Eistedd ym Mrwsel neu yn un o 27 o ganslerïau’r UE, mae’n hawdd anwybyddu’r ddrama ddiweddaraf ym Mhlaid Geidwadol Prydain. Wedi’r cyfan, mae gan y wlad nawr brif weinidog Llafur newydd sy’n bleidiol i Ewrop ac yn awyddus i adeiladu ar yr "ailgychwyn" a ddechreuwyd gan Keir Starmer. Pam poeni am yr hyn y mae plaid wrthblaid yn ei feddwl pan mae’n dal i wella o’i cholled enfawr yn 2024, yn sownd yn y trydydd safle yn y polau, ac yn colli cefnogaeth ar ei hasgell dde? Mae’n demtasiwn diystyru Kemi Badenoch a’i phlaid fel sioe ochr.
Ond byddai hynny’n gamgymeriad. Gyda’i datganiadau diweddaraf, mae Badenoch wedi ymrwymo’r Ceidwadwyr i bolisi o wrthdaro—ac o bosibl hyd yn oed ymwahanu—â’r UE. Ysgrifennodd yn ddiweddar mewn erthygl bapur newydd y byddai unrhyw un sy’n gwrthwynebu ei chynllun i dynnu’n ôl o Gonfensiwn Ewropeaidd Hawliau Dynol (ECHR) neu i roi’r gorau i ymrwymiadau sero-net yn cael ei ystyried yn "ddifrifol" ac felly’n cael ei wahardd rhag bod yn ymgeisydd Ceidwadol yn y nesaf etholiad. Yna tynnodd y chwip blaid (term seneddol yn y DU am "cael ei daflu allan") oddi wrth Gavin Barwell, aelod o Dŷ’r Arglwyddi a feirniadodd ei safbwynt. Mae’r symudiad hwn yn adleisio puro Boris Johnson o bleidwyr Ewrop yn y blaid.
Mae San Steffan wedi gweld hyn yn bennaf trwy lens ddomestig: arweinydd Torïaidd sy’n barod i gefnu ar gefnogwyr canol-dde i atal ymadawiadau pellach i Reform UK ar y dde. Yr hyn sydd wedi’i anwybyddu yw’r ongl Ewropeaidd. Pe bai’r Ceidwadwyr yn dychwelyd i rym—y mae polau’n awgrymu y gallai ddigwydd mewn cynghrair â Reform UK—byddai llinellau coch ideolegol Badenoch yn adfywio ysbryd Brexit "dim cytundeb".
Mae hynny oherwydd bod aelodaeth barhaus y DU yn yr ECHR yn sail i bob rhan o’i pherthynas ôl-Brexit â’r UE. Er enghraifft, mae Erthygl 763 o Gytundeb Masnach a Chydweithrediad 2021 yn ymrwymo’r ddwy ochr i werthoedd a rennir, gan gynnwys y cytundebau hawliau dynol y maent wedi’u llofnodi. Mae Erthygl 771 yn egluro bod yr ymrwymiad hwn yn hanfodol i’r cytundeb, ac mae Erthygl 772 yn datgan, os bydd un ochr yn torri’r addewid hwn, gall y llall atal neu derfynu’r cytundeb.
Mae’r UE wedi mynnu’r cyfeiriadau hyn yn bennaf i ddiogelu heddwch yng Ngogledd Iwerddon, meddai Catherine Barnard, athro cyfraith yr UE ac ymchwilydd yn y tanc meddwl UK in a Changing Europe. Mae’r ECHR wedi’i wreiddio yng Nghytundeb Gwener y Groglith, lle ymrwymodd Prydain i ymgorffori hawliau’r confensiwn yng nghyfraith Gogledd Iwerddon. Yn y cyfamser, mae Fframwaith Windsor—y cytundeb a drafododd Rishi Sunak i leddfu masnach ôl-Brexit ar draws Môr Iwerddon tra’n cadw’r ffin dir ar agor—yn ymrwymo Prydain yn benodol i "ddim lleihad mewn hawliau, diogelwch na chyfle cyfartal" fel y nodir yng Nghytundeb Gwener y Groglith.
Ar ben hynny, mae aelodaeth o’r ECHR yn cefnogi llawer o feysydd eraill o gydweithrediad, gan gynnwys rhannu data a threfniadau alltudio troseddol. Hyd yn oed cytundeb Gibraltar, a lofnodwyd ar Orffennaf 15, sy’n ei gwneud yn ofynnol i’r ddwy ochr aros yn llofnodwyr. Ni fyddai llywodraeth Brydeinig a adawodd y confensiwn yn gwneud dim ond addasiad bach i’w system hawliau dynol; byddai’n tynnu ar edefyn sy’n rhedeg trwy holl ffabrig y berthynas ôl-Brexit.
