**Principales statistiques de l'Allemagne**
PIB par habitant : 59 090 $ par an (moyenne mondiale : 14 210 $)
Émissions totales de CO₂ en 2023 : 637 millions de tonnes
CO₂ par habitant : 7,05 tonnes métriques (moyenne mondiale : 4,7)
Dernier engagement climatique : Fait partie du plan de l'UE, à présenter avant la conférence climat de novembre
Évaluation des plans climatiques : Insuffisante
Pendant des années, l'Allemagne a été perçue comme un leader environnemental – un champion du recyclage et des énergies renouvelables où les gens accordent une grande valeur à la protection de la planète. Cependant, cette image verte s'avère de plus en plus trompeuse.
Le choix de fermer les centrales nucléaires avant les installations au charbon a endommagé la réputation climatique de l'Allemagne auprès des partisans de l'énergie propre. Sa culture du recyclage autrefois admirée a également perdu de son éclat, alors que les poubelles de tri sont devenues courantes dans toute l'Europe et que la confiance du public dans le recyclage a diminué.
Même les fameux trains ponctuels et les voitures bien conçues de l'Allemagne sont devenus source d'embarras. Les chemins de fer ont été négligés dans ce pays axé sur la voiture, qui est l'un des rares sans limitations de vitesse sur autoroute. Pendant ce temps, sa précieuse industrie automobile a pris du retard sur les concurrents chinois et américains dans la transition vers les véhicules électriques.
« L'Allemagne a bénéficié d'une époque où l'écologie consistait à changer les ampoules, utiliser des sacs réutilisables, acheter des aliments bio et peut-être investir dans des parcs éoliens locaux », a déclaré Luisa Neubauer, militante climatique de Fridays for Future. « Si on ignore les émissions, nous nous en sommes très bien sortis. »
Luisa Neubauer est une militante écologiste de premier plan en Allemagne.
Aujourd'hui, en tant que plus grand pollueur d'Europe, l'Allemagne a une occasion inattendue de restaurer sa crédibilité verte. Alors que les États-Unis de Donald Trump abandonnent les accords climatiques, réduisent l'aide aux nations touchées par les intempéries et font pression sur les alliés pour qu'ils achètent plus de combustibles fossiles, l'Allemagne est considérée comme cruciale pour guider les gouvernements vers un avenir plus sûr.
« Quelqu'un doit prendre les devants, et le seul qui le puisse est l'Union européenne », a déclaré Niklas Höhne, climatologue et cofondateur du NewClimate Institute. « L'Allemagne dirige l'UE, mais pour l'instant, elle pousse pour des objectifs climatiques moins ambitieux. »
Malgré l'enthousiasme qui s'estompe, l'Allemagne a réalisé des progrès concrets. Elle a presque réduit de moitié ses émissions de gaz à effet de serre depuis 1990 – bien que les critiques soulignent que ce point de référence favorise l'Allemagne en raison de l'effondrement de l'industrie est-allemande après la réunification. Le pays est également proche d'atteindre son objectif de 2030, soit une réduction de 65 %.
Si tout se passe comme prévu, l'Allemagne vise la neutralité carbone d'ici 2045 – cinq ans avant la plupart des pollueurs riches.
Ces progrès découlent largement du passage de la production d'électricité des combustibles fossiles aux énergies renouvelables, qui ont fourni 59 % de l'électricité allemande l'année dernière. Combinées aux économies d'énergie industrielles et à la réduction de la production, cela a aidé à compenser les échecs dans l'assainissement des transports, des bâtiments et de l'agriculture.
Bien que les défis climatiques les plus difficiles soient à venir, les analystes estiment que l'Allemagne est mieux équipée que la plupart des nations développées pour les relever. Les protestations étudiantes généralisées depuis 2019, qui ont persisté plus longtemps en Allemagne qu'ailleurs en Europe, ont poussé tous les grands partis, sauf l'extrême droite, à s'engager à limiter le réchauffement climatique à 1,5 °C d'ici la fin du siècle.
Les tentatives passées de remplacer les chaudières à gaz par des options plus propres comme les pompes à chaleur ont rencontré une forte opposition.
