スペインで、100万人以上の不法移民や亡命希望者が、政府のプログラムを通じて身分の合法化を申請した。このプログラムは、移民の恩恵を強調し保護することを目的としており、多くの欧州諸国が国境を厳格化している時期に行われている。
1月にスペインの社会党主導政府が発表したこの大規模な正規化イニシアチブは、当初約50万人を支援する見込みだったが、申請受付期間が火曜日に終了するまでに、その2倍以上の申請者が集まった。
このプログラムは、犯罪歴がなく、2025年12月31日以前にスペインに少なくとも5か月間居住しているか、国際保護を申請していることを証明できる申請者に対し、最初は1年間有効な居住許可と就労許可を提供する。
火曜日にマドリードで講演したスペインのペドロ・サンチェス首相は、申請者の多さがこのプログラムの必要性を如実に示していると述べた。「100万人以上が申請を提出したという事実は、この権利と責任の承認がどれほど必要であったかを示している」と語った。
サンチェス首相は、スペインが経済を成長させ、人口危機に対処し、福祉国家を維持するためには移民が必要だと述べた。
「移民がいなければ、2050年のスペインのGDPは19％低くなるだろう」と述べ、「それが現実的に何を意味するかというと、例えば9万軒のバーが閉店し、5万の小中学校の教室に生徒がいなくなり、約22万の農場が消滅するということだ」と付け加えた。
さらに、移民がいなければスペインは「より貧しく、より空っぽで、より弱体化し、福祉国家を支える資源もなくなるだろう」と述べた。
スペインでは過去にも社会党政権や保守党政権によって同様の特別正規化プログラムが導入されているが、今回の計画は右派の国民党（PP）と極右政党Voxから強く批判されている。
国民党はこの措置によりスペインの公共サービスが圧迫されると示唆し、Voxはサンチェス首相が「スペインの人口動態、社会、労働、選挙の変革」を企てていると主張している。
国民党主導のバレンシア州とアラゴン州政府は、この正規化プログラムに対して法的異議申し立てを行っている。火曜日、裁判所は、スペイン政府の正規化令の一部がEU法と矛盾する可能性があるかどうかについて、欧州司法裁判所に問い合わせることを検討していると述べた。
国民党のアルベルト・ヌニェス・フェイホー党首はまた、4年前に政府が導入した民主的記憶法を批判している。この法律は、スペイン内戦とその後のフランコ独裁政権下で国外追放を余儀なくされたスペイン人の子孫にスペイン市民権を提供するものだ。この法律に基づき240万人以上が市民権を申請し、すでに54万4000人以上が承認されている。
月曜日のラジオインタビューで、フェイホー氏はサンチェス首相がより多くの社会党有権者を獲得しようと「選挙工学」に従事していると非難した。
「この（子孫法の）背後には、新たな有権者を獲得したいという明らかな意図がある」とEs Radioに語った。「現在の有権者ではうまくいかないので、新しい有権者を製造することが功を奏するか見てみようということだ。」
政府はフェイホー氏の非難を退け、必死さがにじみ出ていると述べた。
スペインの包摂・社会保障・移民大臣エルマ・サイズ氏は「私はそれらを非常に無責任だと感じる」と述べ、「それは、我が国に対する政治的プロジェクトを持たず、すでに選挙での敗北を予感している者の必死さと欲求不満を示している」と語った。
サンチェス首相は、他の欧州指導者たちが移民問題を真剣に受け止めていると有権者に納得させるために極右的な言葉を採用している時期に、移民の必要性を一貫して強く擁護してきた。
2024年10月の議会演説で、サンチェス首相はスペインが人口動態の岐路に立っており、経済成長と福祉国家維持のために移民が必要だと述べた。
「歴史を通じて、移民は発展の大きな原動力の一つであった」と述べ、「憎悪と外国人嫌悪は、これまでも、そして今も国家の最大の破壊者である。鍵はそれをうまく管理することだ」と語った。
火曜日、サンチェス首相は移民の流れを管理し、適切な統合を確実にするための「統合と市民権」計画として5億ユーロ（4億3100万ポンド）を発表した。「スペイン社会は平等な扱いを保証し、差別と闘い、機会を提供しなければならない」と述べ、「そして到着する人々は我々の法律を尊重し、公用語を学び、我々を定義する民主的価値観を共有しなければならない」と語った。
**よくある質問**
以下は、スペインでの正規化を申請する100万人の移民に関する、トピックと難易度別に整理されたFAQのリストです。
**初級レベルの質問**
1. この正規化プログラムとは何ですか？
これは、スペインに住む不法移民が合法的な居住許可と就労許可を申請できるようにする新しい政府のプロセスです。一度限りの大規模な行政手続きです。
2. 誰が対象ですか？
一般的に、スペインに継続して少なくとも2年間居住していること、犯罪歴がないこと、地域社会に統合されていることを証明できる移民が対象です。
3. 申請が承認されたらどうなりますか？
居住許可と就労許可が発行されます。これにより、合法的に居住し、働き、医療や教育などの基本的な公共サービスを利用できるようになります。
4. これは一度きりの機会ですか、それとも後で申請できますか？
これは特定の一時的なプログラムです。政府は申請の締め切りを設定しています。その後は、標準的でより困難な移民ルートに頼らなければなりません。
5. 申請には弁護士が必要ですか？
強く推奨されます。書類は複雑で、間違えると却下につながる可能性があります。多くのNGOやコミュニティグループも無料の法律相談を提供しています。
**中級レベルの質問**
6. 私は24か月ではなく18か月滞在しています。それでも申請できますか？
この特定のプログラムではおそらくできません。法律は最低2年間の継続滞在を要求しています。ただし、家族統合や社会的統合など、別の定着経路の対象となるかどうかを確認する必要があります。
7. スペインに住んでいることを証明するにはどのような書類が必要ですか？
賃貸契約書、自分の名義の公共料金請求書、銀行取引明細書、医療記録、子供の学校在籍証明書、継続的な居住を示す住民登録証明書などの公的な証明書が必要です。
8. 申請が却下されたらどうなりますか？
決定に対して異議申し立てをすることができます。行政不服申し立てを1か月以内に行うか、その後司法審査を請求することができます。この段階では弁護士が不可欠です。
9. プロセス全体にはどのくらい時間がかかりますか？
処理時間は異なります。政府は3か月以内に決定することを目標としています。