Mae’r Ceidwadwyr yn honni bod y perygl wedi’i orliwio—na fyddai’r UE byth yn gadael i anghydfod dros yr ECHR chwythu i fyny perthynas fasnachu bwysig. Ond mae hynny’n swnio fel yr un hunanfoddhad a welwyd trwy gydol y broses Brexit. Dadleuodd David Wolfson, yr atwrnai cyffredinol cysgodol, y llynedd na fyddai gadael yr ECHR yn torri Cytundeb Gwener y Groglith oherwydd mai dim ond ei gwneud yn ofynnol y mae i hawliau’r confensiwn fod yn hygyrch mewn llysoedd domestig. Mae arbenigwyr cyfreithiol eraill, yn enwedig yng Ngogledd Iwerddon, yn anghytuno. Maent yn nodi bod yr ECHR yng Nghytundeb Gwener y Groglith yn union i sicrhau bod yr hawliau hynny’n cael eu diogelu gan gorff sy’n annibynnol ar wladwriaeth Prydain. Dangosodd buddugoliaeth yr UE dros Hwngari yn Ewrop... Dyfarniad llys Ewropeaidd eleni ar gyfraith gwrth-LGBTQ+ a ddangosodd pa mor ddifrifol y mae’n cymryd hawliau sylfaenol. Byddai yr un mor wyliadwrus pe bai’n penderfynu bod buddiannau hanfodol aelod-wladwriaeth mewn perygl.
Hepgor bwletin newyddion nesaf
Cylchlythyr am ddim | Wythnosol
Cofrestrwch i This is Europe
Y straeon a’r dadleuon mwyaf dybryd i Ewropeaid—o hunaniaeth i economeg i’r amgylchedd
Rhagolwg diweddaraf
Rhowch eich e-bost
Cofrestrwch
Ar ôl bwletin newyddion
Yr hyn y mae’r UE ei eisiau gan Andy Burnham
Darllen mwy
Nid prawf teyrngarwch ECHR Badenoch yw’r unig broblem chwaith. Mae Erthygl 772 o’r cytundeb masnach a chydweithrediad hefyd yn dweud bod "gweithred neu anweithred sy’n tanseilio’n sylweddol amcan a phwrpas cytundeb Paris bob amser yn cael ei ystyried yn fethiant difrifol a sylweddol" i gyflawni "rhwymedigaethau hanfodol" y cytundeb. Yn dibynnu ar ble mae polisi gwrth-sero-net arweinydd y Ceidwadwyr yn gorffen, gallai hynny achosi trafferth difrifol i’r berthynas fasnachu. Mae ei rheolau ar gyfer cae chwarae gwastad yn dibynnu ar nodau hinsawdd a rennir.
Gallai Ewropeaid rolio eu llygaid a gweld perfformiad Badenoch fel mwy o brawf bod gwleidyddiaeth Prydain yn parhau, yn ei geiriau hi ei hun, yn "ddifrifol." Ond byddai hynny’n hunanfoddhaol hefyd. Wrth i’r drefn fyd-eang chwalu ac wrth i Ewropeaid deimlo’n wasgedig gan Rwsia ymosodol, UDA orfodol, a Tsieina mercantilaidd, mae’r berthynas rhwng y DU a’r UE wedi dod yn hanfodol i ddiogelwch Ewrop. Nid yw’n ddigon i Frwsel barhau i ddweud mai i fyny i Brydain yw penderfynu pa berthynas y mae’n ei heisiau. Mae gan y ddwy ochr ddyletswydd i’w chryfhau cyn nesaf etholiad y DU.
Mewn gwirionedd, efallai y bydd angen pob help y gall ei gael ar Andy Burnham. Nid yw ei ewyllys da wedi troi eto i bolisi Ewropeaidd clir, ac mae ailgychwyn Starmer wedi cyrraedd terfyn yr hyn sy’n bosibl o fewn llinellau coch Llafur: dim dychwelyd i’r farchnad sengl, yr undeb tollau, na symudedd rhydd. I gadw’r berthynas i symud ymlaen, mae angen prosiect newydd sy’n dyfnhau cysylltiadau sefydliadol a gwleidyddol heb groesi llinellau coch presennol y naill ochr na’r llall. Cytundeb amddiffyn—gan adeiladu ar glymbleidiau presennol y parod ac yn cynnwys Wcráin—yw’r dewis amlwg. I roi ysbryd dim cytundeb Badenoch i orffwys, rhaid i Frwsel wneud ei ran i ddangos gwerth y berthynas.
Mae Simon Nixon yn newyddiadurwr a sylwebydd economeg.
