"사람들이 너무 화가 났어": 노르웨이 선거에서 부유세가 핵심 이슈로 부상한 이유

국민 부유세가 노르웨이 총선의 핵심 쟁점으로 부상하며, 이를 유지할지 축소할지 폐지할지를 둘러싼 격렬한 논쟁이 벌어지고 있습니다. 월요일 선거를 앞둔 가운데, 어느 정당이 승리하든 이 치열한 국론 분열은 끝날 기미를 보이지 않습니다.

영국 경제 규모의 7분의 1도 되지 않는 노르웨이에서 이 부유세(현지어로 formuesskatt)는 약 320억 크로네(24억 파운드)의 세수를 창출합니다. 동일한 규칙을 GDP 차이를 감안해 영국에 적용할 경우 170억 파운드 이상의 세금을 거둘 수 있는데, 이는 상당한 규모의 세수입니다. 지지자들은 이 세금이 노르웨이의 진보적 세제의 초석이며, 유럽에서 가장 평등한 사회 중 하나를 만드는 데 기여했다고 주장합니다.

하지만 기업인들은 반발하며 로비 활동에 자금을 지원하고 정치 캠페인과 온라인 광고에 자금을 쏟아붓고 있습니다. 한 프로test 노래는 이런 정서를 잘 담아내고 있습니다: "노르웨이에 오지 마세요, 우리는 여러분을 가난해질 때까지 세금으로 짜낼 것이고, 남은 것이 없을 때는 조금 더 짜낼 것입니다"라는 한 비즈니스 컨설턴트의 LinkedIn 영상에서의 한탄입니다. 다른 한편, 사회주의좌파당 당수는 자신의 사무실에 이 세금에 반대하거나 회피하는 사람들의 이름을 적어 놓은 '수치심의 벽'을 유지하고 있습니다.

더욱 우려스러운 것은 전문가들이 공격을 받고 있다는 점입니다. 경제학자들과 통계학자들은 허위 정보, 증오 메일, 언론의 집중 비판이 급증했다고 보고했습니다. Skatterforsk 세금 연구 센터의 소장인 Annette Alstadsæter는 이 세금을 지지하는 입장을 밝히고 탈세 및 해외 자산에 관한 연구를 발표해왔습니다. 그녀는 현재 공개 발언을 신중히衡量하며 온라인 학대의 위험으로 소셜 미디어를 떠났습니다. "사람들이 너무 화가 나 있습니다. 매우 반대하거나 매우 찬성하거나 둘 중 하나입니다."라고 그녀는 말합니다.

"저는 15년 동안 이것을 연구해왔고, 항상 쟁점이었지만 이번에는 폭발했습니다."라고 우익 성향 싱크탱크 Civita의成员이자 이 세금 폐지를 주장하는 경제학자 Mathilde Fasting은 말합니다. "경제 문제에 대해 이야기할 때마다 이 세금 문제가 떠오릅니다. 마치 발생하는 다른 모든 것의 상징과 같습니다."

정치가 보통 중도에 머무는 국가에서 부유세는 좌우를 가르는 선을 선명하게 그었습니다. 이 논쟁은 본격적인 문화 전쟁으로 변모했으며, 트럼프의 수사와 유사한 호소는 아직 이 세금을 낼 만큼 부유하지는 않지만 원칙적으로 반대하는 야심찬 젊은이들을 겨냥하고 있습니다. YouTube 쇼 Gutta(Guys)에서는 근육질의 네 명의 진행자가 '세금 난민'에 대해 논의하면서 시계 위에 샴페인을 붓는 자신들을 촬영했습니다.

2월에 재정장관으로 정계에 복귀한 전 NATO 사무총장이자 전 노르웨이 총리 Jens Stoltenberg는 자신의 노동당이 권력을 되찾으면 모든 세금을 검토하기 위한 범정당 위원회를 구성하겠다고 약속했습니다. 그의 폭넓은 호소력 덕분에 노동당은 여론 조사에서 지지율이 상승했으며, 현재 부유세 폐지를 약속한 포퓰리스트 진보당을 앞지르고 있습니다. 부유세를 대폭 축소하려는 보다 온건한 중도우파 Høyre당은 3위입니다.

