当英国政府宣布对与非法以色列定居点的贸易实施全面制裁，并谴责国家支持的“定居者恐怖分子”在约旦河西岸进行“种族清洗”时，一些欧盟外交官曾希望英国对以色列政策的这一戏剧性转变能激励欧洲其他国家。迄今为止，这并未发生。
尽管法国和加拿大与英国一道承诺禁止来自非法定居点的商品，并对“那些为其提供便利或从中获利的人”实施制裁，但尚未产生更广泛的连锁反应。
周一举行的欧盟外长会议很可能将展示该集团在以色列政策上的停滞不前——这种僵局与欧洲公众对以色列政府日益增长的批评相冲突。
一项针对包括西班牙、法国和瑞典在内的10个欧洲国家的调查发现，绝大多数人对以色列持负面看法。根据皮尤研究中心的数据，与前一年相比，看法变得更加负面，主要是在美以对伊朗开战之后，这场战争引发了中东的新危机和全球经济冲击。在波兰，负面看法上升了8个百分点，达到受访者的70%；在意大利上升了9个百分点，达到75%；在德国也上升了9个百分点，达到73%。
查看全屏图像以色列军事打击加沙城后被摧毁的建筑物。摄影：Jehad Alshrafi/AP
以色列在舆论法庭上面临着日益加深的孤立。五个国家选择抵制今年的欧洲歌唱大赛，以抗议以色列的参赛，此前组织者拒绝因以色列在加沙战争中的行为以及约旦河西岸不断升级的暴力而将其排除在外。组织者现已决定，如果广播公司所属国家卷入武装冲突或敏感地缘政治局势，将不再有资格主办该歌唱比赛。
自以色列为报复哈马斯2023年10月7日的袭击而发动战争以来，加沙已有超过74,000人被杀，其中包括至少21,200名儿童。那次袭击中，这个恐怖组织杀害了1,209人——包括36名儿童——并劫持了251名人质，造成了全国性的创伤。
加沙仍然是一场人道主义灾难，人们面临水、营养食品、医疗设备和药品的严重短缺，同时还要应对疾病、失业、经济崩溃以及死亡或受伤的威胁。以色列的空袭仍在继续：死亡人数包括自一年前宣布停火以来被杀的1,400名巴勒斯坦人。
查看全屏图像在以色列特拉维夫海滩上设立的纪念装置，以纪念哈马斯10月7日袭击三周年。摄影：Jack Guez/AFP/Getty Images
欧盟关于中东的会谈将聚焦伊朗和也门的冲突，但部长们还将在以色列10月27日选举和预计11月底举行的20年来首次巴勒斯坦立法选举的背景下，讨论加沙和约旦河西岸的局势。
预计讨论将暴露这个由27个成员国组成的欧盟中熟悉的断层线。一组国家是巴勒斯坦事业的声援支持者：西班牙和爱尔兰率先呼吁审查以色列在加沙战争中的行为是否违反了其与欧盟联系协定中的人权要求，该协定涵盖680亿欧元（580亿英镑）的贸易关系以及研究、环境和能源合作。
第二组国家一贯反对针对以色列政府：德国和奥地利出于历史原因是亲密盟友，而捷克和意大利在意识形态上与本雅明·内塔尼亚胡政府一致。
在第三组规模更大的中间国家中，有几个国家，如法国和荷兰，对内塔尼亚胡政府在加沙的行为及其建造庞大的E1定居点的计划越来越持批评态度，该计划有可能严重损害两国解决方案。
查看全屏图像本雅明·内塔尼亚胡上个月在纽约联合国大会第81届会议上发言。摄影：Yuki Iwamura/AP
总部位于布鲁塞尔的欧洲中东项目主任马丁·科内奇尼认为，随着以色列推进有争议的E1计划，欧盟可以发挥外交作用。然而，他看不到任何行动迹象。“欧盟基本上仍停留在其惯常的自我强加的无足轻重状态，”他说。
这种观点并非孤立。500多名前欧盟高级官员和外交官本周发表声明，谴责该集团未能就以色列在加沙和约旦河西岸的行动采取行动。
签署者包括法国、意大利和瑞典的前总理，以及欧盟前首席外交官何塞普·博雷利，他们首次以直率、毫不妥协的措辞点名德国和意大利。
“德国和意大利继续系统性地阻止任何欧盟措施的通过，从而事实上成为破坏欧盟价值观和两国解决方案的同谋，”该组织写道，其中包括来自这两个国家的数十名高级人物。
鉴于其体量，德国和意大利在阻止欧盟形成加权多数以实施贸易制裁和禁止与非法定居点进行商业往来方面至关重要。
共同组织该声明的前欧盟大使迈克尔·多伊尔告诉《卫报》，欧盟没有履行其条约义务或国际法。
