Stany Zjednoczone i Izrael mogły rozpocząć wojnę w Iranie, ale poza bezpośrednio zaangażowanymi krajami to Chiny i Europa poniosą największe straty. Jednak podczas gdy europejscy przywódcy wydają się sparaliżowani jak sarna w świetle reflektorów w obliczu gwałtownie rosnących cen energii, Chiny odpowiedziały na kryzys niezwykłym spokojem. Uderzające jest, jak pewnie wygląda Pekin przed zbliżającym się szczytem Trump–Xi.
To dlatego, że Chiny są lepiej przygotowane na to, co nazywam erą „nie-porządku”. Nie jest to to samo co nieład, gdzie zasady istnieją, ale są łamane. Nie-porządek to świat, w którym same zasady przestają mieć znaczenie. Podczas gdy europejskie rządy były zafiksowane na utrzymaniu porządku, Chiny zastanawiały się, jak przetrwać chaos.
Chiny przewidziały to piętnaście lat temu, gdy Europejczycy zlecili swoje bezpieczeństwo NATO, swoje reguły handlowe Światowej Organizacji Handlu, a dostawy energii Rosji i państwom Zatoki Perskiej. Tymczasem Pekin po cichu gromadził na masową skalę zapasy ropy, żywności i półprzewodników, przejmując kontrolę nad globalnym rynkiem metali ziem rzadkich, surowców krytycznych i przyszłych technologii.
Wszyscy są teraz pochłonięci dramatem Trumpowej Ameryki, ale jeszcze większym długoterminowym ryzykiem jest to, że Chinom uda się przejąć europejski rynek, osłabić jej obronność, zdeindustrializować jej miasta i otworzyć ją na przymus i szantaż. Skala narażenia Europy na chińską dominację jest oszałamiająca – a chińska nadwyżka mocy produkcyjnych i drapieżne kursy walutowe sprawiają, że otwarte rynki Europy są głównym celem chińskiego eksportu.
Weźmy przemysły przyszłości. Niedobory paliw kopalnych spowodowane wojną w Iranie skłaniają wielu Europejczyków do ponownego spojrzenia na transformację w kierunku czystej energii. Jednak wszystkie kluczowe elementy tej transformacji – od baterii, pojazdów elektrycznych i paneli słonecznych, po, jeśli nie zostaną podjęte szybkie działania, łańcuchy dostaw energii wiatrowej – są zdominowane przez chińskie firmy.
Co więcej, gdy Europa rozpoczyna masową zbrojeniową kampanię w obliczu rosnących rosyjskich zagrożeń, okazuje się, że jest uzależniona od największego partnera handlowego Moskwy w kwestii potrzebnych jej technologii. Aż 80% globalnego łańcucha dostaw dronów pochodzi z Chin, podczas gdy 97% unijnego magnezu – kluczowego składnika myśliwców, czołgów i niektórych rodzajów amunicji – pochodzi z Chin. Pekin pokazał, że jest zarówno chętny, jak i zdolny do wykorzystania tych punktów krytycznych, gdy widzi polityczną korzyść, czego Trump doświadczył na własnej skórze, gdy został zmuszony do wycofania się ze swoich ceł w październiku 2025 roku.
Skala narażenia Europy na chińską dominację jest oszałamiająca. Niektórzy europejscy przywódcy obawiają się, że zajęcie twardszego stanowiska wobec Pekinu oznaczałoby utratę potoku chińskich inwestycji. Jednak masowe transfery technologii i inwestycje, które Pekin obiecywał odchodzącemu węgierskiemu premierowi Viktorowi Orbánowi i hiszpańskiemu Pedro Sánchezowi, jeszcze się nie zmaterializowały. Prawdopodobnie nigdy się nie zmaterializują, chyba że UE wprowadzi cła, które zachęcą chińskie firmy do budowania w Europie, a nie eksportowania z Chin.
Półśrodki w postaci ceł, które UE wprowadziła na sektor motoryzacyjny, doprowadziły do powstania kilku fabryk BYD, ale te środki są zbyt niskie, aby naprawdę zmienić kalkulacje chińskich firm. Zamiast chińskich fabryk w Europie Wschodniej zapewniających tysiące miejsc pracy, Europa prawdopodobnie doświadczy szybkiej deindustrializacji, gdy tańsze – i często lepsze – chińskie produkty zaleją europejskie rynki. Obawy, że Badenia-Wirtembergia, siedziba Mercedesa i Porsche, może stać się niemieckim Detroit, mogą być przesadzone, ale tylko nieznacznie.
Aby uniknąć przyszłości, w której będzie biedniejsza i mniej zdolna do obrony, Europa musi rozwinąć własną siłę w świecie bez porządku. Oznacza to zachowywanie się bardziej jak Chiny – i być może podanie Pekinowi jego własnej broni. Zamiast polegać na zewnętrznych zasadach, które ją chronią, lub myśleć, że może kształtować świat, Chiny selektywnie zamknęły swój ogromny rynek wewnętrzny dla zagranicznych firm. Jednocześnie agresywnie forsowały własny eksport. Widziały, dokąd zmierza świat, i ustawiły się, aby to wykorzystać. Europa musi teraz zrobić to samo – okno, zanim jej producenci przegrają z Chinami na dobre, szybko się zamyka. Europejczycy muszą powstrzymać odpływ swojego kapitału za granicę do USA i zamiast tego wykorzystać go do masowego inwestowania w zielone technologie, sztuczną inteligencję i obronność. Muszą zbudować strategiczne zapasy surowców krytycznych, aby uczynić europejski przemysł obronny bardziej odpornym w czasie kryzysu. Kraje powinny złożyć jasne polityczne zobowiązania do kupowania europejskich baterii i nie dopuszczać chińskich turbin wiatrowych do swojej infrastruktury.
