세르비아 정부가 도널드 트럼프 전 미국 대통령의 사위 재러드 쿠슈너가 소유한 부동산 개발 업체와 합작 회사를 설립해 베오그라드에 호텔 단지를 건립하기로 했다. 유출된 문서에 따르면 세르비아는 내년 5월까지 해당 부지의 기존 건물을 철거해야 한다.
세르비아의 독립 매체인 레이더는 2024년 투자 협정으로 보이는 문서를 공개했으며, 이에 따르면 쿠슈너의 회사인 애틀랜틱 인큐베이션 파트너스 LLC가 합작 회사 지분의 77.5%를 보유하고 세르비아 정부는 22.5%를 보유한 것으로 나타났다. 합작 회사는 1999년 NATO(북대서양조약기구)가 폭격한 베오그라드 소재 구 세르비아군 사령부 부지 재개발을 목표로 하고 있다. 이 계획은 시내 중심가에서 시위를 촉발시켰다.
세르비아 정부는 공개된 문서의 진위에 대해 이의를 제기하지 않았다. 비록 협정은 2024년 2월로 거슬러 올라가지만, 세르비아 국회가 해당 개발 사업을 '세르비아 공화국에 중요한 사업'으로 지정해 신속하게 처리하는 특별법을 통과시킨 지난주까지 비밀로 유지됐다.
새 법안은 본부의 문화재 지정 해제 문서가 위조됐는지에 대한 조사가 보류 중이던 5월에 사업을 중단시켰던 규제 조치를 정부가 우회할 수 있도록 허용한다.
레이더가 공개한 협정에 따르면, 세르비아 당국은 단지의 문화재 지정을 해제하고 쿠슈너의 회사가 만족할 만한 수준으로 철거를 완료해야 한다. 세르비아가 5월 마감까지 부지를 준비하지 못할 경우, 미국 기업은 자체 판단에 따라 계약을 종료하고 상당한 계약 해지 비용을 요구할 수 있다.
이 거래에는 토지에 대한 99년간의 무상 임대차 계약이 포함되어 있으며, 이를 완전한 소유권으로 전환할 수 있는 옵션이 있다.
특별법 통과는 한때 노비사드 기차역 붕괴로 촉발된 학생 주도 반부패 시위를 1년 만에 재점화했다. 이번 주 시위대는 인간 사슬을 형성하고 본부 단지 주변에 빨간 선을 그어 호텔, 아파트, 박물관 건립을 위해 매각하려는 계획에 반대했다.
해당 부지는 코소보 전쟁 당시 NATO 폭격의 표적이었던 역사적 의미를 지니며, 유고슬라비아의 저명한 현대 건축가 니콜라 도브로비치가 베오그라드에 설계한 유일한 작품으로 보호받아왔다.
쿠슈너 사업 가속화는 알렉산다르 부치치 세르비아 정부가 트럼프 행정부와의 관계 개선을 모색하는 가운데 이뤄졌다. 이는 러시아 국영 가스프롬과 가스프롬 네프트의 지분을 대부분 보유한 세르비아 국영 석유 회사 NIS에 대한 미국의 제재에 따른 것이다. 지난달 발효된 이 제재로 NIS 정유소의 원유 공급이 차단되었으며, 이달 말까지 비축분이 고갈될 것으로 예상된다.
1년간의 시위 속에 베오그라드 정부는 국내에 남아있는 상당수의 독립 매체를 폐쇄하겠다고 위협해왔다. 지난 수요일 보리스 브라티나 정보부 장관은 민영 뉴스 채널 N1을 겨냥했다. 노바 텔레비전 네트워크와 트럼프 행정부가 폐쇄를 시도했던 미국 정부 자금 지원 친민주주의 방송인 자유유럽방송(RFE)이 분쟁의 중심에 있었다. 브라티나는 이 방송국들이 "국내에서 방송을 허용해서는 안 된다"고 주장했고, 이에 유럽집행위원회가 비판했다. 유럽집행위원회 대변인은 N1에 독립 미디어가 "유럽 민주주의의 중요한 기둥"이라고 전했다.
레이더가 보도한 협정과 관련해 세르비아 외무부와 쿠슈너의 투자 회사 어피니티 파트너스 양측에 의견을 요청했다.
자주 묻는 질문
물론입니다. 다음은 베오그라드 내 한 부지와 관련해 세르비아와 재러드 쿠슈너의 회사 간 체결된 것으로 보도된 협정에 대한 자주 묻는 질문 목록입니다.
일반 / 초보자 질문
1. 기본적인 개요는 무엇인가요?
세르비아가 재러드 쿠슈너가 설립한 투자 회사 어피니티 파트너스와 베오그라드 소재 구 세르비아군 사령부 부지 재개발을 위해 비공개 계약을 체결한 것으로 알려졌습니다.
2. 재러드 쿠슈너는 누구이며 왜 관여하나요?
재러드 쿠슈너는 도널드 트럼프 전 미국 대통령의 사위입니다. 백인하우스 선임 고문을 지냈으며, 현재는 글로벌 투자 펀드 어피니티 파트너스를 운영하고 있습니다. 그의 관여는 높은 공직 경력으로 인해 주목받고 있습니다.
3. 개발하려는 부지는 어디인가요?
해당 부지는 베오그라드에 위치한 구 유고슬라비아 국방부 및 세르비아군 총참모부 건물 자리입니다. 1999년 NATO 폭격으로 심하게 손상된 이후 폐허로 남아 있었습니다.
4. 이 부지는 역사적 또는 문화적으로 중요한 곳인가요?
네. 해당 부지는 역사적 및 도시적 중요성으로 인해 보호 구역에 지정되어 있습니다. 베오그라드의 prestigious 지역에 위치하며, 많은 시민들이 그 유산과 기억을 보존하는 데 강한 관심을 가지고 있습니다.
심화 / 상세 질문
5. 이 거래가 논란되는 이유는 무엇인가요?
이 거래는 여러 이유로 논란이 되고 있습니다:
- 윤리 / 대가성 거래: 쿠슈너가 정부 역할을 수행했던 것에 대한 보상이라는 우려(백인하우스 재직 당시 발칸 외교에 관여했음)
- 투명성 부족: 공개 입찰 절차를 우회한 비공개 협상으로 진행되어 공정성과 책임성에 의문 제기
- 보호 구역 개발: 역사적으로 의미 있고 보호된 지역에 건설하는 것은 보존론자와 시민들의 반발을 자주 초래
6. 재러드 쿠슈너는 정부 재직 당시 발칸 지역에서 어떤 역할을 했나요?
선임 고문으로서 쿠슈너는 2020년 코소보와 세르비아 간 워싱턴 협정 중재에 관여했습니다. 이로 인해 그가 공직을 이용해 이후 해당 지역에서 수익성 높은 비즈니스 거래를 확보했다는 비난을 받고 있습니다.
7. 세르비아에 대한 잠재적 이점은 무엇인가요?
지지자들은 이 프로젝트가 다음과 같은 효과를 낼 수 있다고 주장합니다:
- 보기 흉한 폐허를 제거하고 수십 년 된 잔해를 대체
- 상당한 투자 유치, 일자리 창출 및 지역 경제 활성화
- 수도 중심가의 최고 부동산 현대화
