Przebywając w Brukseli lub w jednej z 27 stolic dyplomatycznych UE, łatwo jest zignorować najnowsze dramaty Partii Konserwatywnej w Wielkiej Brytanii. W końcu kraj ma teraz nowego premiera z Partii Pracy, który jest proeuropejski i chce rozwijać „reset" zapoczątkowany przez Keira Starmera. Po co przejmować się tym, co myśli partia opozycyjna, skoro wciąż otrząsa się po druzgocącej porażce w 2024 roku, utknęła na trzecim miejscu w sondażach i traci poparcie na prawym skrzydle? Kuszące jest odrzucenie Kemi Badenoch i jej partii jako pobocznego widowiska.
Byłby to jednak błąd. Swoimi ostatnimi wypowiedziami Badenoch skutecznie zobowiązała Konserwatystów do polityki konfliktu – a być może nawet zerwania – z UE. W niedawnym artykule prasowym napisała, że każdy, kto sprzeciwia się jej planowi wycofania się z Europejskiej Konwencji Praw Człowieka (EKPC) lub porzucenia zobowiązań dotyczących zerowej emisji netto, zostanie uznany za „nieserio" i tym samym nie będzie mógł kandydować z ramienia Konserwatystów w następnych wyborach. Następnie odebrała partyjną dyscyplinę (brytyjski termin parlamentarny oznaczający „wyrzucenie") Gavinowi Barwellowi, członkowi Izby Lordów, który skrytykował jej stanowisko. Ten ruch przypomina czystkę proeuropejskich członków partii dokonaną przez Borisa Johnsona.
Westminster postrzegał to głównie przez pryzmat krajowy: liderka torysów gotowa pozbyć się centroprawicowych zwolenników, aby zapobiec dalszym dezercjom na rzecz Reform UK na prawicy. Pominięto jednak aspekt europejski. Gdyby Konserwatyści powrócili do władzy – co według sondaży mogłoby nastąpić w sojuszu z Reform UK – ideologiczne „czerwone linie" Badenoch wskrzesiłyby ducha Brexitu bez umowy.
Dzieje się tak, ponieważ ciągłe członkostwo Wielkiej Brytanii w EKPC stanowi podstawę każdej części jej po brexitowych relacji z UE. Na przykład artykuł 763 Umowy o handlu i współpracy z 2021 roku zobowiązuje obie strony do przestrzegania wspólnych wartości, w tym traktatów o prawach człowieka, które podpisały. Artykuł 771 wyjaśnia, że to zobowiązanie jest niezbędne dla umowy, a artykuł 772 stanowi, że jeśli którakolwiek ze stron złamie tę obietnicę, druga może zawiesić lub wypowiedzieć umowę.
UE nalegała na te odniesienia głównie w celu ochrony pokoju w Irlandii Północnej, zauważa Catherine Barnard, profesor prawa UE i pracowniczka think tanku UK in a Changing Europe. EKPC jest osadzona w Porozumieniu Wielkopiątkowym, w którym Wielka Brytania zobowiązała się do zagwarantowania praw wynikających z konwencji w prawie Irlandii Północnej. Tymczasem Ramy Windsorskie – umowa, którą Rishi Sunak wynegocjował, aby ułatwić handel po brexicie przez Morze Irlandzkie, utrzymując jednocześnie otwartą granicę lądową – wyraźnie zobowiązują Wielką Brytanię do „braku ograniczenia praw, zabezpieczeń lub równości szans" określonych w Porozumieniu Wielkopiątkowym.
Co więcej, członkostwo w EKPC wspiera wiele innych obszarów współpracy, w tym wymianę danych i porozumienia dotyczące ekstradycji karnej. Nawet umowa w sprawie Gibraltaru, podpisana zaledwie 15 lipca, wymaga, aby obie strony pozostały sygnatariuszami. Brytyjski rząd, który opuściłby konwencję, nie tylko dokonałby drobnej korekty w swoim systemie praw człowieka; pociągnąłby za nitkę, która przewija się przez całą tkankę relacji po brexicie.
Konserwatyści twierdzą, że niebezpieczeństwo jest przesadzone – że UE nigdy nie pozwoliłaby, aby spór o EKPC zniszczył ważne relacje handlowe. Brzmi to jednak jak samozadowolenie widoczne przez cały proces Brexitu. David Wolfson, cień prokuratora generalnego, argumentował w zeszłym roku, że opuszczenie EKPC nie naruszyłoby Porozumienia Wielkopiątkowego, ponieważ wymaga ono jedynie, aby prawa wynikające z konwencji były dostępne w sądach krajowych. Inni eksperci prawni, zwłaszcza w Irlandii Północnej, nie zgadzają się z tym. Wskazują, że EKPC znajduje się w Porozumieniu Wielkopiątkowym właśnie po to, aby zapewnić ochronę tych praw przez organ niezależny od państwa brytyjskiego. Zwycięstwo UE nad Węgrami w Europie... Orzeczenie Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w tym roku w sprawie ustawy anty-LGBTQ+ pokazało, jak poważnie traktuje on prawa podstawowe. Byłby równie czujny, gdyby uznał, że żywotne interesy państwa członkowskiego są zagrożone.