Ale samo ograniczanie ryzyka nie wystarczy. Europejczycy muszą zdać sobie sprawę, że mają własne narzędzia do wykorzystania. Po pierwsze, jest słynna unijna „bazooka handlowa” – instrument antykoercyjny – z którego rządy niechętnie korzystały do niedawna. Impuls może wreszcie zmierzać w dobrym kierunku. Clément Beaune, francuski wysoki komisarz ds. strategii i planowania, niedawno argumentował, że 30-procentowe cło na wszystkie chińskie towary powinno być brane pod uwagę (to znacznie powyżej oficjalnego stanowiska francuskiego rządu). Unijna ustawa o rynkach cyfrowych i ustawa o usługach cyfrowych, znane głównie z denerwowania Marka Zuckerberga i Elona Muska, mogłyby również zostać wykorzystane do ograniczenia działalności w Europie firmy ByteDance, właściciela TikToka, Tencentu i Alibaby. Istnieją nawet bardziej agresywne opcje: niewielu zdaje sobie sprawę, że Europa mogłaby uziemić ponad połowę wszystkich chińskich samolotów komercyjnych, wstrzymując aktualizacje oprogramowania dla chińskiej floty Airbusa.
Ten zestaw narzędzi mógłby postawić Europę i Chiny na bardziej równych prawach, ale jego korzyści wykraczają poza relacje UE–Chiny. Pomógłby również Europie przeciwstawić się Trumpowi, jeśli ponownie zaatakuje Grenlandię, wywrze presję na Ukrainę lub zagrozi odcięciem europejskiego dostępu do amerykańskiej technologii. Gdy europejskie rządy zaczną próbować przetrwać chaos, zamiast zachowywać porządek, będą lepiej przygotowane do radzenia sobie z pełnym zakresem zagrożeń pojawiających się w naszej erze nieporządku.
Mark Leonard jest dyrektorem Europejskiej Rady Spraw Zagranicznych i autorem książki Surviving Chaos: Geopolitics When the Rules Fail.
Często zadawane pytania
Poniżej znajduje się lista często zadawanych pytań oparta na założeniu, że Europa powinna działać bardziej jak Chiny, aby przetrwać obecną chaotyczną erę
Pytania na poziomie podstawowym
1 Co to znaczy, że Europa ma działać bardziej jak Chiny
Oznacza to przyjęcie niektórych kluczowych strategii Chin: długoterminowe planowanie krajowe, silne państwowe kierowanie gospodarką, szybkie podejmowanie decyzji i priorytetowe traktowanie strategicznej samowystarczalności
2 Dlaczego Europa znajduje się teraz w chaotycznej erze
Europa stoi w obliczu wielu kryzysów jednocześnie: wojny na Ukrainie, wysokich kosztów energii, inflacji, konkurencji ze strony USA i Chin oraz politycznych podziałów wśród własnych państw członkowskich
3 Jak Chiny podejmują decyzje szybciej niż Europa
Chiny mają scentralizowany rząd, który może szybko podejmować i egzekwować duże decyzje. Europa natomiast wymaga konsensusu między 27 różnymi krajami, co zajmuje znacznie więcej czasu
4 Jeśli Europa skopiuje Chiny, czy to oznacza, że stanie się dyktaturą
Nie. Chodzi nie o kopiowanie systemu politycznego Chin, ale o zapożyczenie konkretnych nawyków gospodarczych i strategicznych – takich jak ustalanie 10-letnich planów przemysłowych czy intensywne inwestowanie w kluczowe technologie – przy jednoczesnym zachowaniu demokratycznych wolności
5 Czy możesz podać prosty przykład, jak by to wyglądało
Zamiast każdego kraju UE mającego własną politykę energetyczną, Europa mogłaby stworzyć jedną państwową firmę energetyczną do zakupu gazu i budowy projektów odnawialnych, tak jak robią to chińscy państwowi giganci. To przyniosłoby niższe ceny i szybsze rezultaty
Pytania na poziomie zaawansowanym
6 Jakie konkretne chińskie polityki gospodarcze mogłaby przyjąć Europa
Europa mogłaby przyjąć politykę przemysłową, strategiczne gromadzenie zapasów oraz ogólnokrajowe badania i rozwój
7 Czy działanie jak Chiny naruszałoby unijne przepisy konkurencji
Tak, to jest główny konflikt. Chiny używają pomocy państwa do tworzenia narodowych czempionów, co jest nielegalne zgodnie z obecnymi przepisami UE. Europa musiałaby złagodzić swoje surowe przepisy antydotacyjne, aby konkurować
8 Jak wpłynęłoby to na relacje Europy ze Stanami Zjednoczonymi
Prawdopodobnie spowodowałoby to tarcia. USA chcą, aby Europa podążała za ich linią w sprawie sankcji i zakazów technologicznych wobec Chin. Gdyby Europa zaczęła zachowywać się jak Chiny, byłaby postrzegana jako strategiczny rywal zarówno dla USA, jak i Chin
