Seduti a Bruxelles o in una delle 27 cancellerie dell'UE, è facile ignorare l'ultimo dramma del Partito Conservatore britannico. Dopotutto, il paese ora ha un nuovo primo ministro laburista, filoeuropeo e desideroso di sviluppare il "reset" avviato da Keir Starmer. Perché preoccuparsi di ciò che pensa un partito di opposizione, quando è ancora scosso dalla sua schiacciante sconfitta nel 2024, è bloccato al terzo posto nei sondaggi e perde consensi sulla sua ala destra? È allettante liquidare Kemi Badenoch e il suo partito come un semplice spettacolo secondario.
Ma sarebbe un errore. Con le sue ultime dichiarazioni, Badenoch ha di fatto impegnato i Conservatori in una politica di conflitto—e forse persino di rottura—con l'UE. Ha recentemente scritto in un articolo di giornale che chiunque si opponga al suo piano di ritirarsi dalla Convenzione Europea dei Diritti dell'Uomo (CEDU) o di abbandonare gli impegni per le emissioni nette zero sarebbe considerato "non serio" e quindi escluso dalla possibilità di essere candidato conservatore alle prossime elezioni. Ha poi ritirato il whip del partito (un termine parlamentare britannico per "espulsione") da Gavin Barwell, un membro della Camera dei Lord che aveva criticato la sua posizione. Questa mossa riecheggia la purga di Boris Johnson dei filoeuropei dal partito.
Westminster ha visto tutto ciò principalmente attraverso una lente domestica: un leader Tory disposto a sacrificare i sostenitori di centro-destra per prevenire ulteriori defezioni verso Reform UK a destra. Ciò che è stato trascurato è l'angolazione europea. Se i Conservatori dovessero tornare al potere—cosa che i sondaggi suggeriscono potrebbe accadere in alleanza con Reform UK—le linee rosse ideologiche di Badenoch farebbero rivivere il fantasma di una Brexit "senza accordo".
Questo perché la continua adesione del Regno Unito alla CEDU sostiene ogni parte della sua relazione post-Brexit con l'UE. Ad esempio, l'Articolo 763 dell'Accordo di Commercio e Cooperazione del 2021 impegna entrambe le parti a valori condivisi, inclusi i trattati sui diritti umani che hanno firmato. L'Articolo 771 chiarisce che questo impegno è essenziale per l'accordo, e l'Articolo 772 stabilisce che se una delle parti viola questa promessa, l'altra può sospendere o terminare l'accordo.
L'UE ha insistito su questi riferimenti principalmente per proteggere la pace in Irlanda del Nord, nota Catherine Barnard, professoressa di diritto dell'UE e fellow presso il think tank UK in a Changing Europe. La CEDU è incorporata nell'Accordo del Venerdì Santo, in cui la Gran Bretagna si è impegnata a sancire i diritti della convenzione nel diritto nordirlandese. Nel frattempo, il Quadro di Windsor—l'accordo che Rishi Sunak ha negoziato per facilitare il commercio post-Brexit attraverso il Mare d'Irlanda mantenendo aperto il confine terrestre—impegna specificamente la Gran Bretagna a "nessuna diminuzione dei diritti, delle garanzie o delle pari opportunità" come stabilito nell'Accordo del Venerdì Santo.
Inoltre, l'adesione alla CEDU sostiene molte altre aree di cooperazione, inclusi la condivisione dei dati e gli accordi di estradizione penale. Persino l'accordo su Gibilterra, firmato appena il 15 luglio, richiede che entrambe le parti rimangano firmatarie. Un governo britannico che lasciasse la convenzione non farebbe solo una piccola modifica al suo sistema di diritti umani; tirerebbe un filo che attraversa l'intero tessuto della relazione post-Brexit.
I Conservatori sostengono che il pericolo sia esagerato—che l'UE non lascerebbe mai che una disputa sulla CEDU faccia saltare un'importante relazione commerciale. Ma questo suona come la stessa compiacenza vista durante tutto il processo della Brexit. David Wolfson, l'avvocato generale ombra, ha sostenuto l'anno scorso che lasciare la CEDU non violerebbe l'Accordo del Venerdì Santo perché richiede solo che i diritti della convenzione siano accessibili nei tribunali nazionali. Altri esperti legali, specialmente in Irlanda del Nord, dissentono. Sottolineano che la CEDU è nell'Accordo del Venerdì Santo proprio per garantire che quei diritti siano protetti da un organismo indipendente dallo stato britannico. La vittoria dell'UE sull'Ungheria in Europa... Una sentenza della corte europea di quest'anno su una legge anti-LGBTQ+ ha mostrato quanto seriamente prenda i diritti fondamentali. Sarebbe altrettanto vigile se decidesse che gli interessi vitali di uno stato membro sono a rischio.
