Kluczowe dane dotyczące Niemiec
PKB na mieszkańca: 59 090 USD rocznie (średnia światowa: 14 210 USD)
Całkowita emisja CO₂ w 2023 r.: 637 milionów ton
Emisja CO₂ na mieszkańca: 7,05 tony (średnia światowa: 4,7 tony)
Najnowsze zobowiązanie klimatyczne: Część planu UE, termin przed listopadową konferencją klimatyczną
Ocena planów klimatycznych: Niewystarczająca
Przez lata Niemcy postrzegano jako lidera w dziedzinie ochrony środowiska – zwolennika recyklingu i energii odnawialnej, gdzie ludzie głęboko cenią sobie ochronę planety. Jednak ten zielony wizerunek okazuje się coraz bardziej mylący.
Decyzja o zamknięciu elektrowni jądrowych przed zamknięciem zakładów węglowych zaszkodziła klimatycznej reputacji Niemiec wśród zwolenników czystej energii. Ich niegdyś podziwiana kultura recyklingu również straciła blask, ponieważ osobne pojemniki na odpady stały się powszechne w całej Europie, a zaufanie publiczne do recyklingu spadło.
Nawet słynne niemieckie, punktualne pociągi i dobrze zaprojektowane samochody stały się źródłem zakłopotania. Koleje były zaniedbywane w tym skoncentrowanym na samochodach kraju, który jest jednym z nielicznych bez ograniczeń prędkości na autostradach. Tymczasem jego ceniony przemysł motoryzacyjny pozostał w tyle za chińskimi i amerykańskimi konkurentami w przejściu na pojazdy elektryczne.
„Niemcy skorzystały z ery, w której ekologia polegała na wymianie żarówek, używaniu toreb wielorazowych, kupowaniu żywności ekologicznej i może inwestowaniu w lokalne farmy wiatrowe” – powiedziała Luisa Neubauer, aktywistka klimatyczna z Fridays for Future. „Jeśli zignorować emisje, szło nam świetnie”.
Luisa Neubauer jest czołową niemiecką działaczką na rzecz środowiska.
Teraz, jako największy europejski emitent zanieczyszczeń, Niemcy mają nieoczekiwaną szansę na odzyskanie zielonej wiarygodności. Gdy USA pod rządami Donalda Trumpa wycofują się z porozumień klimatycznych, tną pomoc dla krajów dotkniętych zmianami pogodowymi i wywierają presję na sojuszników, by kupowali więcej paliw kopalnych, Niemcy są postrzegane jako kluczowe w prowadzeniu rządów ku bezpieczniejszej przyszłości.
„Ktoś musi wziąć inicjatywę, a jedynym, który może, jest Unia Europejska” – powiedział Niklas Höhne, klimatolog i współzałożyciel NewClimate Institute. „Niemcy przewodzą UE, ale teraz popierają mniej ambitne cele klimatyczne”.
Mimo gasnącego rozgłosu, Niemcy poczyniły realne postępy. Prawie o połowę zmniejszyły emisję gazów cieplarnianych od 1990 r. – choć krytycy zauważają, że ta linia bazowa faworyzuje Niemcy z powodu upadku przemysłu wschodnioniemieckiego po zjednoczeniu. Kraj jest również bliski osiągnięcia celu na 2030 r., jakim jest redukcja o 65%.
Jeśli wszystko pójdzie zgodnie z planem, Niemcy zamierzają osiągnąć zerową emisję netto do 2045 r. – pięć lat przed większością zamożnych emitentów.
Postęp ten wynika w dużej mierze z przejścia z paliw kopalnych na odnawialne źródła energii, które w zeszłym roku dostarczyły 59% niemieckiej energii elektrycznej. W połączeniu z oszczędnościami energii w przemyśle i zmniejszoną produkcją, pomogło to zrekompensować niepowodzenia w oczyszczaniu transportu, budynków i rolnictwa.
Chociaż najtrudniejsze wyzwania klimatyczne są jeszcze przed nami, analitycy uważają, że Niemcy są lepiej przygotowane niż większość krajów rozwiniętych, aby sobie z nimi poradzić. Powszechne protesty studentów od 2019 r., które w Niemczech utrzymywały się dłużej niż gdzie indziej w Europie, zmusiły wszystkie główne partie poza skrajną prawicą do zobowiązania się do ograniczenia globalnego ocieplenia do 1,5°C do końca wieku.
Wcześniejsze próby zastąpienia kotłów gazowych czystszymi opcjami, takimi jak pompy ciepła, napotkały silny opór.
Po tym, gdy Neubauer i współaktywiści pozwali rząd za niedostateczne działania klimatyczne, najwyższy sąd Niemiec orzekł, że jego polityka klimatyczna jest niewystarczająca. Sąd uznał prawo za „częściowo niezgodne z konstytucją” i wezwał do jego wzmocnienia. „To był bardzo ważny moment” – powiedział Höhne. „Społeczeństwo się upomniało, sąd wydał wyrok, a rząd zastosował się do decyzji sądu”.
