Кийр Стармър предупреди наследника си да не заема повече пари за финансиране на отбраната, след като пренасочи средства от проекти за енергетика, транспорт и жилищно строителство, за да запълни дупка във военните разходи с допълнителни 15 милиарда лири през следващите четири години.
Премиерът представи дългоочаквания си План за инвестиции в отбраната (ПИО) във вторник, след 11-месечен спор в правителството, който му коства министър на отбраната и вероятно допринесе за падането му.
Стармър заяви, че правителството е намерило 15-те милиарда лири за плана, като е намалило средствата за пътни и енергийни проекти. Схема на стойност 9 милиарда лири за модернизиране на военните жилища през следващото десетилетие е коригирана, така че разходите да паднат след 2030 г.
Това беше подобрение от 1,5 милиарда лири, осигурено от новия министър на отбраната Дан Джарвис, който се бори да запази поста си след напускането на Стармър, в сравнение с 13,5-те милиарда лири, предложени на Джон Хийли, който подаде оставка в знак на протест срещу отпуснатата му сума.
В увода си към инвестиционния план Джарвис заяви, че допълнителните пари са необходими, защото Лейбъристката партия е "наследила отбранителна програма, която е била недофинансирана, претоварена с ангажименти и не особено подходяща за заплахите, пред които сме изправени сега. 47 от 49 програми са били забавени или надхвърлили бюджета."
Общите разходи за отбрана ще се повишат леко от 2,6% от БВП през 2027 г. до 2,7%, или близо 80 милиарда лири, до 2030 г. Стармър заяви, че това ще постави Обединеното кралство "на път" да достигне 3% през следващия парламентарен мандат.
Когато планът беше публикуван, Хийли заяви, че бюджетите са твърде малки. "Великобритания все още ще харчи само 2,7% от БВП през 2030 г., датата, на която НАТО предупреди, че може да се сблъскаме с руска атака", каза той. Той добави, че е необходима ясна целева дата за достигане на 3%.
Стармър призова наследника си, вероятно депутата от Лейбъристката партия Анди Бърнам, да намери повече пари за отбрана при следващия преглед на разходите, въпреки че предупреди да не се заема повече за плащането им.
Напускащият премиер заяви, че отбраната "трябва да бъде приоритет номер едно при следващия преглед на разходите." Целта на НАТО, договорена от Стармър, е да се достигне 3,5% до 2035 г.
The Guardian разкри миналата седмица, че някои от съюзниците на премиера ще използват преходния период, за да предложат на Бърнам да възроди идеята за "отбранителни облигации", която преди това беше отхвърлена от Министерството на финансите.
"Отбранителните облигации са просто заемане под друго име", каза той пред публика в компания за производство на дронове в Бъркшър. "Разгледахме това много внимателно, но факт е, че правенето на това чрез заеми ще повиши лихвените проценти в момент, когато 1 лира от всеки 10 вече отива за плащане на техните лихви.
"Това правителство се бори усилено да постави публичните финанси под контрол и това се отплати, като помогна за намаляване на инфлацията и лихвите по ипотеките. Не трябва да жертваме това."
Планът на премиера означава, че правителството сега ще похарчи допълнителни 15 милиарда лири за отбрана през четирите години между 2026-27 и 2029-30, в допълнение към 283-те милиарда лири, които вече беше заделило.
Това се случва в момент, когато, според пълния 80-страничен план, публикуван следобед, "изискванията към отбраната нарастват." В него се предупреждава, че руската "агресия расте около нашите брегове", че войната в Иран е засилила необходимостта от подобряване на противовъздушната и противоракетната отбрана и че "САЩ с право изискват Европа да засили действията си."
Ключови програми, които ще бъдат финансирани през четирите години, включват: 47 милиарда лири за нови атомни подводници, включително замяната на подводниците "Трайдънт" с "Дредноут" и новия проект за атакуващи подводници "Окус", разработван съвместно с Австралия и САЩ. 13 милиарда лири за нов ядрен боеприпас и 1,7 милиарда лири за ядрени горива, плюс неопределен ангажимент – оценен на 1 милиард лири – за 12 нови самолета "Локхийд Мартин F-35A", способни да носят ядрени бомби, които ще влязат в експлоатация през 2030-те години. 8,6 милиарда лири за разработването на... Разработването на изтребителя от следващо поколение GCAP напредва като съвместен проект с Италия и Япония, заедно с допълнителни 1,1 милиарда лири за поддържане на съществуващите изтребители "Тайфун" в експлоатация до 2040-те години. Общо 5 милиарда лири повече се харчат за дронове – с 1 милиард лири повече от обявеното в стратегическия преглед на разходите миналата година. Това включва инвестиции във въздушни, наземни, морски и подводни дронове, които ще работят заедно със войници, военни кораби и изтребители.
По-конкретно, 600 милиона лири бяха намерени за разходи за дронове, след като Джарвис, новият министър на отбраната, се съгласи да намали други части от бюджета си. Той също така осигури допълнителни 500 милиона лири за текущи нужди и 400 милиона лири повече за подкрепяната от Министерството на финансите многостранна схема за финансиране на отбраната.
