Sentado em Bruxelas ou em uma das 27 chancelarias da UE, é fácil ignorar o último drama do Partido Conservador no Reino Unido. Afinal, o país agora tem um novo primeiro-ministro trabalhista, pró-europeu e ansioso para construir sobre o "recomeço" iniciado por Keir Starmer. Por que se importar com o que um partido de oposição pensa, quando ele ainda está se recuperando de sua derrota esmagadora em 2024, preso em terceiro lugar nas pesquisas e perdendo apoio em sua ala direita? É tentador descartar Kemi Badenoch e seu partido como um mero show secundário.
Mas isso seria um erro. Com suas declarações mais recentes, Badenoch efetivamente comprometeu os Conservadores com uma política de conflito — e possivelmente até de ruptura — com a UE. Ela escreveu recentemente em um artigo de jornal que qualquer um que se oponha ao seu plano de se retirar da Convenção Europeia dos Direitos Humanos (CEDH) ou abandonar os compromissos de neutralidade de carbono seria considerado "não sério" e, portanto, impedido de ser candidato Conservador na próxima eleição. Em seguida, ela retirou o chicote do partido (um termo parlamentar britânico para "expulsou") de Gavin Barwell, um membro da Câmara dos Lordes que criticou sua posição. Esse movimento ecoa a expurgação de pró-europeus do partido feita por Boris Johnson.
Westminster viu isso principalmente por uma lente doméstica: um líder Tory disposto a abandonar apoiadores de centro-direita para evitar mais deserções para o Reform UK na direita. O que foi negligenciado é o ângulo europeu. Se os Conservadores voltassem ao poder — o que as pesquisas sugerem que poderia acontecer em aliança com o Reform UK — as linhas vermelhas ideológicas de Badenoch reviveriam o fantasma de um Brexit "sem acordo".
Isso porque a contínua adesão do Reino Unido à CEDH sustenta cada parte de seu relacionamento pós-Brexit com a UE. Por exemplo, o Artigo 763 do Acordo de Comércio e Cooperação de 2021 compromete ambos os lados com valores compartilhados, incluindo os tratados de direitos humanos que assinaram. O Artigo 771 deixa claro que esse compromisso é essencial para o acordo, e o Artigo 772 afirma que, se um dos lados quebrar essa promessa, o outro pode suspender ou encerrar o acordo.
A UE insistiu nessas referências principalmente para proteger a paz na Irlanda do Norte, observa Catherine Barnard, professora de direito da UE e pesquisadora do think tank UK in a Changing Europe. A CEDH está incorporada no Acordo da Sexta-Feira Santa, onde o Reino Unido se comprometeu a consagrar os direitos da convenção na lei da Irlanda do Norte. Enquanto isso, o Quadro de Windsor — o acordo que Rishi Sunak negociou para facilitar o comércio pós-Brexit através do Mar da Irlanda, mantendo a fronteira terrestre aberta — compromete especificamente o Reino Unido a "nenhuma diminuição de direitos, salvaguardas ou igualdade de oportunidades" conforme estabelecido no Acordo da Sexta-Feira Santa.
Além disso, a adesão à CEDH apoia muitas outras áreas de cooperação, incluindo compartilhamento de dados e acordos de extradição criminal. Até mesmo o acordo de Gibraltar, assinado em 15 de julho, exige que ambos os lados permaneçam signatários. Um governo britânico que deixasse a convenção não estaria apenas fazendo um pequeno ajuste em seu sistema de direitos humanos; estaria puxando um fio que percorre todo o tecido do relacionamento pós-Brexit.
Os Conservadores afirmam que o perigo é exagerado — que a UE nunca deixaria uma disputa sobre a CEDH explodir um importante relacionamento comercial. Mas isso soa como a mesma complacência vista ao longo de todo o processo do Brexit. David Wolfson, o procurador-geral sombra, argumentou no ano passado que deixar a CEDH não violaria o Acordo da Sexta-Feira Santa porque ele exige apenas que os direitos da convenção sejam acessíveis nos tribunais domésticos. Outros especialistas legais, especialmente na Irlanda do Norte, discordam. Eles apontam que a CEDH está no Acordo da Sexta-Feira Santa precisamente para garantir que esses direitos sejam protegidos por um órgão independente do estado britânico. A vitória da UE sobre a Hungria na Europa... Uma decisão de um tribunal europeu este ano sobre uma lei anti-LGBTQ+ mostrou o quão seriamente leva os direitos fundamentais a sério. Seria igualmente vigilante se decidisse que os interesses vitais de um estado-membro estavam em risco.
