유럽에서는 아무도 케미 베이든오크의 의견을 알거나 신경 쓰지 않는다. 이는 큰 실수라고 사이먼 닉슨이 쓴다.

브뤼셀이나 EU 27개 회원국 총리실 중 한 곳에 앉아 있으면 영국 보수당의 최근 드라마를 무시하기 쉽습니다. 결국, 영국에는 이제 친유럽적이고 키어 스타머가 시작한 '재설정'을 발전시키려는 새로운 노동당 총리가 있습니다. 2024년 압도적인 패배에서 아직 회복 중이고, 여론조사에서 3위에 머물며, 우익 지지층을 잃고 있는 야당의 생각을 왜 신경 써야 할까요? 케미 배데녹과 그녀의 당을 곁다리로 치부하고 싶은 유혹이 듭니다.

하지만 그것은 실수일 것입니다. 배데녹은 최근 발언을 통해 보수당을 EU와의 갈등, 나아가 단절까지 이끄는 정책에 사실상 묶어두었습니다. 그녀는 최근 신문 기고문에서 유럽인권협약(ECHR) 탈퇴 계획에 반대하거나 넷제로 약속을 포기하는 사람은 '진지하지 않은' 사람으로 간주되어 다음 선거에서 보수당 후보가 될 수 없다고 썼습니다. 이후 그녀는 자신의 입장을 비판한 상원 의원 개빈 바웰로부터 당의 원내총무직을 박탈했습니다(영국 의회 용어로 '축출'). 이 조치는 보리스 존슨이 당내 친유럽파를 숙청했던 것을 연상시킵니다.

웨스트민스터는 대부분 이를 국내적 관점에서 바라봤습니다. 즉, 우익으로의 추가 이탈을 막기 위해 중도우파 지지자들을 버릴 의향이 있는 보수당 지도자라는 시각입니다. 간과된 것은 유럽적 측면입니다. 만약 보수당이 다시 집권한다면(여론조사에 따르면 개혁 UK와의 연합을 통해 가능할 수 있음), 배데녹의 이념적 레드라인은 '노딜' 브렉시트의 망령을 되살릴 것입니다.

그 이유는 영국의 ECHR 지속 가입이 브렉시트 이후 EU와의 관계 모든 부분을 뒷받침하기 때문입니다. 예를 들어, 2021년 무역협력협정(TCA) 제763조는 양측이 서명한 인권 조약을 포함한 공유 가치를 준수하도록 규정합니다. 제771조는 이 약속이 협정에 필수적임을 명시하며, 제772조는 어느 한쪽이 이 약속을 위반할 경우 상대방이 협정을 중단하거나 종료할 수 있다고 명시합니다.

EU가 이러한 조항을 주장한 주된 이유는 북아일랜드의 평화를 보호하기 위해서라고, EU 법학 교수이자 싱크탱크 '변화하는 유럽 속의 영국'의 연구원인 캐서린 바나드는 지적합니다. ECHR은 벨파스트 협정(Good Friday Agreement)에 포함되어 있으며, 영국은 협약상 권리를 북아일랜드 법에 명시하기로 약속했습니다. 한편, 리시 수낵이 북아일랜드의 육상 국경을 개방하면서 아일랜드해를 통한 브렉시트 이후 무역을 원활하게 하기 위해 협상한 윈저 프레임워크는 영국이 벨파스트 협정에 명시된 '권리, 보호 장치 또는 기회 평등의 축소가 없음'을 구체적으로 약속하게 합니다.

더욱이, ECHR 회원국 지위는 데이터 공유 및 범죄인 인도 협정을 포함한 많은 다른 협력 분야를 지원합니다. 7월 15일에 서명된 지브롤터 협정조차 양측이 서명국 지위를 유지하도록 요구합니다. 협약을 탈퇴하는 영국 정부는 단순히 인권 체계를 약간 수정하는 것이 아니라, 브렉시트 이후 관계의 전체 구조를 관통하는 실을 잡아당기는 것입니다.

보수당은 위험이 과장되었다고 주장합니다. EU가 ECHR을 둘러싼 분쟁 때문에 중요한 무역 관계를 깨뜨리지는 않을 것이라고 말입니다. 그러나 이는 브렉시트 과정 내내 보였던 안일함과 똑같이 들립니다. 데이비드 울프슨 법무장관 대행은 작년에 ECHR 탈퇴가 벨파스트 협정을 위반하지 않을 것이라고 주장했습니다. 협정이 단지 국내 법원에서 협약상 권리를 이용할 수 있도록 요구하기 때문이라는 이유에서였습니다. 특히 북아일랜드의 다른 법률 전문가들은 이에 동의하지 않습니다. 그들은 ECHR이 벨파스트 협정에 포함된 이유가 바로 영국 국가로부터 독립된 기구에 의해 이러한 권리가 보호되도록 하기 위함이라고 지적합니다. 올해 반LGBTQ+ 법률에 대한 유럽 법원의 EU의 헝가리 상대 승소 판결은 EU가 기본권을 얼마나 진지하게 여기는지 보여주었습니다. 만약 회원국의 핵심 이익이 위험에 처했다고 판단한다면 EU는 마찬가지로 경계심을 발휘할 것입니다.