NATO를 10년간 이끌던 동안 Stoltenberg는 전 미국 대통령이 동맹에서 탈퇴하지 않도록 설득한 공로로 '트럼프 위스퍼러'라고 불렸습니다. 부유세 분쟁을 해결하는 데는 그 역할에서 발휘했던 모든 외교적 기술이 필요할 수 있습니다. 과제는 억만장자들이 국외로 떠나지 않도록 하면서 세금을 유지하는 것입니다.

"많은 사람들이 노르웨이를 떠난다면 문제가 될 것입니다."라고 이 세금을 지지하는 기업가 Karl Munthe-Kaas는 말합니다. "하지만 우리가 이 부유한 계층이 나머지 국가를 인질로 삼도록 내버려둔다면, 저는 그것에 문제가 있습니다."

소란 속에서도 근본적인 대화는 여전히 미묘합니다. 노르웨이인들은 신중한 토론을 벌이고 있습니다. 그들은 올바른 모든 데이터에 접근할 수 있기 때문에 확신을 가지고 세금에 대해 논의합니다. 노르웨이에서는 명명된 개인의 세금 신고서가 공개되어 모든 시민이 접근할 수 있습니다. 이는 민주주의 국가들 사이에서 거의 유일무이한 관행입니다. 회사 정보 또한 상세하고 신뢰할 수 있습니다.

노르웨이는 스웨덴으로부터 완전한 독립을 얻기 전인 1892년부터 일정 기준을 초과하는 부에 대해 세금을 부과해왔습니다. 스페인과 스위스와 함께 여전히 부유세를 부과하는 유일한 세 유럽 국가 중 하나입니다. 현재 세율은 170만 크로네(12만 5천 파운드) 이상의 자산에 대해 1%, 2,070만 크로네를 초과하는 자산에 대해 1.1%입니다. 이 세금은 매년 부동산, 저축, 투자 및 주식의 가치를 합산한 후 부채를 공제하여 계산됩니다. 사기업은 소유주의 부의 일부로 간주됩니다. 주거용 주택 가치의 25%만 과세되는 것과 같은 할인 혜택이 있습니다.

72만 명의 노르웨이인이 부유세를 내지만, 대부분에게 세금 액수는 적습니다. Fasting에 따르면, 약 3,000명이 1억 크로네를 초과하는 과세 대상 wealth를 보유하고 있습니다. 가장 큰 납세자 중 한 명은 SalMar 양식업체의 후계자인 Gustav Magnar Witzøe입니다. 2023년에 그는 3억 3천만 크로네의 부유세를 냈는데, 소득이 없다고 보고되므로 그의 유일한 개인세였습니다. Høyre당의 제안에 따르면, 그들의 세금 고지서는 0으로 떨어질 수 있는데, 해당 당은 '운영 자본', 즉 무역 사업과 연계된 자산을 제외하는 것을 목표로 하기 때문입니다.

노동당이 도입한 변경 사항으로 총 부유세 수입이 2021년 180억 크로네에서 지난해 320억 크로네로 증가했으며, 2025년에는 더 높은 수익이 예상됩니다. 2022년에는 이러한 변화로 인해 일부 부유한 개인들이 국외로 떠났습니다. 30명 이상의 억만장자와 백만장자가 이주했으며, 노르웨이에서 네 번째로 부유한 사람인 산업 거물 Kjell Inge Røkke도 스위스로 이주했습니다. 세수 손실과 경제적 피해에 대한 경고에도 불구하고 영향은 제한적이었습니다.

그럼에도 불구하고, 가장 부유한 노르웨이인들은 계속 더 부유해지고 있습니다. 2024년, 상위 400명의 총 wealth는 2.139조 크로네로 전년 대비 14% 증가했습니다. 그러나 이 wealth의 절반은 해외에 거주하는 가족들이 통제하고 있다고 보고됩니다.