Après que Neubauer et d'autres militants ont poursuivi le gouvernement pour son action climatique inadéquate, la plus haute cour d'Allemagne a statué que ses politiques climatiques étaient insuffisantes. Un tribunal a déclaré une loi « partiellement inconstitutionnelle » et a demandé son renforcement. « C'était un moment super important », a déclaré Höhne. « La société s'est levée, le tribunal a rendu une décision, et le gouvernement a suivi la décision du tribunal. »
Cependant, le soutien public et politique à l'action climatique s'est affaibli depuis la pandémie de COVID-19 et la guerre en Ukraine, qui ont fait monter l'inflation et coupé le gaz russe qui alimentait les usines et chauffait les foyers. À l'époque, le ministère de l'Économie dirigé par les Verts a assoupli certaines restrictions sur les nouveaux projets d'énergie renouvelable mais a fait face à une forte opposition pour avoir promu le remplacement des chaudières à gaz par des systèmes de chauffage plus propres.
Ce changement d'opinion politique est évident aussi bien dans le centre de Berlin, où la droite centrale a supprimé des pistes cyclables et augmenté les limitations de vitesse, que dans les villes rurales – riches et pauvres – où la montée de l'extrême droite blame les réglementations environnementales « wokes » pour la désindustrialisation de l'Allemagne.
Le soutien politique au gaz fossile, en particulier, a augmenté sous la coalition centriste menée par les Chrétiens-démocrates de Friedrich Merz, qui a pris le pouvoir cette année. Ce virage brutal dans la politique énergétique a récemment valu des éloges de Trump, qui a complimenté le gouvernement allemand après avoir affirmé que de nombreux pays européens étaient « au bord de la destruction à cause du programme d'énergie verte ».
« Ils passaient au vert et faisaient faillite », a-t-il déclaré aux dirigeants mondiaux à l'Assemblée générale des Nations Unies le mois dernier. « Et le nouveau leadership est arrivé et ils sont retournés à leur situation antérieure avec les combustibles fossiles et le nucléaire. »
Aucune de ces affirmations n'est exacte – l'énergie nucléaire, par exemple, n'est toujours pas une option, et les efforts actuels pour ralentir la transition sont loin d'un retour complet à l'ère du charbon – mais le sentiment reprend la rhétorique utilisée par des hauts politiciens avant les élections fédérales de février.
Des changements similaires se produisent à Bruxelles et à Strasbourg, où les conservateurs allemands exercent une influence significative. Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne, a commencé à supprimer des éléments clés de son « Pacte vert », tandis que Manfred Weber, chef du Parti populaire européen (PPE), le plus grand groupe du parlement, a mené une campagne contre les règles vertes au nom du soutien aux agriculteurs et de la réduction de la bureaucratie.
L'UE a déjà pris des mesures pour affaiblir et inverser les réglementations sur la finance durable, les taxes carbones aux frontières et la déforestation dans les chaînes d'approvisionnement. Le PPE pousse également à assouplir l'interdiction prévue en 2035 des nouvelles voitures à moteur à combustion. Il est encore incertain que l'Allemagne se joigne à d'autres États membres pour s'opposer à l'extension de la tarification du carbone.
Le système d'échange de quotas d'émission (SEQE), qui taxe déjà la pollution dans les secteurs énergétique et industriel européens, est reconnu comme un moteur clé de la décarbonation. À partir de 2027, un deuxième SEQE doit couvrir les transports et les bâtiments – une étape majeure qui placerait les trois quarts des émissions européennes sous un plafond strict – mais il a fait face à une résistance croissante de l'industrie allemande ces derniers mois.
« Je crains vraiment que les plus grandes erreurs ne soient devant nous, et non derrière nous », a déclaré Ottmar Edenhofer, économiste du climat et directeur de l'Institut de Potsdam pour la recherche sur l'impact climatique. « La plus grande erreur, de mon point de vue, serait que l'Allemagne devienne un leader dans le démantèlement du Pacte vert européen. »
C'est un contraste frappant avec l'ambiance lors des élections fédérales de 2021, lorsque tous les partis traditionnels soutenaient les objectifs de l'Accord de Paris dans un vote qui... Peu après que des inondations dévastatrices, amplifiées par le changement climatique, aient tué 190 personnes – principalement dans la vallée de l'Ahr – la tragédie a capté l'attention du public pendant des semaines mais a rapidement disparu des discussions politiques. Cette catastrophe environnementale a été la plus meurtrière en Allemagne depuis plus d'un demi-siècle.
Selon Neubauer, les politiques climatiques incohérentes et parfois contradictoires de l'Allemagne – comme subventionner à la fois les combustibles fossiles et les renouvelables – découlent du fait que les partis politiques traditionnels n'adhèrent pas pleinement au « pourquoi » de l'action climatique. Au lieu de cela, ils se précipitent dans des débats superficiels sur le « comment ».