Jednak poparcie publiczne i polityczne dla działań klimatycznych osłabło od czasu pandemii COVID-19 i wojny na Ukrainie, które napędziły inflację i odcięły rosyjski gaz napędzający fabryki i ogrzewający domy. Wówczas ministerstwo gospodarki kierowane przez Zielonych złagodziło niektóre ograniczenia dotyczące nowych projektów energii odnawialnej, ale spotkało się z silnym sprzeciwem za promowanie zastępowania kotłów gazowych czystszymi systemami grzewczymi.
Ta zmiana nastrojów politycznych jest widoczna zarówno w centralnym Berlinie, gdzie centroprawica usunęła pasy rowerowe i podniosła ograniczenia prędkości, jak i w miasteczkach wiejskich – zarówno bogatych, jak i biednych – gdzie rosnąca skrajna prawica obwinia „woke” regulacje środowiskowe za dezindustrializację Niemiec.
W szczególności poparcie polityczne dla gazu kopalnego wzrosło pod rządami centrystycznej koalicji kierowanej przez chadeków Friedricha Merza, która przejęła władzę w tym roku. Ta gwałtowna zmiana polityki energetyczna została niedawno pochwalona przez Trumpa, który skomplementował niemiecki rząd po tym, jak stwierdził, że wiele krajów europejskich jest „na krawędzi zniszczenia z powodu programu zielonej energii”.
„Stawali się zieloni i bankrutowali” – powiedział przywódcom światowym na Zgromadzeniu Ogólnym ONZ w zeszłym miesiącu. „A nowe przywództwo objęło władzę i wróciło do tego, gdzie były z paliwami kopalnymi i energią jądrową”.
Żadne z tych stwierdzeń nie jest dokładne – na przykład energia jądrowa wciąż nie wchodzi w grę, a obecne wysiłki spowolnienia transformacji są dalekie od pełnego powrotu do ery węgla – ale sentyment ten odzwierciedla retorykę używaną przez wyższych polityków przed lutowymi wyborami federalnymi.
Podobne zmiany zachodzą w Brukseli i Strasburgu, gdzie niemieccy konserwatyści mają znaczący wpływ. Przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen zaczęła usuwać kluczowe części swojego „Zielonego Ładu”, podczas gdy Manfred Weber, lider Europejskiej Partii Ludowej (EPL), największej grupy w parlamencie, poprowadził kampanię przeciwko zielonym przepisom w imię wspierania rolników i redukcji biurokracji.
UE już podjęła kroki w celu osłabienia i odwrócenia przepisów dotyczących zrównoważonych finansów, podatków od emisji dwutlenku węgla na granicach oraz wylesiania w łańcuchach dostaw. EPL naciska również na złagodzenie planowanego na 2035 r. zakazu sprzedaży nowych samochodów spalinowych. Nie jest pewne, czy Niemcy dołączą do innych państw członkowskich w sprzeciwie wobec rozszerzenia opłat za emisję dwutlenku węgla.
System Handlu Emisjami (ETS), który już opodatkowuje zanieczyszczenia w europejskim sektorze energetycznym i przemysłowym, jest uznawany za kluczowy czynnik dekarbonizacji. Począwszy od 2027 r., drugi ETS ma objąć transport i budynki – to duży krok, który objąłby trzy czwarte europejskich emisji ścisłym limitem – ale w ostatnich miesiącach spotkał się z rosnącym oporem niemieckiego przemysłu.
„Naprawdę obawiam się, że największe błędy są przed nami, a nie za nami” – powiedział Ottmar Edenhofer, ekonomista klimatyczny i dyrektor Poczdamskiego Instytutu Badań nad Wpływem Klimatu. „Największym błędem, z mojego punktu widzenia, byłoby, gdyby Niemcy stały się liderem w demontażu Europejskiego Zielonego Ładu”.
Jest to wyraźny kontrast z nastrojami podczas wyborów federalnych w 2021 r., kiedy wszystkie partie głównego nurtu poparły cele Porozumienia Paryskiego w głosowaniu, które... Krótko po tym, jak niszczycielskie powodzie, spotęgowane zmianami klimatycznymi, zabiły 190 osób – głównie w dolinie rzeki Ahr – tragedia przykuwała uwagę publiczną przez tygodnie, ale wkrótce zniknęła z dyskusji politycznych. Ta katastrofa środowiskowa była najtragiczniejszą w Niemczech od ponad pół wieku.
Zdaniem Neubauer, niespójna i czasami sprzeczna polityka klimatyczna Niemiec – na przykład dotowanie zarówno paliw kopalnych, jak i odnawialnych źródeł energii – wynika z tego, że główne partie polityczne nie przyjęły w pełni „dlaczego” stojącego za działaniami klimatycznymi. Zamiast tego, pogrążają się w powierzchownych debatach na temat „jak”.
