أكثر من مليون مهاجر غير نظامي وطالب لجوء تقدموا بطلبات لتسوية أوضاعهم القانونية في إسبانيا بموجب برنامج حكومي يهدف إلى تسليط الضوء على فوائد الهجرة وحمايتها، في وقت تشدد فيه معظم الدول الأوروبية إجراءاتها الحدودية.
على الرغم من أن مبادرة التسوية الواسعة النطاق، التي أعلنتها الحكومة الإسبانية بقيادة الاشتراكيين في يناير، كان من المتوقع في البداية أن تساعد حوالي 500 ألف شخص، إلا أنها جذبت أكثر من ضعف هذا العدد من المتقدمين بحلول الوقت الذي انتهت فيه فترة التسجيل يوم الثلاثاء.
يقدم البرنامج تصريح إقامة وعمل، صالحًا في البداية لمدة عام واحد، للمتقدمين الذين يمكنهم إثبات عدم وجود سجل إجرامي لديهم وأنهم عاشوا في إسبانيا لمدة خمسة أشهر على الأقل - أو تقدموا بطلب للحماية الدولية - قبل 31 ديسمبر 2025.
وفي حديثه في مدريد يوم الثلاثاء، قال رئيس وزراء إسبانيا، بيدرو سانشيز، إن العدد الكبير من المتقدمين أظهر مدى الحاجة إلى هذا البرنامج. وقال: "حقيقة أن أكثر من مليون شخص قدموا طلبات تظهر مدى ضرورة هذا الاعتراف بالحقوق والمسؤوليات".
وقال سانشيز إن إسبانيا بحاجة إلى الهجرة لتنمية اقتصادها، ومعالجة أزمتها الديموغرافية، وتمويل دولة الرفاهية الخاصة بها.
وقال: "بدون الهجرة، سيكون الناتج المحلي الإجمالي لإسبانيا أقل بنسبة 19% في عام 2050. وماذا يعني ذلك من الناحية العملية؟ يعني، على سبيل المثال، أن 90 ألف حانة ستضطر إلى الإغلاق، وأن 50 ألف فصل دراسي في المدارس الابتدائية والثانوية سيكون خاليًا من الطلاب، وأن حوالي 220 ألف مزرعة ستختفي".
وأضاف أنه بدون الهجرة، ستكون إسبانيا "أكثر فقرًا، وأكثر فراغًا، وأضعف، وبدون الموارد اللازمة لتمويل دولة الرفاهية".
على الرغم من أن برامج التسوية الاستثنائية المماثلة قد تم تقديمها من قبل حكومات اشتراكية ومحافظة سابقة في إسبانيا، إلا أن الخطة الأخيرة قد تعرضت لانتقادات شديدة من قبل حزب الشعب اليميني وحزب فوكس اليميني المتطرف.
أشار حزب الشعب إلى أن هذه الخطوة ستطغى على الخدمات العامة في إسبانيا، بينما ادعى حزب فوكس أن سانشيز يحاول إحداث "التحول الديموغرافي والاجتماعي والعمالي والانتخابي في إسبانيا".
رفعت الحكومات الإقليمية التي يقودها حزب الشعب في فالنسيا وأراغون طعونًا قانونية ضد برنامج التسوية. يوم الثلاثاء، قالت المحكمة إنها تدرس سؤال محكمة العدل الأوروبية عما إذا كانت أجزاء من مرسوم التسوية الصادر عن الحكومة الإسبانية قد تتعارض مع قانون الاتحاد الأوروبي.
كما انتقد ألبيرتو نونيز فيخو، زعيم حزب الشعب، قرار الحكومة قبل أربع سنوات بإصدار قانون الذاكرة الديمقراطية الذي عرض الجنسية الإسبانية على أحفاد الإسبان الذين أُجبروا على النفي خلال الحرب الأهلية الإسبانية وديكتاتورية فرانكو التي تلتها. تقدم أكثر من 2.4 مليون شخص بطلبات للحصول على الجنسية بموجب هذا القانون، وتمت الموافقة بالفعل على أكثر من 544 ألفًا منهم.
في مقابلة إذاعية يوم الاثنين، اتهم فيخو سانشيز بالانخراط في "هندسة انتخابية" على أمل الحصول على المزيد من الناخبين الاشتراكيين.
وقال لإذاعة إي إس: "ما وراء هذا (قانون النسب) هو مصلحة واضحة في الحصول على ناخبين جدد. بما أن الناخبين الحاليين لا يجديون نفعًا، فلنر ما إذا كان تصنيع ناخبين جدد سيجدي نفعًا".
رفضت الحكومة اتهامات فيخو، قائلة إنها تنم عن اليأس.