Elle a comparé l'acceptation par le public des défis de la décarbonation à venir à la perspective d'améliorer la Deutsche Bahn, l'opérateur ferroviaire allemand, qui souffre de retards chroniques dus au sous-investissement. Moderniser les chemins de fer obsolètes nécessiterait des investissements massifs financés par la dette, causerait le chaos pendant la construction et accroîtrait les tensions sociales – de l'embauche de travailleurs migrants dans un contexte de racisme croissant à la perturbation des trajets quotidiens.
« Les vingt prochaines années vont être très difficiles », a-t-elle déclaré. « Et si nous ne comprenons pas pourquoi nous faisons cela, nous ne persévérerons pas lorsque les choses deviendront difficiles, polarisantes et exigeantes. »
La négligence des chemins de fer a même transformé les trains autrefois ponctuels en source d'embarras.
La polarisation est déjà en cours, l'Alternative für Deutschland (AfD) climatosceptique étant en tête des sondages d'opinion allemands depuis deux mois. Comme les partis d'extrême droite en Europe et aux États-Unis, l'AfD a fait du climat et de l'énergie sa deuxième priorité après la migration. Les partis de centre-droit ont adopté une grande partie de sa rhétorique tout en soutenant les objectifs d'émissions à long terme.
Edenhofer a soutenu que la politique climatique devrait être considérée comme essentielle pour sauvegarder la prospérité – un principe fondamental de l'Allemagne d'après-guerre avec un soutien transpartisan – tout comme les résidents considèrent la collecte des déchets et les gares comme vitaux. Au lieu de cela, a-t-il noté, elle s'est empêtrée dans une guerre culturelle.
« Appellerions-nous une Deutsche Bahn fonctionnelle un sacrifice ? » a-t-il demandé. « Je ne pense pas. »
Foire Aux Questions
Bien sûr Voici une liste de FAQ sur la transition verte de l'Allemagne, articulée autour de l'idée que ses progrès ne sont impressionnants que si l'on ignore certains facteurs.
Questions de niveau débutant
1. Qu'est-ce que la transition verte de l'Allemagne au juste ?
C'est le plan national de l'Allemagne, appelé Energiewende, pour passer des combustibles fossiles et de l'énergie nucléaire aux sources d'énergie renouvelables comme l'éolien et le solaire.
2. Pourquoi l'Allemagne est-elle souvent considérée comme un leader dans l'énergie verte ?
Parce qu'elle a investi massivement dans les énergies renouvelables comme l'éolien et le solaire, et que ces sources produisent désormais une grande partie de son électricité. Elle a également des objectifs juridiques ambitieux pour devenir climatiquement neutre.
3. Si l'Allemagne est un leader, quel est le problème ?
Le problème principal est que si l'Allemagne est performante pour produire de l'électricité verte, ses progrès globaux en matière de réduction des gaz à effet de serre sont beaucoup plus lents. Son succès semble meilleur si l'on se concentre uniquement sur le secteur énergétique et ignore d'autres domaines comme les transports et l'industrie.
4. Que sont les gaz à effet de serre ?
Ce sont des gaz comme le dioxyde de carbone qui piègent la chaleur dans l'atmosphère et provoquent le réchauffement climatique. L'objectif principal d'une transition verte est de réduire ces émissions.
Questions de niveau intermédiaire
5. Comment les émissions de l'Allemagne peuvent-elles être élevées si elle utilise autant d'énergie renouvelable ?
Pour quelques raisons clés :
Sortie du Nucléaire : L'Allemagne a fermé ses centrales nucléaires, qui étaient une source d'électricité à faible teneur en carbone. Cela a signifié qu'elle a dû compter davantage sur le charbon et le gaz pour assurer l'approvisionnement, surtout quand le soleil ne brille pas ou que le vent ne souffle pas.
Autres Secteurs à la Traîne : Ses secteurs des transports et du chauffage dépendent encore largement du pétrole et du gaz, et leurs émissions n'ont pas beaucoup baissé.
Base Industrielle : L'Allemagne a une puissante industrie manufacturière à forte intensité énergétique difficile à décarboner rapidement.
6. Qu'est-ce que la fuite de carbone et pourquoi est-ce une préoccupation pour l'Allemagne ?
La fuite de carbone se produit lorsqu'une entreprise déplace sa production fortement émettrice de carbone d'un pays aux lois climatiques strictes vers un pays aux lois plus laxistes. L'Allemagne craint que si ses réglementations sont trop strictes ou ses coûts énergétiques trop élevés, ses industries clés pourraient partir, ce qui nuirait à l'économie sans vraiment aider le climat mondial.
7. Pouvez-vous donner un exemple concret d'un obstacle auquel l'Allemagne est confrontée ?
Un exemple majeur