Porównała publiczną akceptację nadchodzących wyzwań dekarbonizacji do perspektywy poprawy Deutsche Bahn, niemieckiego operatora kolejowego, który cierpi z powodu chronicznych opóźnień z powodu niedoinwestowania. Modernizacja przestarzałych kolei wymagałaby ogromnych inwestycji finansowanych z długu, spowodowała chaos podczas budowy i zaostrzyła napięcia społeczne – od zatrudniania pracowników migrujących w obliczu rosnącego rasizmu po zakłócanie codziennych dojazdów do pracy.
„Następne 20 lat będzie naprawdę trudne” – powiedziała. „A jeśli nie zrozumiemy, dlaczego to robimy, nie wytrwamy w tym, gdy sytuacja stanie się trudna, polaryzująca i wymagająca”.
Zaniedbanie kolei sprawiło, że nawet niegdyś punktualne pociągi stały się źródłem zakłopotania.
Polaryzacja już następuje, a klimatycznie sceptyczna Alternatywa dla Niemiec (AfD) prowadzi w niemieckich sondażach opinii publicznej od ostatnich dwóch miesięcy. Podobnie jak skrajnie prawicowe partie w Europie i USA, AfD uczyniła klimat i energię swoim drugim priorytetem po migracji. Partie centroprawicowe przejęły dużą część jej retoryki, nadal popierając długoterminowe cele redukcji emisji.
Edenhofer argumentował, że politykę klimatyczną należy postrzegać jako niezbędną dla ochrony dobrobytu – podstawowej zasady powojennych Niemiec z poparciem międzyparlamentarnym – tak samo jak mieszkańcy postrzegają odbiór odpadów i dworce kolejowe jako kluczowe. Zamiast tego, zauważył, stała się ona uwikłana w wojnę kulturową.
„Czy nazwalibyśmy dobrze funkcjonujące Deutsche Bahn poświęceniem?” – zapytał. „Nie sądzę”.
Często Zadawane Pytania
Oczywiście. Oto lista CZĘSTO ZADAWANYCH PYTAŃ dotyczących niemieckiej zielonej transformacji, opartych na założeniu, że jej postęp jest imponujący tylko wtedy, gdy pomija się pewne czynniki.
Pytania poziomu podstawowego
1. Czym w ogóle jest niemiecka zielona transformacja?
To narodowy plan Niemiec, zwany Energiewende, mający na celu przejście z paliw kopalnych i energii jądrowej na odnawialne źródła energii, takie jak wiatr i słońce.
2. Dlaczego Niemcy są często postrzegane jako lider w dziedzinie zielonej energii?
Ponieważ heavily inwestowały w odnawialne źródła energii, takie jak wiatr i słońce, a te źródła wytwarzają obecnie dużą część ich energii elektrycznej. Mają również ambitne, prawnie określone cele, aby stać się neutralne klimatycznie.
3. Jeśli Niemcy są liderem, to w czym problem?
Głównym problemem jest to, że chociaż Niemcy są dobre w wytwarzaniu zielonej energii elektrycznej, ich ogólny postęp w redukcji emisji gazów cieplarnianych jest znacznie wolniejszy. Ich sukces wygląda najlepiej, jeśli skupisz się tylko na sektorze energetycznym i zignorujesz inne obszary, takie jak transport i przemysł.
4. Czym są emisje gazów cieplarnianych?
To gazy, takie jak dwutlenek węgla, które zatrzymują ciepło w atmosferze i powodują globalne ocieplenie. Głównym celem zielonej transformacji jest redukcja tych emisji.
Pytania poziomu średniozaawansowanego
5. Jak emisje Niemiec mogą być wysokie, skoro używają tak dużo energii odnawialnej?
Z kilku kluczowych powodów:
Rezygnacja z energii jądrowej: Niemcy zamknęły swoje elektrownie jądrowe, które były źródłem niskoemisyjnej energii elektrycznej. Oznaczało to, że musiały bardziej polegać na węglu i gazie, aby zapewnić dostawy prądu, zwłaszcza gdy nie świeci słońce lub nie wieje wiatr.
Opóźnienie innych sektorów: Ich sektory transportu i ogrzewania wciąż w dużej mierze zależą od ropy i gazu, a ich emisje nie spadły znacząco.
Baza przemysłowa: Niemcy mają potężny, energochłonny przemysł wytwórczy, który jest trudny do szybkiej dekarbonizacji.
6. Czym jest „ucieczka emisji” (carbon leakage) i dlaczego jest problemem dla Niemiec?
Ucieczka emisji ma miejsce, gdy firma przenosi swoją produkcję związaną z wysoką emisją dwutlenku węgla z kraju o surowych przepisach klimatycznych do kraju o słabszych przepisach. Niemcy obawiają się, że jeśli ich regulacje będą zbyt surowe lub koszty energii zbyt wysokie, ich kluczowe branże mogą wyjechać, co zaszkodziłoby gospodarce bez faktycznej pomocy dla globalnego klimatu.
7. C