Това ще бъде финансирано чрез икономии на ефективност на стойност 10,7 милиарда лири, включително намаляване на държавните служители с 10% и намаляване на разходите за консултанти с 1 милиард лири. Някои военни способности ще бъдат изведени от експлоатация по-рано, като 34 хеликоптера "Уайлдкет", използвани от армията, и инвестициите в ракетите "Сторм Шадоу" ще бъдат пренасочени към замяната им със "Стратъс".
Премиерът не отрече във вторник съобщенията, че парите идват от план за отлагане на подобренията на военните жилища – нещо, на което предшественикът на Джарвис, Хийли, беше дал приоритет. Хийли обяви 9 милиарда лири миналата година, за да помогне за ремонта на повече от 40 000 военни жилища.
Стармър обаче призна, че голяма част от допълнителните 15 милиарда лири идват от капиталовите бюджети на други министерства, което означава, че някои инфраструктурни проекти може да се наложи да бъдат отложени, съкратени или прекратени.
"Някои капиталови проекти, например по пътища и енергетика, които са важни, но не са непосредствено жизненоважни, вече няма да продължат по план", каза той. "Но това е свързано с вземането на необходимите решения, правилните решения за защита на нашата нация."
Когато беше попитан за съобщенията за съкращения на програмата за военни жилища, премиерът добави: "Вложихме много пари във военните жилища и се гордея с това... Разбира се, трябва да балансирам това с инвестициите във военния капацитет, от който се нуждаем."
Въпреки жертвите, наложени на Министерството на отбраната и други министерства, военните началници се оплакаха, че допълнителното финансиране не е достатъчно. Министерството на отбраната поиска миналата година 28 милиарда лири над вече отпуснатите като част от прегледите на разходите и отбраната, като Хийли аргументира увеличаване на разходите за отбрана до 3% от БВП до 2030 г. Този план осигурява малко над половината от поисканото.
Стармър искаше да обяви плана преди пътуването си до срещата на върха на НАТО в Анкара през юли и преди да се оттегли като премиер.
Очаква се Бърнам, чиито най-вероятни съперници обявиха, че няма да се кандидатират срещу него, да стане лидер на партията на 17 юли и премиер на 20 юли.
Стармър заяви, че е уверен, че наследникът му няма да се опита да отмени постигнатото споразумение и ще даде приоритет на инвестициите в отбраната при следващия преглед на разходите.
"[Планът] е нещо, което всеки лейбъристки премиер би искал да подкрепи, защото първият дълг на всеки премиер е отбраната и сигурността на страната", каза той.
Често задавани въпроси
Ето списък с често задавани въпроси, базирани на описаната от вас ситуация, които покриват ключовите точки по ясен и прост начин
Общи въпроси
Въпрос: Какво е основното нещо, което се случи?
Отговор: Премиерът Кийр Стармър обяви голям нов план за харчене на 15 милиарда за отбрана. В същото време той директно каза на кмета на Манчестър Анди Бърнам, че не може да заема пари за плащане на местни проекти за отбрана или сигурност.
Въпрос: Защо Стармър посочи точно Бърнам?
Отговор: Анди Бърнам преди това предположи, че местните райони трябва да могат да заемат пари за финансиране на неща като полиция или местна сигурност. Стармър изясни, че това не е позволено според новия национален план за отбрана.
Въпрос: Тези 15 милиарда лири за армията ли са или за местната полиция?
Отговор: 15-те милиарда са конкретно за национална отбрана. Предупреждението към Бърнам е относно местните разходи, като се гарантира, че те не идват от заемни пари.
Въпроси относно парите и заемането
Въпрос: Защо Бърнам просто не може да заеме парите?
Отговор: Правителството казва, че заемането за текущи разходи е финансово безотговорно. Те искат разходите за отбрана и сигурност да бъдат плащани от съществуващи данъци или съкращения другаде, а не чрез увеличаване на националния дълг.
Въпрос: Какво означава заемане на пари в този контекст?
Отговор: Означава да вземеш заем, за да платиш за нещо сега, с обещанието да го върнеш по-късно с лихва. Стармър казва, че това не е безопасен начин за плащане на отбраната.
Въпрос: Означава ли това, че местните райони не могат да харчат никакви пари за сигурност?
Отговор: Не. Те могат да харчат пари, но трябва да използват парите, които вече имат от местни данъци и държавни субсидии. Просто не могат да теглят нови заеми специално за тази цел.
Практически въпроси за въздействието
Въпрос: За какво всъщност е планът от 15 милиарда лири?
Отговор: Планът е за укрепване на военния капацитет на Обединеното кралство, модернизиране на оборудването и засилване на националната сигурност. Това е дългосрочна инвестиция във въоръжените сили.
Въпрос: Ако Бърнам не може да заема, откъде ще дойдат парите за местна отбрана?