Fasting은 더 많은 이탈을 예측하며, 사람들이 지역에 투자하지 않고, 회사를 상장하지 않으며, 결국 떠나고 있다고 지적합니다. 그녀는 선거 후 노동당이 계속 집권한다면 더 많은 사람들이 떠날 것이라고 믿습니다. 그녀가 이 세금 폐지를 주장하는 주요 논거는 이 세금이 외국 사업주에 비해 노르웨이 사업주에게 불리하게 작용하여, 그들이 성장이나 새로운 사업에 재투자하기보다 세금을 내기 위해 배당금을 인출하도록 강요한다는 것입니다.

가장 목소리가 큰 로비 단체 중 하나는 연어 수출업자 Roger Hofseth와 같은 인물들이 지원하는 Aksjon for Norsk Eierskap(노르웨이 소유권을 위한 행동)입니다. "이번에는 많은 사람들이 스위스로 도망칠 것입니다."라고 Hofseth는 지난달 모임에서 말했습니다.

"자수성가한 사람들 사이에는 자신이 시스템의 산물이라는 것을 잊어버리는 mentality가 있습니다."라고 세금 연구 센터의 Alstadsæter는 말합니다. "저에게는 공정성의 문제입니다.每个人都应该贡献一点点。부유한 사람들은 많은 공공재—안정된 정치 체제, 사회 보장, 그리고 무료 의료 서비스를 이용할 수 있는 고등 교육을 받은 인구—로부터 이익을 얻습니다."

그녀는 일부 개혁이 필요하다고 믿으며, 현재 170만 크로네의 기준점이 너무 낮다고 주장합니다.

노르웨이의 석유 및 가스 매장량 이익으로 조성된 sovereign wealth fund이 매년 공공 지출의 25%를 충당한다는 점을 감안할 때, 일부는 부유세가 필요하지 않다고 주장합니다.

"저에게는 오히려 공정성에 관한 문제입니다."라고 오슬로에 있는 Ragnar Frisch 경제 연구 센터의 소장 Simen Markussen은 말합니다. "이것은 노동 소득을 얻지 않는 자본 소유자들이 합리적인 amount의 세금을 내도록 보장합니다. 이것은 가장 부유한 사람들로부터 everyone에게 재분배합니다."

이 세금은 특히 매우 부유한 사람들에게 효과적입니다. because it makes up the bulk of their personal tax contributions.

징수되는 amount가 엄청나지는 않지만, 의미가 있습니다. "모든 개인 소득세와 비교할 때 약 4.5%입니다."라고 Markussen은 지적합니다. "정치인이 이를 폐지하자고 제안한다면, 그들이 세수 손실을 어떻게 메울 계획인지 물어봐야 할 만큼 significant합니다. 그들이 그 소득을 유지할 의사가 있는지, 아니면 무엇을 줄일 것인지 말입니다."

노르웨이 최초의 10억 달러 이상 가치를 인정받은 '유니콘' 스타트업인 식료품 배송 서비스 Oda를 설립한 Karl Munthe-Kaas는 작년에 회사를 떠나 더 이상 부유세를 내지 않지만, 과거에는 냈습니다. 그는 이 세금이 잘 작동한다고 믿으며, 대신 법인세 감세를 선호합니다.

"부유세는 가치 창조와 분배 사이의 선택이 아닙니다—둘 다 지원합니다."라고 그는 말합니다. "어떤 세금이든 그것을 내는 사람이 누구든 투자나 소비 능력을 감소시킵니다. 그런 의미에서 부자에게 세금을 부과하는 것은 중산층에게 세금을 부과하는 것과 근본적으로 다르지 않습니다. 따라서 부유한 사람들이 투자할 자금이 줄어들었다고 불평할 때, 누구에게나 똑같이 말할 수 있습니다."

