sen omista säännöistä ja politiikasta. Yksimielisyysvaatimus ulkopolitiikassa tarkoittaa, että yksi tai kaksi maata voi estää toiminnan kaikkien puolesta. EU valitsi nämä säännöt, eikä se suostu muuttamaan niitä



7 Mitkä ovat hyödyt EU:n toimimisesta yhdessä tässä asiassa

Yhtenäisellä EU:lla olisi valtava taloudellinen ja diplomaattinen painoarvo. Se on Israelin suurin kauppakumppani ja merkittävä lahjoittaja palestiinalaisille. Jos EU puhuisi yhdellä äänellä, se voisi painostaa molempia osapuolia