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EU가 앤디 버넘에게 원하는 것
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배데녹의 ECHR 충성도 테스트만이 문제가 아닙니다. 무역협력협정 제772조는 또한 '파리 협정의 목적과 취지를 실질적으로 저해하는 작위 또는 부작위는 항상 협정의 '필수 의무'를 위반한 중대하고 실질적인 실패로 간주된다'고 명시합니다. 보수당 지도자의 반넷제로 정책이 어디로 향하느냐에 따라, 이는 무역 관계에 심각한 문제를 일으킬 수 있습니다. 공정 경쟁을 위한 규칙은 공유된 기후 목표에 의존합니다.

유럽인들은 눈을 굴리며 배데녹의 과시가 영국 정치가 그녀 자신의 말대로 '진지하지 않음'을 보여주는 또 다른 증거라고 볼 수도 있습니다. 그러나 그것 역시 안일한 태도일 것입니다. 세계 질서가 무너지고 유럽인들이 공격적인 러시아, 강압적인 미국, 중상주의적 중국에 의해 압박을 받으면서, 영국-EU 관계는 유럽 안보에 필수적이 되었습니다. 브뤼셀이 원하는 관계를 결정하는 것은 영국의 몫이라고 계속 말하는 것만으로는 충분하지 않습니다. 양측 모두 다음 영국 총선 전에 이 관계를 강화할 의무가 있습니다.

사실, 앤디 버넘은 가능한 모든 도움이 필요할지도 모릅니다. 그의 선의는 아직 명확한 유럽 정책으로 이어지지 않았으며, 스타머의 재설정은 노동당의 레드라인(단일 시장, 관세 동맹, 자유 이동으로의 복귀 불가) 내에서 가능한 한계에 도달했습니다. 관계를 계속 발전시키기 위해서는 양측의 현재 레드라인을 넘지 않으면서 제도적, 정치적 유대를 강화하는 새로운 프로젝트가 필요합니다. 기존의 '의욕적인 연합'을 기반으로 하고 우크라이나를 포함하는 방위 협정이 명백한 선택입니다. 배데녹의 노딜 망령을 잠재우기 위해, 브뤼셀은 관계의 가치를 보여주기 위해 역할을 다해야 합니다.

사이먼 닉슨은 저널리스트이자 경제 논평가입니다.

**자주 묻는 질문**

다음은 기사의 전제를 바탕으로 자연스러운 대화체와 명확한 답변으로 작성된 FAQ 목록입니다.

**FAQ: 유럽이 케미 배데녹에 대해 왜 신경 써야 하는가**

1. **케미 배데녹은 누구이며, 이 기사는 왜 내가 신경 써야 한다고 생각하나요?**
케미 배데녹은 영국의 고위 정치인입니다. 이 기사는 유럽 지도자들이 그녀를 무시하고 있는데, 이는 실수라고 주장합니다. 그녀가 차기 영국 총리가 될 가능성이 있고, 무역, 규제, EU에 대한 그녀의 견해가 유럽에 직접적인 영향을 미칠 것이기 때문입니다.

2. **기사에서 말하는 '큰 실수'는 무엇인가요?**
실수는 유럽 관리들과 언론이 배데녹을 무관하거나 극단적이라고 일축하며 그녀의 잠재적 정책에 대비하지 않고 있다는 점입니다. 기사는 그녀의 생각이 영국-EU 관계를 재편할 수 있기 때문에 이는 근시안적인 태도라고 말합니다.

3. **기사는 유럽에 그녀를 아는 사람이 아무도 없다고 말하나요?**
네, 대부분의 유럽 정치인과 언론인이 그녀를 진지하게 받아들이지 않거나 그녀의 입장을 모른다고 주장합니다. 이것은 그녀의 영향력을 과소평가하는 큰 실수라고 말합니다.

4. **유럽이 걱정해야 할 케미 배데녹의 주요 의견은 무엇인가요?**
기사에 따르면, 그녀는 강력한 브렉시트 지지자로, EU 규제에서 이탈하고, 규제를 완화하며, 유럽 외부와의 자유 무역 협정을 우선시하려 합니다. 또한 그녀는 EU 기관과 유럽인권재판소에 회의적입니다.

5. **프랑스나 독일의 일반인에게 그녀의 의견이 왜 중요할까요?**
만약 그녀가 총리가 된다면, 그녀의 정책은 영국을 더 경쟁력 있고 규제가 낮은 EU의 경쟁자로 만들 수 있습니다. 이는 무역, 관세, 데이터 흐름, 심지어 노동 이동성에 영향을 미쳐 유럽 전역의 기업과 일자리에 영향을 줄 수 있습니다.

6. **이 기사는 단순히 영국 정치에 관한 것인가요, 아니면 EU 전체에 영향을 미치나요?**
영국-EU 관계에 관한 것입니다. 기사는 지금 그녀를 무시하면 유럽이 무역, 어업 권리, 금융 서비스에 대해 더 대립적인 영국 정부에 대비하지 못하게 될 것이라고 주장합니다.

7. **영국에 총선이 먼저 있지 않나요? 그녀가 당선될 가능성은 낮지 않나요?**
네, 다음 선거는 2024년이나 2025년에 있을 가능성이 높습니다. 기사의 요점은 유럽 지도자들이 지금이라도 그녀의 생각을 연구해야 한다는 것입니다. 그녀가 당선되지 않더라도 보수당에 미치는 그녀의 영향력이 영국 정책을 바꿀 수 있기 때문입니다.