Pomiń promocję newslettera
Bezpłatny newsletter | Tygodnik
Zapisz się na This is Europe
Najważniejsze historie i debaty dla Europejczyków – od tożsamości po ekonomię i środowisko
Podgląd najnowszego
Wpisz swój e-mail
Zapisz się
Po promocji newslettera
Czego UE chce od Andy'ego Burnhama
Czytaj więcej
Test lojalności Badenoch wobec EKPC to nie jedyny problem. Artykuł 772 umowy o handlu i współpracy mówi również, że „działanie lub zaniechanie, które w istotny sposób niweczy cel i przedmiot porozumienia paryskiego, będzie zawsze uważane za poważne i istotne naruszenie" „istotnych zobowiązań" umowy. W zależności od tego, dokąd zmierza polityka anty-zerowej emisji netto liderki Konserwatystów, może to spowodować poważne problemy dla relacji handlowych. Jej zasady dotyczące równych warunków konkurencji zależą od wspólnych celów klimatycznych.
Europejczycy mogą przewracać oczami i postrzegać popisy Badenoch jako kolejny dowód na to, że brytyjska polityka pozostaje, jej własnymi słowami, „nieserio". Ale to również byłoby samozadowolenie. W miarę jak porządek światowy rozpada się, a Europejczycy czują się ściśnięci przez agresywną Rosję, wymuszającą współpracę Amerykę i merkantylistyczne Chiny, relacje brytyjsko-unijne stały się kluczowe dla bezpieczeństwa Europy. Nie wystarczy, że Bruksela będzie powtarzać, że to Wielka Brytania musi zdecydować, jakie relacje chce mieć. Obie strony mają obowiązek je wzmocnić przed następnymi wyborami w Wielkiej Brytanii.
W rzeczywistości Andy Burnham może potrzebować całej możliwej pomocy. Jego dobra wola nie przełożyła się jeszcze na jasną europejską politykę, a reset Starmera osiągnął granicę tego, co jest możliwe w ramach czerwonych linii Partii Pracy: brak powrotu do jednolitego rynku, unii celnej ani swobodnego przepływu osób. Aby utrzymać relacje w ruchu do przodu, potrzebny jest nowy projekt, który pogłębi instytucjonalne i polityczne więzi bez przekraczania obecnych czerwonych linii żadnej ze stron. Pakt obronny – oparty na istniejących koalicjach chętnych i obejmujący Ukrainę – jest oczywistym wyborem. Aby położyć kres duchowi Brexitu bez umowy Badenoch, Bruksela musi zrobić swoją część, aby pokazać wartość tych relacji.
Simon Nixon jest dziennikarzem i komentatorem ekonomicznym.
Często zadawane pytania
Oto lista często zadawanych pytań oparta na założeniach artykułu, napisana naturalnym, konwersacyjnym tonem, z jasnymi odpowiedziami.
FAQ Dlaczego Europa powinna przejmować się Kemi Badenoch
1 Kim jest Kemi Badenoch i dlaczego według tego artykułu powinienem się nią przejmować
Kemi Badenoch to czołowa brytyjska polityk. Artykuł argumentuje, że europejscy liderzy ignorują ją, co jest błędem, ponieważ może zostać następną premier Wielkiej Brytanii, a jej poglądy na handel, regulacje i UE będą bezpośrednio wpływać na Europę.
2 O jakim wielkim błędzie mówi artykuł
Błędem jest to, że europejscy urzędnicy i media odrzucają Badenoch jako nieistotną lub ekstremalną, przez co nie przygotowują się na jej potencjalne polityki. Artykuł twierdzi, że jest to krótkowzroczne, ponieważ jej pomysły mogą przekształcić relacje Wielkiej Brytanii z Europą.
3 Czy artykuł mówi, że nikt w Europie nie wie, kim ona jest
Tak, twierdzi, że większość europejskich polityków i dziennikarzy nie traktuje jej poważnie ani nie zna jej stanowisk. Nazywa to wielkim błędem, ponieważ nie doceniają jej wpływu.
4 Jakie są główne opinie Kemi Badenoch, którymi Europa powinna się martwić
Według artykułu jest zdecydowaną zwolenniczką Brexitu, która chce odejść od regulacji UE, ciąć biurokrację i priorytetowo traktować umowy o wolnym handlu poza Europą. Jest również sceptyczna wobec instytucji UE i Europejskiego Trybunału Praw Człowieka.
5 Dlaczego jej opinie miałyby mieć znaczenie dla zwykłego człowieka we Francji czy Niemczech
Gdyby została premier, jej polityka mogłaby uczynić Wielką Brytanię bardziej konkurencyjnym, nisko regulowanym rywalem dla UE. Mogłoby to wpłynąć na cła handlowe, przepływ danych, a nawet mobilność pracowników, co oddziałuje na firmy i miejsca pracy w całej Europie.
6 Czy ten artykuł dotyczy tylko brytyjskiej polityki, czy wpływa na całą UE
Dotyczy relacji Wielkiej Brytanii z UE. Artykuł argumentuje, że ignorowanie jej teraz oznacza, że Europa nie będzie gotowa na brytyjski rząd, który może być bardziej konfrontacyjny w kwestiach handlu, praw rybackich i usług finansowych.
7 Czy Wielka Brytania nie ma najpierw wyborów powszechnych? Czy ona nie ma małych szans na wygraną
Tak, następne wybory prawdopodobnie odbędą się w 2024 lub 2025 roku. Sedno artykułu jest takie, że europejscy liderzy powinni teraz studiować jej pomysły, ponieważ nawet jeśli nie wygra, jej wpływ na Partię Konserwatywną może zmienić brytyjską politykę.