가족 wealth와 투자를 통해 백만장자가 된 신경과학자 André Nilsen은 매년 소액의 부유세를 냅니다. 그는 이 세금이 사회 보장을 funding하는 데 도움이 되므로 유지하는 것을 지지합니다. "다른 국가에 비해 노르웨이에서 부자가 되는 것이 더 쉽습니다. 일이 잘 풀리지 않을 경우를 대비해 안전망이 있기 때문에 대담한 아이디어를 추구할 자유가 있습니다."라고 그는 설명합니다.

부유한 사람들이 종종 자선事业에 관대하게 기부하지만, 그는 그것이 과세를 대체할 수 없다고 믿습니다. "모든 사람이 최소한의 기여는 하도록 보장하는 시스템이 있어야 합니다."

영국과 같은 다른 국가들은 부유세 대신 배당금, 자본 이득 및 상속에 세금을 부과합니다. 그러나 이러한 세율은 often 임금에 대한 세금보다 낮으며, 많은 loopholes와 할인 혜택이 available합니다.

Alstadsæter는 부유세는 회피하기가 더 어렵다고 지적합니다: "노르웨이에 거주하면서 restructuring을 통해 회피할 수 없는 유일한 세금이기 때문에 이에 대한 반대가 있는 것입니다."



자주 묻는 질문

물론입니다. 노르웨이 선거에서의 부유세와 그 역할에 관한 자주 묻는 질문 목록입니다. 명확하고 대화체로 구성되었습니다.




초급 수준 질문



1 부유세란 무엇인가요?

부유세는 부채를 공제한 후 귀하가 소유한 재산, 저축, 투자 등의 총 가치에 대해 매년 납부하는 세금입니다.




2 왜 현재 노르웨이 사람들이 이에 대해 그렇게 화가 나 있나요?

많은 사업주와 농민들은 현행 세금이 그들을 부당하게 target한다고 느낍니다. 그들은 실제로 버는 현금이 아닌, 그들의 사업이나 토지의 추정 가치에 대해 과세하여, 세금을 내기 위해 자산을 팔도록 강요할 수 있다고 주장합니다.




3 이것이 어떻게 선거의 큰 쟁점이 되었나요?

중도좌파 정부는 공공 서비스에 funding하기 위해 부유세를 유지하거나 심지어 증가시키기를 원했습니다. 중도우파 야당은 그것이 투자와 일자리 창출을 해친다고 주장하며 이를 축소하거나 폐지하겠다고 약속했습니다. 이 명확한 대립으로 인해 그것은 유권자들에게 central topic이 되었습니다.




4 노르웨이에서 누가 부유세를 내야 하나요?

개인(법인이 아님)이 납부합니다. 순자산이 certain threshold(현재 독신자의 경우 170만 NOK)를 초과하는 경우에만 납부합니다.




중급/고급 질문



5 부유세 유지의 주요 논거는 무엇인가요?

지지자들은 이것이 가장 부유한 사람들이 그들의 share을 기여하도록 보장하여 공정성을 promote하고 불평등을 reduce한다고 말합니다. 이 수익은 모두에게 혜택을 주는 healthcare, education, pensions을 포함한 노르웨이의 강력한 welfare state에 funding을 제공합니다.




6 이에 대한 주요 반대 논거는 무엇인가요?

반대자들은 이것이 투자를 억제하고, 기업가들에게 피해를 주며, 부유한 개인들이 자신의 자금이나 자신을 더 낮은 세금을 가진 국가로 옮기는 brain drain을 초래할 수 있다고 말합니다.他们也认为它复杂且管理成本高昂。




7 이것이 어떻게 작동하는지 간단한 예를 들어 줄 수 있나요?

500만 NOK의 가치가 있는 주택을 소유하고 200만 NOK의 mortgage가 있는 경우, 귀하의 순자산은 300만 NOK입니다. 비과세 기준점을 공제한 후, 130만 NOK에 대해 과세될 것입니다.




8 이것이 노르웨이의 새로운 세금인가요?

아니요, 노르웨이는 1세기 이상 동안某种 형태의 부유세를 시행해왔습니다. 현재 논쟁은 그 rate, structure, 그리고 그것이 여전히 목적에 fit한지에 관한 것입니다.