“不幸的是，当涉及欧盟对巴勒斯坦人悲惨处境作出集体回应时，我们经常宣称的欧盟价值观被搁置一旁，”他说。广泛的不安解释了“为什么我们从通常不会签署此类行动呼吁的人那里获得了这么多签名。”
该声明是由于欧盟委员会缺乏提案而引发的。欧盟委员会是欧盟法律的守护者，负责为这个27国集团发起立法。委员会拒绝提出禁止与非法定居点贸易的提案。
拒绝采取行动激怒了许多律师和贸易专家，他们认为该禁令对于欧盟遵守国际法院2024年关于定居点非法的里程碑式咨询裁决是必要的。该裁决告诉其他国家“采取措施防止有助于维持以色列在被占领巴勒斯坦领土上造成的非法局势的贸易或投资关系”。
乌尔苏拉·冯德莱恩本月晚些时候在法国斯特拉斯堡欧盟峰会前参加联合辩论。摄影：Pascal Bastien/AP
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩是一名不怕承担政治风险的德国基督教民主党人，她认为当成员国意见不一致时，欧盟无法采取行动。在上个月的年度盟情咨文中，她哀叹道：“当欧洲分裂时，它无法改变事件的进程。”一年前，她提出了暂停与以色列优惠贸易的提案，但从未获得成员国足够的支持。
支持欧盟采取更强有力做法的人并不相信她无法采取行动。科内奇尼说：“不能保证能达到合格多数。但一旦委员会提出[关于禁止与定居点贸易的]提案，就会改变态势。”
2026年10月8日，约旦河西岸村庄Al-Lubban ash-Sharqiya，Mueyyid Hussein的家和工作场所外悬挂着以色列国旗。摄影：Issam Rimawi/Anadolu/Getty Images
阻挠的欧洲政府可能落后于公众舆论。根据皮尤研究中心的数据，意大利（88%）和德国（83%）的绝大多数人表示，他们不相信内塔尼亚胡“在世界事务上做正确的事”。该中心的研究。与此同时，以色列-巴勒斯坦问题继续在左翼引发冲突。本周，英格兰和威尔士绿党通过了一项将犹太复国主义等同于种族主义的动议，招致广泛批评。这项来自英国一个小政党的动议遭到英格兰和威尔士犹太绿党领袖（“一项非常糟糕的动议”）和欧洲绿党的强烈谴责，后者强调在打击反犹太主义方面“绝对明确”的重要性。和平活动人士认为这使他们的工作更加困难。该动议“为那些想把亲巴勒斯坦活动描绘成非法的人提供了弹药，”Yachad写道，该组织致力于在英国犹太人中建立对以巴冲突政治解决的支持。
常见问题
以下是关于欧盟对以色列立场以及自我强加的无足轻重概念的常见问题列表
初学者问题
1 在这种情况下，自我强加的无足轻重是什么意思
这意味着欧盟正在世界舞台上让自己变得不重要。由于未能在加沙冲突等问题上采取强有力和统一的立场，欧盟正在失去影响力。其他国家不再将欧盟视为领导者，因为他们看到它无法果断行动
2 为什么欧洲公众对以色列的批评日益增多
许多欧洲公民对加沙大量平民死亡、人道主义危机以及他们认为以色列不成比例的军事反应感到不安。社交媒体让人们更加了解局势，他们希望本国政府采取行动
3 欧盟实际上在冲突中做了什么
没有多少决定性行动。欧盟发表了呼吁停火和人道主义援助的声明，一些成员国暂停了对以色列的武器销售。但欧盟作为一个整体尚未采取强有力的集体行动，如制裁或贸易惩罚
4 为什么欧盟不能就一个立场达成一致
因为所有27个成员国都必须同意。德国、匈牙利和奥地利等国出于历史和政治原因强烈支持以色列。西班牙、爱尔兰和比利时等国则批评得多。当他们无法达成一致时，欧盟就什么都不做
5 未能采取行动实际上是什么样子
看起来像是无休止的会议，产生软弱的声明。这意味着欧盟谈论关切和国际法，但不施加后果。与此同时，美国、中国以及土耳其和卡塔尔等地区大国在外交中发挥主导作用
中级问题
6 为什么批评者说欧盟是自我强加的无足轻重
因为欧盟的无足轻重不是由外部力量造成的——而是由其自身规则和政治造成的。外交政策需要一致同意意味着一两个国家可以为所有人阻止行动。欧盟选择了这些规则，并且拒绝改变它们
7 欧盟在这个问题上共同行动有什么好处
一个统一的欧盟将拥有巨大的经济和外交分量。它是以色列最大的贸易伙伴，也是巴勒斯坦人的主要捐助者。如果欧盟用一个声音说话，它可以向双方施压