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O que a UE quer de Andy Burnham
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Nem o teste de lealdade à CEDH de Badenoch é o único problema. O Artigo 772 do acordo de comércio e cooperação também diz que "um ato ou omissão que frustre materialmente o objeto e propósito do acordo de Paris será sempre considerado uma falha grave e substancial" em cumprir as "obrigações essenciais" do acordo. Dependendo de onde a política antineutralidade de carbono da líder Conservadora acabar, isso poderia causar sérios problemas para o relacionamento comercial. Suas regras para um campo de jogo nivelado dependem de metas climáticas compartilhadas.
Os europeus podem revirar os olhos e ver o exibicionismo de Badenoch como mais uma prova de que a política britânica permanece, em suas próprias palavras, "não séria". Mas isso também seria complacente. À medida que a ordem global se desfaz e os europeus se sentem pressionados por uma Rússia agressiva, um EUA coercitivo e uma China mercantilista, o relacionamento Reino Unido-UE tornou-se vital para a segurança europeia. Não basta Bruxelas continuar dizendo que cabe ao Reino Unido decidir que relacionamento quer. Ambos os lados têm o dever de fortalecê-lo antes da próxima eleição no Reino Unido.
Na verdade, Andy Burnham pode precisar de toda a ajuda que puder obter. Sua boa vontade ainda não se transformou em uma política europeia clara, e o recomeço de Starmer atingiu o limite do que é possível dentro das linhas vermelhas do Partido Trabalhista: sem retorno ao mercado único, à união aduaneira ou à livre circulação. Para manter o relacionamento avançando, é necessário um novo projeto que aprofunde os laços institucionais e políticos sem cruzar as linhas vermelhas atuais de nenhum dos lados. Um pacto de defesa – baseado em coalizões existentes de voluntários e incluindo a Ucrânia – é a escolha óbvia. Para colocar o fantasma do "sem acordo" de Badenoch para descansar, Bruxelas deve fazer sua parte para mostrar o valor do relacionamento.
Simon Nixon é jornalista e comentarista econômico.
**Perguntas Frequentes**
Aqui está uma lista de perguntas frequentes baseadas na premissa do artigo, escritas em um tom de conversa natural com respostas claras.
**Perguntas Frequentes: Por que a Europa Deveria se Importar com Kemi Badenoch**
1. **Quem é Kemi Badenoch e por que este artigo acha que eu deveria me importar?**
Kemi Badenoch é uma política sênior do Reino Unido. O artigo argumenta que líderes europeus estão a ignorando, o que é um erro, porque ela pode se tornar a próxima primeira-ministra do Reino Unido, e suas visões sobre comércio, regulação e a UE afetarão diretamente a Europa.
2. **Qual é o grande erro de que o artigo fala?**
O erro é que autoridades e a mídia europeias estão descartando Badenoch como irrelevante ou extrema, então não estão se preparando para suas políticas potenciais. O artigo diz que isso é míope porque suas ideias podem remodelar as relações Reino Unido-Europa.
3. **O artigo diz que ninguém na Europa sabe quem ela é?**
Sim, afirma que a maioria dos políticos e jornalistas europeus não a leva a sério ou conhece suas posições. Chama isso de um grande erro porque estão subestimando sua influência.
4. **Quais são as principais opiniões de Kemi Badenoch com as quais a Europa deveria se preocupar?**
De acordo com o artigo, ela é uma forte apoiadora do Brexit que quer divergir das regulamentações da UE, cortar burocracia e priorizar acordos de livre comércio fora da Europa. Ela também é cética em relação às instituições da UE e ao Tribunal Europeu dos Direitos Humanos.
5. **Por que as opiniões dela importariam para uma pessoa comum na França ou na Alemanha?**
Se ela se tornar primeira-ministra, suas políticas poderiam tornar o Reino Unido um rival mais competitivo e com menos regulação para a UE. Isso poderia afetar tarifas comerciais, fluxos de dados e até mesmo a mobilidade de mão de obra, impactando negócios e empregos em toda a Europa.
6. **Este artigo é apenas sobre política do Reino Unido ou afeta toda a UE?**
É sobre as relações Reino Unido-UE. O artigo argumenta que ignorá-la agora significa que a Europa não estará pronta para um governo do Reino Unido que pode ser mais confrontador em questões de comércio, direitos de pesca e serviços financeiros.
7. **O Reino Unido não tem uma eleição geral primeiro? Ela não é improvável de vencer?**
Sim, a próxima eleição é provavelmente em 2024 ou 2025. O ponto do artigo é que líderes europeus deveriam estudar suas ideias agora porque, mesmo que ela não vença, sua influência sobre o Partido Conservador pode mudar a política do Reino Unido.