قالت إلما سايز، وزيرة الإدماج والضمان الاجتماعي والهجرة في إسبانيا: "أجدها غير مسؤولة بشكل لا يصدق. إنها تظهر يأس وإحباط شخص ليس لديه مشروع سياسي لبلدنا ويبدو أنه يستشعر بالفعل هزيمة انتخابية".
كان سانشيز مدافعًا قويًا ومستمرًا عن الحاجة إلى الهجرة في وقت تبنى فيه قادة أوروبيون آخرون لغة اليمين المتطرف لإقناع الناخبين بأنهم يأخذون الهجرة على محمل الجد أيضًا.
في خطاب ألقاه أمام البرلمان في أكتوبر 2024، قال سانشيز إن البلاد تمر بمفترق طرق ديموغرافي وتحتاج إلى الهجرة لتنمية اقتصادها والحفاظ على دولة الرفاهية.
وقال: "على مر التاريخ، كانت الهجرة واحدة من أعظم محركات تطور الأمم. بينما كانت الكراهية وكراهية الأجانب - ولا تزال - أكبر مدمرات الأمم، المفتاح هو إدارتها بشكل جيد".
يوم الثلاثاء، أعلن سانشيز عن خطة بقيمة 500 مليون يورو (431 مليون جنيه إسترليني) لـ "الإدماج والمواطنة" للمساعدة في إدارة تدفق المهاجرين وضمان اندماجهم بشكل صحيح. وقال: "يجب على المجتمع الإسباني أن يضمن المساواة في المعاملة، ومكافحة التمييز، وتوفير الفرص. وأولئك الذين يصلون يجب أن يحترموا قوانيننا، ويتعلموا لغاتنا الرسمية، ويشاركونا القيم الديمقراطية التي تحدد هويتنا".
**الأسئلة الشائعة**
فيما يلي قائمة بالأسئلة الشائعة حول مليون مهاجر يتقدمون بطلبات التسوية في إسبانيا، منظمة حسب الموضوع ومستوى الصعوبة.
**أسئلة المستوى المبتدئ**
1. **ما هو برنامج التسوية هذا؟**
إنها عملية حكومية جديدة تسمح للمهاجرين غير النظاميين الذين يعيشون في إسبانيا بالتقدم للحصول على الإقامة القانونية وتصاريح العمل. إنها إجراء إداري ضخم لمرة واحدة.
2. **من هو المؤهل؟**
بشكل عام، المهاجرون الذين يمكنهم إثبات أنهم يعيشون في إسبانيا بشكل مستمر لمدة عامين على الأقل، وليس لديهم سجل إجرامي، ويمكنهم إظهار أنهم مندمجون في المجتمع.
3. **ماذا يحدث إذا تمت الموافقة على طلبي؟**
ستحصل على تصريح إقامة وتصريح عمل. يسمح لك هذا بالعيش والعمل بشكل قانوني والوصول إلى الخدمات العامة الأساسية مثل الرعاية الصحية والتعليم.
4. **هل هذا لمرة واحدة أم يمكنني التقديم لاحقًا؟**
هذا برنامج مؤقت محدد. حددت الحكومة موعدًا نهائيًا لتقديم الطلبات. بعد ذلك، يجب عليك الاعتماد على طرق الهجرة القياسية الأكثر صعوبة.
5. **هل أحتاج إلى محامٍ للتقديم؟**
يوصى بشدة بذلك. الأوراق معقدة والأخطاء يمكن أن تؤدي إلى الرفض. تقدم العديد من المنظمات غير الحكومية والمجموعات المجتمعية أيضًا المشورة القانونية المجانية.
**أسئلة المستوى المتوسط**
6. **لقد كنت هنا لمدة 18 شهرًا وليس 24. هل لا يزال بإمكاني التقديم؟**
على الأرجح لا، بموجب هذا البرنامج المحدد. يتطلب القانون إقامة مستمرة لا تقل عن عامين. ومع ذلك، يجب عليك التحقق مما إذا كنت مؤهلاً لمسار تجذير مختلف مثل التجذير العائلي أو الاجتماعي.
7. **ما هي المستندات التي أحتاجها لإثبات أنني أعيش في إسبانيا؟**
أنت بحاجة إلى إثبات رسمي مثل عقود الإيجار، وفواتير الخدمات باسمك، وكشوفات الحساب المصرفية، والسجلات الطبية، وقيد المدرسة لأطفالك، أو شهادة التعداد (empadronamiento) التي تثبت الإقامة المستمرة.
8. **ماذا يحدث إذا تم رفض طلبي؟**
يمكنك استئناف القرار. لديك شهر واحد لتقديم استئناف إداري أو لاحقًا استئناف قضائي. المحامي ضروري لهذه الخطوة.
9. **كم من الوقت تستغرق العملية برمتها؟**
تختلف أوقات المعالجة. تهدف الحكومة إلى البت في الطلب خلال 3 أشهر.