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Cosa vuole l'UE da Andy Burnham
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Né il test di lealtà sulla CEDU di Badenoch è l'unico problema. L'Articolo 772 dell'accordo di commercio e cooperazione dice anche che "un atto o un'omissione che vanifica materialmente lo scopo e l'obiettivo dell'accordo di Parigi sarà sempre considerato un fallimento grave e sostanziale" nel soddisfare gli "obblighi essenziali" dell'accordo. A seconda di dove finirà la politica anti-net zero del leader conservatore, ciò potrebbe causare seri problemi per la relazione commerciale. Le sue regole per un campo di gioco equo dipendono da obiettivi climatici condivisi.
Gli europei potrebbero alzare gli occhi al cielo e vedere la spavalderia di Badenoch come un'ulteriore prova che la politica britannica rimane, nelle sue stesse parole, "non seria". Ma anche questo sarebbe compiacente. Mentre l'ordine globale si frammenta e gli europei si sentono schiacciati da una Russia aggressiva, un USA coercitivo e una Cina mercantilista, la relazione UK-UE è diventata vitale per la sicurezza europea. Non basta che Bruxelles continui a dire che spetta alla Gran Bretagna decidere quale relazione vuole. Entrambe le parti hanno il dovere di rafforzarla prima delle prossime elezioni britanniche.
In effetti, Andy Burnham potrebbe aver bisogno di tutto l'aiuto possibile. La sua buona volontà non si è ancora trasformata in una chiara politica europea, e il reset di Starmer ha raggiunto il limite di ciò che è possibile all'interno delle linee rosse laburiste: nessun ritorno al mercato unico, all'unione doganale o alla libera circolazione. Per mantenere la relazione in movimento, è necessario un nuovo progetto che approfondisca i legami istituzionali e politici senza oltrepassare le attuali linee rosse di nessuna delle due parti. Un patto di difesa—basato sulle coalizioni esistenti di volenterosi e includendo l'Ucraina—è la scelta ovvia. Per mettere a riposo il fantasma del no-deal di Badenoch, Bruxelles deve fare la sua parte per mostrare il valore della relazione.
Simon Nixon è un giornalista e commentatore economico.
Domande Frequenti
Ecco un elenco di FAQ basate sulla premessa dell'articolo, scritte in un tono conversazionale naturale con risposte chiare.
FAQ Perché l'Europa Dovrebbe Preoccuparsi di Kemi Badenoch
1 Chi è Kemi Badenoch e perché questo articolo pensa che dovrei preoccuparmi?
Kemi Badenoch è un'importante politica britannica. L'articolo sostiene che i leader europei la stanno ignorando, il che è un errore perché potrebbe diventare il prossimo Primo Ministro del Regno Unito, e le sue opinioni su commercio, regolamentazione e UE influenzeranno direttamente l'Europa.
2 Qual è il grande errore di cui parla l'articolo?
L'errore è che funzionari e media europei stanno liquidando Badenoch come irrilevante o estrema, quindi non si stanno preparando per le sue potenziali politiche. L'articolo dice che questo è miope perché le sue idee potrebbero rimodellare le relazioni UK-UE.
3 L'articolo dice che nessuno in Europa sa chi sia?
Sì, sostiene che la maggior parte dei politici e giornalisti europei non la prenda sul serio o conosca le sue posizioni. Lo definisce un grosso errore perché stanno sottovalutando la sua influenza.
4 Quali sono le principali opinioni di Kemi Badenoch di cui l'Europa dovrebbe preoccuparsi?
Secondo l'articolo, è una forte sostenitrice della Brexit che vuole divergere dalle regolamentazioni UE, tagliare la burocrazia e dare priorità agli accordi di libero scambio al di fuori dell'Europa. È anche scettica verso le istituzioni UE e la Corte Europea dei Diritti dell'Uomo.
5 Perché le sue opinioni dovrebbero interessare una persona normale in Francia o Germania?
Se diventasse Primo Ministro, le sue politiche potrebbero rendere il Regno Unito un concorrente più competitivo e meno regolamentato rispetto all'UE. Ciò potrebbe influenzare tariffe commerciali, flussi di dati e persino la mobilità del lavoro, con impatti su imprese e posti di lavoro in tutta Europa.
6 Questo articolo parla solo di politica britannica o riguarda tutta l'UE?
Riguarda le relazioni UK-UE. L'articolo sostiene che ignorarla ora significa che l'Europa non sarà pronta per un governo britannico che potrebbe essere più conflittuale su commercio, diritti di pesca e servizi finanziari.
7 Non ci sono prima le elezioni generali nel Regno Unito? Non è improbabile che vinca?
Sì, le prossime elezioni sono probabilmente nel 2024 o 2025. Il punto dell'articolo è che i leader europei dovrebbero comunque studiare le sue idee ora perché, anche se non vincesse, la sua influenza sul Partito Conservatore potrebbe spostare la politica britannica.
